首頁關于公開征求《鷹潭市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助試點的意見（征求意見稿）》意見的公告
為貫徹落實省,、市加快完善覆蓋全民的多層次社會保障體系實施意見,，進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險“個人繳費、集體補助,、政府補貼”基金籌集機制,，不斷提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金保障水平,，推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險高質量發(fā)展。根據《江西省人民政府關于印發(fā)江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》（贛府發(fā)〔2014〕38號）和《2023年江西省社會保險工作要點》（贛人社字〔2024〕86號）精神,，結合我市實際,，我們研究起草了《鷹潭市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助試點的意見（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見,。如有修改意見或建議,，請于2024年11月17日前書面反饋至鷹潭市人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險科。（個人請注明所在單位,、聯(lián)系電話并簽署姓名,；單位請注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話并加蓋單位公章,。）
聯(lián)系方式：0701-6275316,，
電子郵箱：ytsrsjylk2024@163.com
鷹潭市人力資源和社會保障局
2024年10月18日
鷹潭市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助
試點的意見（征求意見稿）
根據《江西省人民政府關于印發(fā)江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》（贛府發(fā)〔2014〕38號）和《2023年江西省社會保險工作要點》（贛人社字〔2024〕86號）精神，為貫徹落實省,、市加快完善覆蓋全民的多層次社會保障體系實施意見,，進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險“個人繳費、集體補助,、政府補貼”基金籌集機制,，不斷提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金保障水平，推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險高質量發(fā)展?，F(xiàn)開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助試點工作,，現(xiàn)提出意見如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的二十大精神,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“作示范,、勇爭先”目標定位,，按照兜底線、可持續(xù)、建機制,、可推廣的要求,，積極探索,、大膽創(chuàng)新,、先行先試、以點帶面,、總結推廣,，堅持既盡力而為、又量力而行,，把集體補助試點建立在經濟和財力可持續(xù)增長的基礎上,，做到與村（居）集體經濟收入相適應。建立激勵約束與管理并重,、權利責任明晰,、實施過程合法、并與鄉(xiāng)村振興有效銜接的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險集體補助試點工作機制,，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平隨經濟發(fā)展而逐步提高,，全力助推鄉(xiāng)村振興，讓廣大城鄉(xiāng)居民共享經濟社會發(fā)展成果,，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感。
二,、工作目標
按照“試點先行,，逐步推開”的原則，堅持“可持續(xù)”“可推廣”的模式,，鼓勵有條件的村（居）集體經濟組織積極開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助試點,，不斷提高本地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金保障水平。按照自主申報原則,，選擇群眾基礎好,、經濟底子實、基層組織領導有力的村（居）開展試點,。2024年起,，各區(qū)（市）結合本地實際，引導有條件的村（居）開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助工作,。
三,、補助對象
堅持個人繳費、集體補助,、政府補貼相結合的資金籌集渠道,。原則上只對已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險且已按時繳納當年度保費（含政府代繳費）的參保對象給予一定數額的集體補助。
四、補助原則
正確處理好集體補助與個人繳費的關系,，發(fā)揮好集體補助促進個人繳費的積極作用,，增強個人繳費意愿，增強老年風險意識,，推動提升待遇水平,。集體補助不能全額補助、大包大攬,，不可以替代群眾個人繳費,。年度集體補助標準由試點村（居）按照量力而行且可持續(xù)的原則自主決定，原則上不得高于全省最高繳費檔次標準,。具體補助標準由村（居）民會議民主決定,，逐級報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級人社部門報備后,，由縣級人社部門統(tǒng)一報市人社部門備案,。
五、補助辦法
（一）依法制定集體補助方案,。區(qū)（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,、村（居）根據本地實際情況擬定具體實施方案,。按照“一村一策”“一事一策”的原則和“四議兩公開”組織程序，由村（居）民委員會依法確定村（居）集體經濟組織收益用于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助的補助范圍,、補助標準,、補助年度、資金來源,、激勵機制等,。具體補助方案一經確定通過，原則上一年內不得再變更,。次年度需調整變更的,，應在上一年度12月底之前按程序變更。
（二）規(guī)范集體補助經辦流程,。區(qū)（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,、在開展集體補助時,，應留存村（居）民委員會蓋章同意的集體補助申請，申請應注明經村（居）民會議民主確定的補助標準及補助對象名單,。在受理社會資助時,，應留存經濟組織蓋章或個人簽字的社會資助申請,，申請應注明資助標準及資助對象。各地按照“先繳費,、后補助”的模式,，對在每年的11月30日前繳納了當年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保費的對象給予集體補助。每年12月20日前,，由縣,、鄉(xiāng)社保經辦機構從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務經辦信息系統(tǒng)導出本地開展集體補助的村（居）參保繳費明細，經村（居）委員會確認每位對象享受的集體補助標準后,，再由縣級社保經辦機構審核后統(tǒng)一生成集體補助征繳計劃推送稅務部門,，最后由村（居）委員會完成繳費,。
（三）建立自主申報機制,。村（居）委員會可根據本地產業(yè)發(fā)展規(guī)模、經濟發(fā)展水平,、收入實現(xiàn)能力等情況,，按有關程序自主申請開展集體補助試點。
六,、資金來源及政策支持
積極推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險多渠道籌資,，拓展集體補助來源，開展集體經濟補助的同時鼓勵其他社會經濟組織,、公益慈善組織,、個人（當地鄉(xiāng)賢、致富能手等）為本地村民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險提供資助捐贈,。集體補助資金要確保資金?？顚Ｓ茫_保管理規(guī)范,，確?；鸢踩８鞯貞喜块T資源支持集體補助試點,，人社部門在基層就業(yè)平臺建設方面給予傾斜支持,；農村農業(yè)等部門在產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面給予支持,；稅務部門依據稅法及相關稅收政策規(guī)定對符合條件開展集體補助試點的村居集體經濟落實稅收優(yōu)惠政策,。
七、工作要求
（一）加強組織領導,。開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助試點是補齊城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險籌資渠道短板弱項的重要舉措,。完善集體補助機制，可以豐富籌資來源,，增加個人賬戶積累,，改善待遇結構，提高養(yǎng)老金水平，策應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。各區(qū)（市）要高度重視城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險集體補助試點工作,，廣泛發(fā)動，積極引導,，精心組織,，依法實施，合力推進,，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平隨經濟發(fā)展而逐步提高,，讓廣大城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險高質量發(fā)展,。
（二）穩(wěn)妥有序推進,。探索完善集體補助機制，是增加個人賬戶積累,，優(yōu)化待遇結構,，提高養(yǎng)老保障能力的有效路徑。各地嚴格執(zhí)行《江西省人民政府關于印發(fā)江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》（贛府發(fā)〔2014〕38號）規(guī)定,，準確把握集體補助相關政策,。鼓勵有條件的區(qū)（市）對開展集體補助試點的村（居）予以適當激勵，各部門要通力協(xié)作,，優(yōu)化辦理流程,，積極穩(wěn)妥有序推進。
（三）廣泛宣傳引導,。要認真做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險集體補助政策宣傳,，闡明集體經濟收入補助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的意義和作用，講明補助資金的來源和管理使用辦法,，算清享受集體補助后的經濟賬和長遠賬,，鼓勵參保居民在享受集體補助的同時個人早繳費、高檔次繳費,，不斷提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險籌資和待遇水平,。
相關信息： |
||||||||||||
|