| 索??引??號: YT0030/2024-07860 | 發(fā)文機關(guān): 市行政審批局 | 文??????號: | |
| 組配分類: 政策解讀 | 成文日期: 2024-11-29 | 廢止日期: | 有效性: |
| 索??引??號: YT0030/2024-07860 |
| 發(fā)文機關(guān): 市行政審批局 |
| 文??????號: |
| 組配分類: 政策解讀 |
| 成文日期: 2024-11-29 |
| 廢止日期: |
| 有效性: |
【文字解讀】《鷹潭市人民政府關(guān)于印發(fā)〈調(diào)整賦予鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限清單〉的通知》政策解讀
為進一步深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力,，更好實現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”,，近日，鷹潭市人民政為府印發(fā)《調(diào)整賦予鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限清單》（以下簡稱《賦權(quán)清單》）,，依法賦予開發(fā)區(qū)更多經(jīng)濟管理權(quán)限,，現(xiàn)解讀如下：
一、出臺背景和依據(jù)
《賦權(quán)清單》對標(biāo)對表全省統(tǒng)一權(quán)力清單,、統(tǒng)一行政許可事項清單,、統(tǒng)一行政備案事項清單，由鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)根據(jù)實際需求和承接能力提出賦權(quán)請求，在法律法規(guī)允許的前提下,，經(jīng)主管部門充分論證并經(jīng)市政府研究同意后出臺,。
（一）《江西省開發(fā)區(qū)條例》第二十五條第一款規(guī)定，對國家級開發(fā)區(qū)管理機構(gòu),，設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)依照法定程序賦予其享有設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟管理權(quán)限,。第三款規(guī)定，設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將賦予的經(jīng)濟管理權(quán)限,，制定清單對外公布,。
（二）《江西省促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展2024年工作要點〉的通知》(贛開發(fā)區(qū)〔2024〕1號)。
（三）《江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于進一步做好開發(fā)區(qū)賦權(quán)工作的通知》（贛政務(wù)明電〔2024〕12號）要求按照有利推動國家級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,、開發(fā)區(qū)具備承接力,、企業(yè)有辦事需求等原則，在合并往年賦權(quán)清單后,，公布調(diào)整后的賦予國家級開發(fā)區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限清單,。
二、調(diào)整的基本原則
1.堅持科學(xué)賦權(quán),。以企業(yè),、群眾辦事需求為導(dǎo)向，認(rèn)真梳理研究,、逐項論證賦權(quán)事項,。認(rèn)真落實開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)精神，促進開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)突出主責(zé)主業(yè),。
2.依法規(guī)范實施,。嚴(yán)格依照《江西省開發(fā)區(qū)條例》規(guī)定的相應(yīng)經(jīng)濟管理權(quán)限開展賦權(quán),不得超越權(quán)限。賦權(quán)事項梳理過程中,，行政許可事項應(yīng)對照《江西省行政許可事項清單(2023年版)》,其他類型的行政權(quán)力事項對照《江西省統(tǒng)一行政權(quán)力清單(2020年本)》,，涉及顆粒化子項的,，通過“江西省權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)”查詢,。
三、主要內(nèi)容
《賦權(quán)清單》共有22個市直部門的市級權(quán)限事項184項（含新增賦權(quán)8項）,，其中行政許可4項及其他類別行政權(quán)限4項,。所有權(quán)限事項均為江西省統(tǒng)一權(quán)力清單、統(tǒng)一行政許可事項清單,、統(tǒng)一行政備案事項清單中明確的市級權(quán)限,。《賦權(quán)清單》明確了賦予的權(quán)限事項名稱,、權(quán)種類別,、市級實施部門,、賦權(quán)的開發(fā)區(qū)等內(nèi)容。為保障《賦權(quán)清單》落實到位,，各有關(guān)地方部門要做好以下工作,。
（一）做好賦權(quán)承接。市直有關(guān)部門要根據(jù)賦權(quán)清單,，按照“誰賦權(quán),、誰指導(dǎo)”的要求，認(rèn)真做好事項賦權(quán)工作,，賦予事權(quán)的同時要將審批,、監(jiān)管系統(tǒng)等服務(wù)資源下沉至開發(fā)區(qū)，及時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，移交資料,、數(shù)據(jù)信息，開放相關(guān)審批系統(tǒng)使用權(quán)限,，確保事項受理,、審查、發(fā)證等所有環(huán)節(jié)依法賦權(quán)承接到位,。鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會要按照權(quán)責(zé)一致的原則,，依法承擔(dān)賦權(quán)事項的審批責(zé)任，規(guī)范行政審批程序,，切實提高承接能力和審批效率,，接受市直有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)，確保權(quán)力運行順暢高效,。
（二）明確職責(zé)范圍,。賦權(quán)鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)直接行使的事項，按照“三集中三到位”的要求,，集中進駐鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,，由鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)行使或駐鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分支機構(gòu)行使，具有與市直有關(guān)部門同等的權(quán)限,。
（三）加強動態(tài)監(jiān)管,。市直有關(guān)部門要加強對賦權(quán)事項的監(jiān)督指導(dǎo)，幫助鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)做好賦權(quán)事項的承接,、運行,。要按照“誰審批、誰負責(zé),，誰主管,、誰監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,，切實加強事中事后監(jiān)管,，特別是加強對事關(guān)群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全,、環(huán)境保護和妨礙市場公平競爭事項的監(jiān)管,，確保賦權(quán)有序、監(jiān)管有力,。鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會要依據(jù)賦權(quán)清單,，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，及時對外公布,；要建立權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機制,，根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章的頒布,、修訂、廢止,，機構(gòu)職能的變化及國務(wù)院,、省政府、市政府相關(guān)要求,，按有關(guān)程序及時動態(tài)調(diào)整,。
四、其它事項說明
自本《通知》發(fā)布之日起,，歷年賦權(quán)事項與本《通知》不一致的,，以本《通知》為準(zhǔn)。今后,，我市根據(jù)《省政務(wù)服務(wù)辦關(guān)于做好進一步賦予國家級開發(fā)區(qū)省市級經(jīng)濟管理權(quán)限有關(guān)工作的通知》要求,，國家級開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單實行滾動更新，事項有變化的,，以市政府名義適時公布調(diào)整后的完整賦權(quán)清單,。 ??
解讀單位：鷹潭市行政審批局
聯(lián)系電話：政務(wù)服務(wù)管理指導(dǎo)科 0701-6264083
關(guān)聯(lián)文件：鷹潭市人民政府關(guān)于印發(fā)《調(diào)整賦予鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限清單》的通知