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索??引??號: YT0024/2023-05594 發(fā)文機關(guān): 市審計局 文??????號:
組配分類: 政策解讀 成文日期: 2023-09-05 廢止日期: 有效性:
索??引??號: YT0024/2023-05594
發(fā)文機關(guān): 市審計局
文??????號:
組配分類: 政策解讀
成文日期: 2023-09-05
廢止日期:
有效性:

【轉(zhuǎn)載】2022年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告解讀

一年來,,省審計廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實黨的十九大,、二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,,完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,,聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益審計主責(zé)主業(yè),,做實研究型審計,,更好發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用,以有力有效的審計監(jiān)督服務(wù)保障黨和國家工作大局,。反映在今年審計工作報告中,,主要體現(xiàn)為以下幾個方面:

一、堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,服務(wù)保障黨和國家工作大局,。堅持推動黨對審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷細(xì)化實化制度化,一年來,,省審計廳始終心懷“國之大者”,,不斷增強審計的政治屬性和政治功能,堅決做到如臂使指,,把上級部署把握準(zhǔn),、領(lǐng)會透、落實好,。按照憲法和審計法規(guī)定,,“財政管理審計情況”著重反映財政支出政策提質(zhì)增效等重大決策部署在財政領(lǐng)域的落實情況;貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,,“保障和改善民生審計情況”突出困難群眾救助,、涉農(nóng)等民生領(lǐng)域的重點問題;聚焦形成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展合力,,“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展審計情況”側(cè)重反映營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”,、數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”、重大工程建設(shè)項目等領(lǐng)域?qū)徲嬊闆r,;按照省人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》要求,,“國有資產(chǎn)管理審計情況”持續(xù)揭示省屬企業(yè)、金融,、行政事業(yè)和自然資源資產(chǎn)等4類國有資產(chǎn)管理使用中存在的問題,。

二,、立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,高質(zhì)量推進審計全覆蓋,。省審計廳貫徹落實黨中央關(guān)于對公共資金,、國有資源、國有資產(chǎn)實行審計全覆蓋的要求,,對重點區(qū)域,、重點領(lǐng)域、重點單位,、重點人員開展全方面審計監(jiān)督,,做到審計監(jiān)督如影隨形,著力消除監(jiān)督盲區(qū)和死角,。堅持從財政財務(wù)收支的真實合法性入手,,注重用事實和數(shù)據(jù)說話,全面如實反映審計在憲法和法律賦予權(quán)限內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)所發(fā)現(xiàn)的情況和問題,,切實做到論從事出,、以事立論。如在組織對省本級和省直部門預(yù)算執(zhí)行情況開展審計中,,重點關(guān)注財政資金管理使用,、預(yù)決算編制等方面,通過揭示轉(zhuǎn)移支付資金分配下達不夠及時,、預(yù)算執(zhí)行及財務(wù)管理不夠嚴(yán)格等問題,,著力推動財政資金規(guī)范管理,強化預(yù)算剛性約束促進財政資金提質(zhì)增效,。在“國有資產(chǎn)管理審計”情況中,,逐項揭示了4類國有資產(chǎn)管理中存在的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管控不到位、金融機構(gòu)法人治理及內(nèi)部管控不健全,、行政事業(yè)資產(chǎn)配置使用不夠集約高效,、自然資源資產(chǎn)保護責(zé)任落實還不夠有力等問題,推動國有資產(chǎn)管理水平提升有力有效,。

三,、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,。習(xí)近平總書記指出,,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持發(fā)展和安全并重,,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。省審計廳牢固樹立底線思維,,始終把揭示風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,,密切關(guān)注金融等重點領(lǐng)域,,及時反映影響經(jīng)濟安全的苗頭性、傾向性,、普遍性問題,,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。同時,,積極擔(dān)負(fù)起服務(wù)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責(zé)任,,關(guān)注重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。如在1家省級金融企業(yè)及32家農(nóng)商銀行資產(chǎn)負(fù)債審計情況中,,深入揭示了金融政策落實不夠到位,部分農(nóng)商行虛增涉農(nóng)貸款,;資產(chǎn)風(fēng)險管控不夠嚴(yán)格,,部分農(nóng)商行通過違規(guī)調(diào)整貸款分類結(jié)果、以貸還貸等方式掩蓋貸款風(fēng)險等影響金融風(fēng)險的問題,。又如在“助企紓困政策措施落實情況跟蹤審計”情況中,,揭示了地方部署不細(xì)化,導(dǎo)致政策無法有效落地,;助企紓困政策落實不到位,,國有企業(yè)租金減免等政策未及時享受;部分審批事項未精簡優(yōu)化,,部分助企紓困資金閑置未發(fā)生效益等問題,,通過審計監(jiān)督持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,充分激發(fā)經(jīng)濟生機活力,。

四,、堅持人民至上,著力保障和改善民生,。一年來,,省審計廳深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊盯人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,,全方位聚焦民生問題,,踐行審計為民情懷,組織全省開展困難群眾救助,、鄉(xiāng)村振興,、教育等民生項目審計,深入揭示了符合條件人員應(yīng)享受未享受救助待遇,、退捕漁民社保制度未有效落實,、套取騙取扶貧資金、高校食堂管理不規(guī)范等侵害群眾切身利益的問題,,有力推動惠民富民政策落實,,切實提升人民群眾的幸福感,、獲得感、安全感,。

五,、壓實審計整改責(zé)任,審計整改“下半篇文章”更加權(quán)威高效,。省審計廳堅持把推動解決問題作為審計目的,,依托審計整改監(jiān)督平臺,加大審計整改督促檢查力度,,審計整改長效機制持續(xù)完善,。一是整改成效顯著。截至2023年5月,,相關(guān)部門和單位上繳財政3.99億元,,撥付原滯留財政專項資金7.84億元,追回或歸還被擠占挪用資金16.06億元,,建立,、完善制度694項。二是加強整改貫通協(xié)同,。加強各類監(jiān)督貫通協(xié)同,,有效形成整改合力。省紀(jì)委省監(jiān)委緊盯地方政府融資平臺審計自查自糾發(fā)現(xiàn)問題整改,,加強溝通對接,、會商研究,一體推進整改落實,;省委組織部將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題的整改情況納入巡視專項檢查內(nèi)容,;省委巡視辦到省審計廳調(diào)研座談,進一步加強信息溝通,、工作協(xié)同,、成果運用;省人大常委會預(yù)算工委采取實地督辦,、發(fā)函督辦等措施,,對未完成整改的問題開展“回頭看”等。三是健全審計整改長效機制,。壓實壓緊地方和部門單位的整改主體責(zé)任,,形成地方法人銀行、省直部門預(yù)算單位和地方政府融資平臺審計發(fā)現(xiàn)共性問題清單,,組織有關(guān)地方,、部門對照開展自查自糾,推動解決好屢審屢犯問題;出臺銀行企業(yè)和預(yù)算部門的共性問題整改標(biāo)準(zhǔn)指南,,規(guī)范和指導(dǎo)問題整改分類和整改結(jié)果審核認(rèn)定,,審計整改總體格局初步成型。

下一步,,省審計廳將按照省委、省政府部署要求,,深入貫徹落實二十屆中央審計委員會第一次會議和省委審計委員會第十次會議精神,,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),加大對審計工作報告反映問題整改情況的跟蹤督促力度,,全面整改情況將按規(guī)定向省人大常委會作專題報告,。