| 索??引??號(hào): YT0005/2023-17553 | 發(fā)文機(jī)關(guān): 市教育局 | 文??????號(hào): | |
| 組配分類: 部門文件 | 成文日期: 2023-05-05 | 廢止日期: | 有效性: |
| 索??引??號(hào): YT0005/2023-17553 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān): 市教育局 |
| 文??????號(hào): |
| 組配分類: 部門文件 |
| 成文日期: 2023-05-05 |
| 廢止日期: |
| 有效性: |
中共鷹潭市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《鷹潭市全域一體推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作攻堅(jiān)方案》的通知
各區(qū)（市）黨委和人民政府,，市委各部門,，市直各單位，駐鷹各單位,，各人民團(tuán)體：
《鷹潭市全域一體推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作攻堅(jiān)方案》已經(jīng)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年第一次會(huì)議審定,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
中共鷹潭市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2023年5月5日
鷹潭市全域一體推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡
發(fā)展工作攻堅(jiān)方案
為深入貫徹黨的二十大精神,，全面落實(shí)《鷹潭市“4+1”重點(diǎn)工作專項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施方案》,，加快推動(dòng)我市教育高質(zhì)量跨越式發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐,，保障每位適齡兒童享受公平而有質(zhì)量的教育,，根據(jù)《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鷹潭市全域一體推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案>的通知》（鷹辦字〔2021〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案,。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于教育的重要論述精神,，從講政治的高度和加快發(fā)展的維度,，搶時(shí)加力，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，按照全域一體,、縣級(jí)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)的要求,，以均衡配置公共教育資源為重點(diǎn),，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,，以學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展為抓手,，努力辦好每一所學(xué)校，著力縮小校際間,、城鄉(xiāng)間和區(qū)域間差距,，全面實(shí)施素質(zhì)教育，將義務(wù)教育均衡發(fā)展向更高水平推進(jìn),，切實(shí)保障適齡少年兒童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,，促進(jìn)教育公平，增進(jìn)群眾福祉,。
二,、工作目標(biāo)
秉承“小市大為，小市辦大教育”和“讀書不求人”理念,，在新的起點(diǎn)上,，堅(jiān)持教育“全域融合、改革創(chuàng)新,、優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型,、奮進(jìn)爭(zhēng)先”，鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果,，全域推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，努力把鷹潭打造成區(qū)域性的教育中心，推動(dòng)全市教育工作爭(zhēng)創(chuàng)“第一等”,、在全省站前列,、在全國(guó)有影響。力爭(zhēng)在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo),，學(xué)校和社會(huì)對(duì)政府辦學(xué)認(rèn)可度達(dá)85%以上,。
三、基本原則
(一)堅(jiān)持以縣統(tǒng)籌,，部門配合的原則,。結(jié)合城鄉(xiāng)融合發(fā)展國(guó)家試驗(yàn)區(qū)任務(wù),，全市一體化推進(jìn)，各區(qū)（市）人民政府具體統(tǒng)籌,，精細(xì)實(shí)施,，各部門主動(dòng)配合，掛點(diǎn)聯(lián)片,，全面推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作,。
(二)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施的原則,。由政府牽頭,，統(tǒng)籌縣域義務(wù)教育與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以規(guī)劃為引領(lǐng),，有計(jì)劃,、分階段推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn),，改造薄弱的原則,。以新建學(xué)校和改擴(kuò)建薄弱學(xué)校為重點(diǎn)，增加城區(qū)學(xué)校學(xué)位供給,，加快推進(jìn)公共教育資源均衡配置,，促進(jìn)校際、城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展,。
(四)堅(jiān)持促進(jìn)公平,，確保質(zhì)量的原則。把保障受教育機(jī)會(huì),、教育公平和提高教育質(zhì)量作為根本任務(wù),，全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育,，提高教育質(zhì)量,。
四、工作措施及進(jìn)度安排
（一）堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”,，優(yōu)化教育資源大投入
加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)化優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先安排,、優(yōu)先保障,、優(yōu)先建設(shè)，優(yōu)化教育資源,，為教育發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
1.教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃。全市上下要始終牢固樹(shù)立“怎么支持教育都不為過(guò)”的教育優(yōu)先發(fā)展理念，堅(jiān)持做到發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育,。創(chuàng)新構(gòu)建“五三一”義務(wù)教育學(xué)位供需動(dòng)態(tài)研判協(xié)調(diào)機(jī)制,，即提前五年根據(jù)學(xué)位預(yù)測(cè)規(guī)劃配套學(xué)校硬件設(shè)施，提前三年做好學(xué)校建設(shè)保障,，提前一年做好學(xué)位供應(yīng),；進(jìn)一步完善方案，各區(qū)（市）政府要配套細(xì)化《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作目標(biāo)攻堅(jiān)方案》,。〔牽頭單位：市教育局,；責(zé)任單位：市自然資源管理局、各區(qū)（市）人民政府,；完成時(shí)限：2023年底前〕
2.教育投入優(yōu)先安排,。嚴(yán)格落實(shí)“以縣為主”義務(wù)教育管理體制，各區(qū)（市）要強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,，堅(jiān)持把教育作為“一把手工程”來(lái)抓,，依據(jù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)需求，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入,，全面保障教育資源配置,。一般公共預(yù)算教育支出,，生均一般公共預(yù)算教育支出均逐年增長(zhǎng),，確保兩個(gè)“只增不減”。〔牽頭單位：市財(cái)政局,；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府,、市教育局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
3.學(xué)校建設(shè)優(yōu)先保障,。堅(jiān)持義務(wù)教育“重中之重”地位不動(dòng)搖,，不斷加快“城鄉(xiāng)一體化”教育建設(shè)，強(qiáng)保障,、培根基,、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、快發(fā)展,，樹(shù)起辦學(xué)水平新標(biāo)竿，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基本教育公共服務(wù)體系,。統(tǒng)籌各類建設(shè)資金,，及時(shí)劃撥教育土地，全力支持城區(qū)學(xué)校建設(shè),，新建,、擴(kuò)容中小學(xué)，新增學(xué)位，確保到2024年9月前按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)要求,，全面化解大班額大校額,。加大投入改造鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)塑膠跑道,，村小改水改廁,、食堂改造等，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校實(shí)現(xiàn)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)全覆蓋,，小規(guī)模學(xué)校實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,。校園安防設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)，建立中小學(xué)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，通過(guò)加強(qiáng)人防,、物防、技防,、心防建設(shè),，全面實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校封閉區(qū)管理達(dá)到100%，一鍵式緊急報(bào)警與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%,，城鄉(xiāng)中小學(xué)專職保安員配備率達(dá)到100%,，學(xué)生心理健康咨詢室建設(shè)達(dá)到100%。〔牽頭單位：市教育局,；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府,、市自然資源局、市財(cái)政局,、市公安局,、市城投公司；完成時(shí)限：2024年底前〕
4.教育信息化優(yōu)先建設(shè),。全面落實(shí)教育信息化建設(shè),，完成教育城域網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè),，提高“三通兩平臺(tái)”的管理水平和使用效率,。配置高質(zhì)量“班班通”教室交互式多媒體教學(xué)設(shè)備，比例達(dá)到100%（含教學(xué)點(diǎn)）,；“智慧校園（數(shù)字）”平臺(tái)建設(shè),，覆蓋率達(dá)100%；全市中小學(xué)所有教室網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)100%,，所有村小和教學(xué)點(diǎn)“專遞課堂”建設(shè)達(dá)100%,。〔牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府,、市大數(shù)據(jù)中心,、市財(cái)政局,；完成時(shí)限：2024年底前〕
（二）落實(shí)“五項(xiàng)舉措”，促進(jìn)師資建設(shè)大發(fā)展
教師配備和師資質(zhì)量,，是教育教學(xué)質(zhì)量的最重要保障,。各地要在招聘力度、師德師風(fēng)建設(shè),、專業(yè)發(fā)展以及身心關(guān)愛(ài)上下功夫,，打造一支聽(tīng)黨話、跟黨走,、素質(zhì)強(qiáng),、作風(fēng)硬的新時(shí)代人民教師隊(duì)伍。
1.開(kāi)展師資“大改革”,，優(yōu)化教師管理體制,。全面推進(jìn)學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革，以改革創(chuàng)新的理念,，破解體制機(jī)制難題,，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教師編制總量，并根據(jù)各學(xué)校生源變化和教學(xué)需求,，合理分配各校教師編制使用數(shù),，提高教師編制使用效益，助推大班額化解,。深化教育聯(lián)合體組建,，通過(guò)聯(lián)盟辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教師資源共享,，解決化解大班額的師資需求,。〔牽頭單位：市教育局,；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府,、市委編辦、市人社局,；完成時(shí)限：2024年底前〕
2.實(shí)施教師“大招聘”,，補(bǔ)齊教師缺額短板。加大教師招聘力度,，按照“缺一補(bǔ)一,、有編即補(bǔ)、有需增編”的原則,，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu),，特別加大體育藝術(shù)學(xué)科教師的招聘力度，并為在外地的鷹潭籍教師回鄉(xiāng)任教制定優(yōu)惠政策,。確保所有小學(xué)每百名學(xué)生擁有大專及以上學(xué)歷教師達(dá)到4.2人,，所有初中每百名學(xué)生擁有本科及以上學(xué)歷教師5.3人；所有中小學(xué)每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù),、音樂(lè)）專任教師達(dá)到0.9人,。〔牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府,、市委編辦,、市人社局；完成時(shí)限：2024年9月前〕
3.開(kāi)展教師“大修身”,，凈化教師隊(duì)伍風(fēng)氣,。建立健全教師教育制度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)并建立長(zhǎng)效機(jī)制,，落實(shí)中小學(xué)教師職業(yè)行為準(zhǔn)則,，引導(dǎo)教師增強(qiáng)政治認(rèn)同、家國(guó)情懷和社會(huì)責(zé)任感,；以縣級(jí)為主導(dǎo),，定期開(kāi)展大交流大討論，優(yōu)秀班主任,、先進(jìn)德育工作者現(xiàn)身說(shuō)法,，以榜樣帶動(dòng)整體素質(zhì)提升，不斷加強(qiáng)教師理想信念教育,，促進(jìn)教師思想凈化,；定期評(píng)選德育模范，組織推薦評(píng)選“十佳”教師,，宣揚(yáng)教師在立德樹(shù)人中的感人事跡與突出貢獻(xiàn),。建立“見(jiàn)賢思齊”的激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)恪守教書育人職責(zé),、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),，爭(zhēng)做“四有”教師。〔牽頭單位：市教育局,；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府,、市委宣傳部、市人社局,，完成時(shí)限：立行并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
4.開(kāi)展教師“大練兵”,，提升教師隊(duì)伍能力。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考核,，按照中小學(xué)校長(zhǎng),、副校長(zhǎng)、中層干部,、骨干教師,、新教師等層次開(kāi)展各類教師培訓(xùn),，組織新教師學(xué)科能力檢測(cè)，召開(kāi)工作交流培訓(xùn)會(huì),，不斷加強(qiáng)教師專業(yè)能力的提升,；推進(jìn)交流輪崗與骨干教師評(píng)選，校長(zhǎng)教師交流輪崗人數(shù)達(dá)到要求,，并確保骨干教師占交流輪崗教師總數(shù)的20%以上,，充分發(fā)揮優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師的種子效應(yīng),，實(shí)現(xiàn)資源共享,。〔牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府,；完成時(shí)限：立行并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
5.開(kāi)展教師“大關(guān)愛(ài)”,，提高教師工作積極性。嚴(yán)格落實(shí)教師工資待遇政策要求,，按時(shí)足額發(fā)放教師工資,、補(bǔ)貼。全面落實(shí)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師特殊津貼制度并發(fā)放到位,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按月足額發(fā)放,，統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育教師獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,。市,、縣兩級(jí)黨委政府每年堅(jiān)持召開(kāi)教師節(jié)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)各類優(yōu)秀教師,、先進(jìn)工作者等予以表彰,，自覺(jué)維護(hù)“尊師重教”的氛圍，有效調(diào)動(dòng)教師的工作積極性,。全面改善農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師工作,、學(xué)習(xí)、生活條件,，堅(jiān)持每年向新到村小任教的教師實(shí)施關(guān)愛(ài)政策,，做到待遇留人、情感留人,。〔牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府,、市財(cái)政局,；完成時(shí)限：立行并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
（三）著力“四個(gè)創(chuàng)新”，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展大變化
著力探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制,，不斷破除校際壁壘,，推動(dòng)學(xué)校共同發(fā)展,，辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校。
1.創(chuàng)新學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制,，引領(lǐng)學(xué)校高效發(fā)展,。結(jié)合國(guó)家《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持每年運(yùn)用中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量績(jī)效考核,，注重學(xué)校從結(jié)果性評(píng)價(jià)向過(guò)程結(jié)果雙重評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變,，從只注重先進(jìn)學(xué)校評(píng)選到進(jìn)步學(xué)校與先進(jìn)學(xué)校雙重評(píng)選轉(zhuǎn)變，形成“規(guī)范性,、基礎(chǔ)性,、發(fā)展性”三大指標(biāo)體系。通過(guò)評(píng)價(jià),，推動(dòng)學(xué)校完善學(xué)校目標(biāo)管理和績(jī)效管理機(jī)制,，激活學(xué)校自主發(fā)展活力。同時(shí),，不斷完善學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,，突出學(xué)業(yè)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)發(fā)展，著力規(guī)范學(xué)習(xí)時(shí)間,、課程設(shè)置,、活動(dòng)開(kāi)展、課外閱讀等相關(guān)因素的綜合考察,，多措并舉,，引導(dǎo)學(xué)校面向全體，自主高效發(fā)展,。〔牽頭單位：市教育局,；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府；完成時(shí)限：2024年底前〕
2.創(chuàng)新學(xué)校發(fā)展方式,，引領(lǐng)學(xué)校共同發(fā)展,。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，進(jìn)一步構(gòu)建和推廣“名校+新校”的鷹潭二中教育集團(tuán)模式,，引領(lǐng)農(nóng)村薄弱學(xué)校,、城區(qū)新建學(xué)校快速提升辦學(xué)水平,。構(gòu)建區(qū)域合作聯(lián)盟,，以項(xiàng)目為載體，在管理團(tuán)隊(duì)建設(shè),、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)與課程建設(shè)等方面深度開(kāi)展合作交流,，進(jìn)一步擴(kuò)展學(xué)校合作范圍與教育視野。〔牽頭單位：市教育局,；責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府；完成時(shí)限：2024年底并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
3.創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)共享載體，引領(lǐng)學(xué)校智慧發(fā)展,。著力智慧校園建設(shè)，通過(guò)加大投入,，強(qiáng)化管理，推進(jìn)智慧校園建設(shè),。所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)“三通”與“五個(gè)100%”,，即“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通,、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”,；100%的學(xué)校圖書館實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理、100%的在職教師實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公管理,、100%學(xué)校的理科教學(xué)儀器全部按省I類標(biāo)準(zhǔn)配備,、100％的班級(jí)實(shí)現(xiàn)交互式多媒體電子白板或交互式大屏一體機(jī)進(jìn)教室，100%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)有線無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,。通過(guò)省教育廳組建的“贛教云”江西省中小學(xué)線上教育平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)名校賬號(hào),，省中小學(xué)學(xué)科帶頭人和骨干教師開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)名師賬號(hào),，建立網(wǎng)絡(luò)名師工作室。〔牽頭單位：市教育局,；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府,、市大數(shù)據(jù)中心；完成時(shí)限：2024年底并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
4.創(chuàng)新群眾滿意教育,，引領(lǐng)學(xué)校規(guī)范發(fā)展,。全面實(shí)施“雙減”政策，落實(shí)“雙減”督導(dǎo)一號(hào)工程,。規(guī)范推行課后延時(shí)服務(wù)和假期托管服務(wù),，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)管理,，以專項(xiàng)督導(dǎo)和明察暗訪等形式規(guī)范各學(xué)校落實(shí)“家長(zhǎng)自愿報(bào)名、學(xué)生自主參加,、內(nèi)容豐富實(shí)效”要求,，堅(jiān)決杜絕將課后延時(shí)服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課，全市所有中小學(xué)開(kāi)展課后服務(wù)全覆蓋,。加強(qiáng)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)治理,，通過(guò)嚴(yán)把辦學(xué)許可審批關(guān),，網(wǎng)上公示白名單,、定期或不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查等手段,，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)。〔牽頭單位：市教育局,；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府、市委網(wǎng)信辦,、市發(fā)改委、市公安局,、市民政局,、市財(cái)政局,、市人社局,、市住建局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市文廣新旅局,、消防救援支隊(duì),；完成時(shí)限：立行并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
（四）打造“三個(gè)助力”,，助推學(xué)校內(nèi)涵大提升
義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的內(nèi)涵是教育全面發(fā)展的理念更加鮮明,。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人,，落實(shí)“五育并舉”，實(shí)施素質(zhì)教育,，讓學(xué)生全面發(fā)展。
1.加強(qiáng)校園文化建設(shè),，助力學(xué)校品質(zhì)提升。全面制訂中小學(xué)校園文化特色學(xué)校創(chuàng)建工作的實(shí)施方案,，加大財(cái)政投入,，根據(jù)市情,、校情整體設(shè)計(jì)校園文化,，形成以“紅色文化”“心學(xué)文化”“道文化”“象山文化”“綠色”“生態(tài)”“田園”“血防精神”“韜奮精神”“眼睛文化”“雕刻文化”等為主題的校園文化,，各學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕蛯?shí)際,，以“提升內(nèi)涵建設(shè)、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡”為目標(biāo)，以創(chuàng)建健康,、綠色、文明學(xué)校為契機(jī),，充分挖掘當(dāng)?shù)貧v史人文,、自然資源，積極開(kāi)發(fā)舞龍,、攝影,、剪紙、書法,、版畫等具有本土特色的校本課程,，充分利用好課后延時(shí)服務(wù)時(shí)段，發(fā)揮功能教室育人作用,，促進(jìn)學(xué)校具有文化傳承的內(nèi)涵發(fā)展,，有力地提升學(xué)校的辦學(xué)品位。〔牽頭單位：市教育局,；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府,、市委宣傳部、市文廣新旅局,；完成時(shí)限：立行并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
2.發(fā)揮名師種子效應(yīng),，助力課堂質(zhì)量提升。全市中小學(xué)校按照“搭建平臺(tái),、整合資源,、優(yōu)質(zhì)均衡”的思路，通過(guò)名校名師引領(lǐng),、學(xué)科教研和城鄉(xiāng)片區(qū)互動(dòng)，推行送教送研下鄉(xiāng)活動(dòng),。常態(tài)化組織語(yǔ)文,、數(shù)學(xué)、英語(yǔ),、政治,、物理、化學(xué)等教學(xué)課題進(jìn)行交流研討和課堂展示,，為全市中小學(xué)打造高效課堂提供有力平臺(tái),。落實(shí)“五育并舉”措施，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃,，開(kāi)齊開(kāi)足體育美育等課程,，形成體藝特色“一校一品、一校多品”的良好局面,；加強(qiáng)勞動(dòng)實(shí)踐教育,，落實(shí)“以德為先”的育人理念，為學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。黨委,、政府定期召開(kāi)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議,，定期到中小學(xué)上思政課，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù),。〔牽頭單位：市教育局,；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府；完成時(shí)限：立行并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
3.強(qiáng)化治理體系建設(shè),，助力學(xué)校管理提升,。緊密結(jié)合校情和辦學(xué)特色，不斷完善和發(fā)揮學(xué)校章程的作用,，做到師生熟悉內(nèi)容,，教職工按章程履職；嚴(yán)格落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,，校長(zhǎng)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)行使職權(quán)；完善教職工代表大會(huì)制度,，定期召開(kāi)教職工代表大會(huì),，關(guān)心教職工切身利益，監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)年度預(yù)算與決算,，落實(shí)民主評(píng)議校長(zhǎng)制度等,；建立家校社協(xié)同育人機(jī)制，家長(zhǎng)委員會(huì)經(jīng)常開(kāi)展工作,，開(kāi)展針對(duì)家長(zhǎng)的培訓(xùn),，建立家校社合作育人聯(lián)席會(huì)議；制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,，辦學(xué)理念和發(fā)展目標(biāo)有科學(xué)的發(fā)展路徑和切實(shí)可行的工作舉措,，學(xué)校管理得到優(yōu)化、教育質(zhì)量得到提升,、健康和可持續(xù)發(fā)展得到實(shí)現(xiàn),。〔牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）教育行政部門,，各級(jí)相關(guān)學(xué)校,；完成時(shí)限：立行并長(zhǎng)期堅(jiān)持）
（五）實(shí)施“三個(gè)關(guān)愛(ài)”，落實(shí)特殊群體大幫扶
1.落實(shí)資助政策,，關(guān)愛(ài)貧困學(xué)生,。按照“獎(jiǎng)貸助補(bǔ)減”相結(jié)合、“大中小幼”全覆蓋的工作要求,，全面落實(shí)學(xué)生資助政策,，確保資助建檔立卡貧困家庭子女就學(xué)全覆蓋，堅(jiān)決做到扶貧資金精準(zhǔn)資助,，不錯(cuò)發(fā),、漏發(fā)一人,。〔責(zé)任單位：市教育局、各區(qū)（市）政府,，完成時(shí)限：立行并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
2.落實(shí)“家校社”共育,，關(guān)愛(ài)留守兒童。認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神,，建立留守兒童檔案,，實(shí)施留守兒童關(guān)愛(ài)機(jī)制，逐步完善學(xué)校,、家庭,、社區(qū)三位一體的教育機(jī)制，開(kāi)展“代理家長(zhǎng)”“黨員媽媽”“愛(ài)心媽媽”等幫扶活動(dòng),，扎實(shí)開(kāi)展“圓夢(mèng)蒲公英——關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村留守兒童”活動(dòng),，把溫暖送到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)每一位留守兒童，通過(guò)贈(zèng)送精美的圖書,、筆記本,、書包并開(kāi)展閱讀教學(xué)，贈(zèng)送彩色的畫筆并開(kāi)展繪畫教學(xué)等活動(dòng),，確保留守兒童的健康成長(zhǎng),。〔牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府,、市婦聯(lián),、市殘聯(lián)；完成時(shí)限：立行并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
3.落實(shí)助學(xué)幫困,，關(guān)愛(ài)特殊教育,。完善特殊教育辦學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入和資源配置,，提升特教學(xué)校辦學(xué)水平。建立特教學(xué)校,、隨班就讀和送教上門等多種形式的特教服務(wù)體系,，基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育。完善特殊群體關(guān)愛(ài)體系,，整合慈善助學(xué),、教育基金助學(xué)、學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)減免等多種扶貧助學(xué)資源,，提高助學(xué)資源的使用效益,，加強(qiáng)學(xué)生的自主選擇性。〔牽頭單位：市教育局,；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府,、市婦聯(lián),、市殘聯(lián)；完成時(shí)限：立行并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
（六）注重“三個(gè)履職”,，強(qiáng)化教育履責(zé)大作為
1.注重加強(qiáng)黨管教育履職責(zé)任,。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨委,、政府常務(wù)會(huì)堅(jiān)持每年專題聽(tīng)取教育工作匯報(bào),，為教育解決實(shí)際問(wèn)題。每年黨代會(huì)報(bào)告,、政府工作報(bào)告中明確教育重點(diǎn)改革創(chuàng)新項(xiàng)目,，年末實(shí)施述職考評(píng)。抓實(shí)抓細(xì)學(xué)校黨建,，開(kāi)展“黨建引領(lǐng)”“一校一品”工作,，扎實(shí)推進(jìn)“黨建三化”，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)加強(qiáng)黨建經(jīng)驗(yàn)交流,，切實(shí)履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,，筑牢教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全“防火墻”。〔牽頭單位：市教育局,；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府,、市委組織部、市委宣傳部,；完成時(shí)限：立行并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
2.注重加強(qiáng)政府履職評(píng)價(jià)考核,。每年年初，開(kāi)展縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)考核工作,。年底市政府教育督導(dǎo)部門組織對(duì)各職能部門和各區(qū)（市）政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià),，對(duì)獲得優(yōu)秀等次的區(qū)（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，并實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)措施,，為推進(jìn)全市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境,。〔牽頭單位：市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)；責(zé)任單位：各區(qū)（市）政府,、市教育局,、市委組織部、市委宣傳部,、市財(cái)政局,；完成時(shí)限：立行并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
3.注重加強(qiáng)學(xué)校履職績(jī)效考核。市,、縣兩級(jí)教育行政部門加強(qiáng)各類學(xué)校規(guī)范辦學(xué)績(jī)效考核,，從減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、均衡編班、違規(guī)補(bǔ)課,、違規(guī)收費(fèi),、違規(guī)推銷教輔資料、課后服務(wù)等方面全面規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,。每學(xué)年,，組織開(kāi)展防溺水、師德師風(fēng),、招生入學(xué),、學(xué)生用餐、素質(zhì)教育等方面的學(xué)校辦學(xué)績(jī)效考核,，逐步形成對(duì)全市各學(xué)校督查工作常態(tài)化,、規(guī)范化、程序化,，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)、高效辦學(xué),，全力邁向教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。〔牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府,，完成時(shí)限：立行并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
五,、組織保障
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）要認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)均衡攻堅(jiān)戰(zhàn),，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,，一線指揮，成立精干領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，黨委,、政府及時(shí)研究解決義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中的重大問(wèn)題，督促各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,，相關(guān)成員單位分工協(xié)作,，建立相應(yīng)的推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展及其評(píng)估認(rèn)定工作,。發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用,，廣泛利用電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，開(kāi)展多層次,、多形式的推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的典型宣傳活動(dòng),，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、學(xué)校落實(shí),，合力攻堅(jiān)的良好氛圍,。市政府將適時(shí)召開(kāi)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。〔牽頭單位：各區(qū)（市）人民政府,；責(zé)任單位：市教育局,、各級(jí)新聞媒體；完成時(shí)限：立行并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
2.落實(shí)屬地責(zé)任,。各區(qū)（市）要把辦好義務(wù)教育作為重中之重,，以縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定為抓手，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),，層層壓實(shí)責(zé)任,，項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)指標(biāo)，對(duì)照評(píng)估細(xì)則,，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),，細(xì)化推進(jìn)方案，明確目標(biāo)任務(wù),，繪制路線圖,，倒排時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn),、銷號(hào)管理,，逐校逐項(xiàng)落實(shí)到人。做到“一地一策”“一校一案”,，突出學(xué)校重點(diǎn),，分析學(xué)校現(xiàn)狀和差距,，落實(shí)學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制,，確保“校校達(dá)標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)”,。〔牽頭單位：各區(qū)（市）人民政府,；責(zé)任單位：各相關(guān)職能部門、各級(jí)各類中小學(xué)校,，完成時(shí)限：立行并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
3.強(qiáng)化督導(dǎo)推動(dòng),。市、縣兩級(jí)教育督導(dǎo)部門要成立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估指導(dǎo)組,，逐校進(jìn)行指導(dǎo)推動(dòng),，將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)各地政府履職盡責(zé)、績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù),。建立目標(biāo)完成情況全程跟蹤制度和工作倒逼機(jī)制,，建立“每月典型宣傳”機(jī)制、建立“一校一方案”推進(jìn)機(jī)制、建立“每月問(wèn)題通報(bào)”機(jī)制,，對(duì)首批通過(guò)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)地逐均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的區(qū)（市）在省政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,，市政府按省政府獎(jiǎng)勵(lì)30%的比例給予配套，對(duì)措施不力,、缺乏成效的,，啟動(dòng)教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé),。〔牽頭單位：市政府教育督導(dǎo)委員會(huì),；責(zé)任單位：各區(qū)（市）人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)及其成員單位，完成時(shí)限：立行并長(zhǎng)期堅(jiān)持〕
堅(jiān)持“政府主導(dǎo),，統(tǒng)籌規(guī)劃,，分步實(shí)施”，2023年底余江區(qū)通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定,，2024年貴溪市,、高新區(qū)通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，2025年月湖區(qū)通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定,，確保“十四五”期間全域?qū)崿F(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，達(dá)到區(qū)域教育質(zhì)量一體化、師資配置均衡化,、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,、教育方法現(xiàn)代化的攻堅(jiān)目標(biāo)。