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為進(jìn)一步深化開發(fā)區(qū)管理制度改革,，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力,，更好實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事,、園區(qū)辦”，近日,，鷹潭市人民政為府印發(fā)《調(diào)整賦予鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限清單》（以下簡稱《賦權(quán)清單》）,，依法賦予開發(fā)區(qū)更多經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景和依據(jù)

《賦權(quán)清單》對標(biāo)對表全省統(tǒng)一權(quán)力清單,、統(tǒng)一行政許可事項(xiàng)清單,、統(tǒng)一行政備案事項(xiàng)清單，由鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)根據(jù)實(shí)際需求和承接能力提出賦權(quán)請求,，在法律法規(guī)允許的前提下,，經(jīng)主管部門充分論證并經(jīng)市政府研究同意后出臺。

（一）《江西省開發(fā)區(qū)條例》第二十五條第一款規(guī)定,，對國家級開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu),，設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)依照法定程序賦予其享有設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。第三款規(guī)定,，設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將賦予的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，制定清單對外公布。

（二）《江西省促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展2024年工作要點(diǎn)〉的通知》(贛開發(fā)區(qū)〔2024〕1號),。

（三）《江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好開發(fā)區(qū)賦權(quán)工作的通知》（贛政務(wù)明電〔2024〕12號）要求按照有利推動國家級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,、開發(fā)區(qū)具備承接力、企業(yè)有辦事需求等原則,，在合并往年賦權(quán)清單后，公布調(diào)整后的賦予國家級開發(fā)區(qū)市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限清單,。

二,、調(diào)整的基本原則

1.堅(jiān)持科學(xué)賦權(quán)。以企業(yè),、群眾辦事需求為導(dǎo)向,，認(rèn)真梳理研究、逐項(xiàng)論證賦權(quán)事項(xiàng),。認(rèn)真落實(shí)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)精神,，促進(jìn)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)突出主責(zé)主業(yè)。

2.依法規(guī)范實(shí)施,。嚴(yán)格依照《江西省開發(fā)區(qū)條例》規(guī)定的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限開展賦權(quán),不得超越權(quán)限,。賦權(quán)事項(xiàng)梳理過程中，行政許可事項(xiàng)應(yīng)對照《江西省行政許可事項(xiàng)清單(2023年版)》,其他類型的行政權(quán)力事項(xiàng)對照《江西省統(tǒng)一行政權(quán)力清單(2020年本)》,，涉及顆?；禹?xiàng)的，通過“江西省權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)”查詢,。

三,、主要內(nèi)容

《賦權(quán)清單》共有22個(gè)市直部門的市級權(quán)限事項(xiàng)184項(xiàng)（含新增賦權(quán)8項(xiàng)），其中行政許可4項(xiàng)及其他類別行政權(quán)限4項(xiàng),。所有權(quán)限事項(xiàng)均為江西省統(tǒng)一權(quán)力清單,、統(tǒng)一行政許可事項(xiàng)清單、統(tǒng)一行政備案事項(xiàng)清單中明確的市級權(quán)限,?！顿x權(quán)清單》明確了賦予的權(quán)限事項(xiàng)名稱,、權(quán)種類別、市級實(shí)施部門,、賦權(quán)的開發(fā)區(qū)等內(nèi)容,。為保障《賦權(quán)清單》落實(shí)到位，各有關(guān)地方部門要做好以下工作,。

（一）做好賦權(quán)承接,。市直有關(guān)部門要根據(jù)賦權(quán)清單，按照“誰賦權(quán),、誰指導(dǎo)”的要求,，認(rèn)真做好事項(xiàng)賦權(quán)工作，賦予事權(quán)的同時(shí)要將審批,、監(jiān)管系統(tǒng)等服務(wù)資源下沉至開發(fā)區(qū),，及時(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，移交資料,、數(shù)據(jù)信息,，開放相關(guān)審批系統(tǒng)使用權(quán)限，確保事項(xiàng)受理,、審查,、發(fā)證等所有環(huán)節(jié)依法賦權(quán)承接到位。鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會要按照權(quán)責(zé)一致的原則,，依法承擔(dān)賦權(quán)事項(xiàng)的審批責(zé)任,，規(guī)范行政審批程序，切實(shí)提高承接能力和審批效率,，接受市直有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo),，確保權(quán)力運(yùn)行順暢高效。

（二）明確職責(zé)范圍,。賦權(quán)鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)直接行使的事項(xiàng),，按照“三集中三到位”的要求，集中進(jìn)駐鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,，由鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使或駐鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分支機(jī)構(gòu)行使,，具有與市直有關(guān)部門同等的權(quán)限。

（三）加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對賦權(quán)事項(xiàng)的監(jiān)督指導(dǎo),，幫助鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)做好賦權(quán)事項(xiàng)的承接、運(yùn)行,。要按照“誰審批,、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”的原則,，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對事關(guān)群眾身體健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全,、環(huán)境保護(hù)和妨礙市場公平競爭事項(xiàng)的監(jiān)管，確保賦權(quán)有序,、監(jiān)管有力,。鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會要依據(jù)賦權(quán)清單，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,，及時(shí)對外公布,；要建立權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的頒布、修訂,、廢止,，機(jī)構(gòu)職能的變化及國務(wù)院、省政府,、市政府相關(guān)要求,，按有關(guān)程序及時(shí)動態(tài)調(diào)整。

四,、其它事項(xiàng)說明

自本《通知》發(fā)布之日起，歷年賦權(quán)事項(xiàng)與本《通知》不一致的,，以本《通知》為準(zhǔn),。今后，我市根據(jù)《省政務(wù)服務(wù)辦關(guān)于做好進(jìn)一步賦予國家級開發(fā)區(qū)省市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限有關(guān)工作的通知》要求,，國家級開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單實(shí)行滾動更新,，事項(xiàng)有變化的，以市政府名義適時(shí)公布調(diào)整后的完整賦權(quán)清單,。 ??

解讀單位：鷹潭市行政審批局

聯(lián)系電話：政務(wù)服務(wù)管理指導(dǎo)科  0701-6264083

關(guān)聯(lián)文件：鷹潭市人民政府關(guān)于印發(fā)《調(diào)整賦予鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限清單》的通知