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近日,，鷹潭市人民政府辦公室印發(fā)《鷹潭市政府投資項目資金管理辦法》（鷹府辦發(fā)〔2024〕7號，以下簡稱《管理辦法》）,，對2016年印發(fā)的《鷹潭市政府投資項目資金管理辦法》作了修訂,，現(xiàn)解讀如下：

一、《管理辦法》修訂背景和意義

近年來我市政府投資項目建設(shè)規(guī)模逐年增大,，財政每年安排和籌集的政府投資項目建設(shè)資金總額也在逐年增加,，2016年印發(fā)的《鷹潭市政府投資項目資金管理辦法》（鷹府辦發(fā)〔2016〕5號）施行多年以來，在實際執(zhí)行過程中存在一些與最新文件精神不統(tǒng)一的情況,，有的規(guī)定亟需結(jié)合現(xiàn)行實際進(jìn)行修改,，部分原有規(guī)定已不能滿足現(xiàn)行工作需要。另外,，長期以來我市投資審計中存在“以審代結(jié)”的問題,，省審計廳多次強調(diào)要堅決杜絕投資審計中違規(guī)“以審代結(jié)”問題，并把“以審代結(jié)”問題納入領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計范疇,。為更好適應(yīng)新的形勢和要求,，保障政府投資項目順利實施，提高財政資金使用績效,，特對《鷹潭市政府投資項目資金管理辦法》進(jìn)行修訂,。

二、《管理辦法》修訂依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,、《江西省政府投資管理辦法》,、《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省審計廳關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計工作實施意見的通知》、財政部,、住建部《關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》（贛財建〔2022〕23號）,、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善市本級政府投資項目管理的通知》（鷹府辦發(fā)〔2020〕33號）及《關(guān)于印發(fā)鷹潭市財政投資評審管理辦法的通知》（鷹府辦發(fā)〔2023〕6號）等法律法規(guī)及文件精神，并結(jié)合工作實際,，對《鷹潭市政府投資項目資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）進(jìn)行修訂,。

三、主要內(nèi)容及修訂部分

（一）主要內(nèi)容

第一章總則,，主要明確政府投資項目與預(yù)算安排資金的定義范圍,，明確各部門管理職責(zé)與分工,。第二章資金計劃安排與第三章資金審核撥付管理，主要明確了市級政府投資項目的資金申報,、審核與撥付程序,。第四章資金使用管理與第五章金結(jié)算管理，主要明確了政府投資項目資金核算,、結(jié)算與支付的相關(guān)規(guī)定,。第六章附則，明確了追責(zé)問責(zé)相關(guān)規(guī)定與《管理辦法》生效時間,。

（二）修訂部分

1.根據(jù)政府債務(wù)管理要求,，對部分條款表述進(jìn)行了修改，以確保政府投資項目資金的安全保障,，有效防范新增政府隱性債務(wù),。

2.改變了原先500萬以上的所有項目都需審計部門審計的規(guī)定，調(diào)整為項目建設(shè)單位初審后報財政復(fù)審,，列入當(dāng)年審計計劃的項目財審后報市審計局三審?？s短了評審時間,，提高了結(jié)算評審效率，進(jìn)而更好發(fā)揮財政資金使用效益,。

3.對政府投資項目有關(guān)結(jié)算評審,、超概及資金撥付比例等事項進(jìn)行了細(xì)化，并簡化了程序,，便于更好的操作和實施,，方便及時申撥項目形象進(jìn)度款，有助于減少企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,。

4.新增了貫徹落實省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計工作實施意見的具體措施,，并刪除了部分已不執(zhí)行的事項，以強化管理辦法的可操作性與簡潔性,。

解讀單位：鷹潭市財政局

聯(lián)系電話：經(jīng)濟建設(shè)科  0701-6441331

       關(guān)聯(lián)文件：鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鷹潭市政府投資項目資金管理辦法》的通知