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鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鷹潭開(kāi)放大學(xué)綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工作方案》的通知
鷹府辦字〔2025〕2號(hào)2024年12月26日各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì),，市政府有關(guān)部門(mén)：
《鷹潭開(kāi)放大學(xué)綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
(此件主動(dòng)公開(kāi))
鷹潭開(kāi)放大學(xué)綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工作方案
為進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系在服務(wù)加快建設(shè)教育強(qiáng)市中的重要作用，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)江西開(kāi)放大學(xué)（體系）綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（贛教職成字〔2023〕15號(hào)）,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本工作方案。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和考察江西重要講話精神，牢牢把握教育的政治屬性,、人民屬性,、戰(zhàn)略屬性，以服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略需求和鷹潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為導(dǎo)向,，充分整合利用開(kāi)放大學(xué)體系優(yōu)質(zhì)資源,，持續(xù)推進(jìn)綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，將鷹潭開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)成為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的骨干力量和主要平臺(tái),。
（二）辦學(xué)定位,。
鷹潭開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系由各區(qū)（市）開(kāi)放學(xué)院以及行業(yè)（產(chǎn)業(yè)、企業(yè)）學(xué)院構(gòu)成,，以促進(jìn)終身學(xué)習(xí)為使命,，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征,，開(kāi)展開(kāi)放教育,、繼續(xù)教育,、社區(qū)教育、老年教育和社會(huì)培訓(xùn),，著力建設(shè)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái),，面向全民提供終身教育及服務(wù)，促進(jìn)“人人皆學(xué),、處處能學(xué),、時(shí)時(shí)可學(xué)”。
鷹潭開(kāi)放大學(xué)為市政府直屬公益二類(lèi)事業(yè)單位,，業(yè)務(wù)受江西開(kāi)放大學(xué)指導(dǎo)和管理,，其他業(yè)務(wù)由市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè),，探索多種教育融合發(fā)展,、協(xié)同創(chuàng)新新模式，完成國(guó)家開(kāi)放大學(xué),、江西開(kāi)放大學(xué)下達(dá)的各類(lèi)辦學(xué)任務(wù),，落實(shí)鷹潭老年開(kāi)放大學(xué)建設(shè)。
各區(qū)（市）開(kāi)放學(xué)院由各區(qū)（市）人民政府舉辦,，與職教中心,、中高職院校、教師進(jìn)修學(xué)?；蚩h委黨校等辦學(xué)單位合署設(shè)置的開(kāi)放學(xué)院,，應(yīng)具有獨(dú)立的辦學(xué)場(chǎng)所，實(shí)行獨(dú)立核算,。接受本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門(mén)的管理,，接受上級(jí)開(kāi)放大學(xué)的指導(dǎo)。完成上級(jí)開(kāi)放大學(xué)下達(dá)的各類(lèi)教育辦學(xué)任務(wù),。
行業(yè)（產(chǎn)業(yè),、企業(yè)）學(xué)院是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際辦學(xué)需要而設(shè)置的辦學(xué)組織,。
（三）目標(biāo)任務(wù),。
堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育雙輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展,，按照“打基礎(chǔ),、開(kāi)新局”“創(chuàng)特色、樹(shù)品牌”“抓質(zhì)效,、促提升”的工作思路,，做好固本、興新,、融合,、貫通四篇改革文章,，把鷹潭開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系打造成為“學(xué)歷教育的提升陣地、終身教育的服務(wù)陣地,、產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)陣地,、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播陣地”。分三步實(shí)施：
到2025年底,，圍繞“打基礎(chǔ),、開(kāi)新局”，初步搭建規(guī)范運(yùn)行,、多元發(fā)展的開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系,。充分鞏固學(xué)歷繼續(xù)教育主陣地，探索研究生學(xué)歷教育聯(lián)合培養(yǎng)模式,。開(kāi)啟多元化發(fā)展格局,，拓展繼續(xù)教育、社區(qū)教育,、老年教育及社會(huì)培訓(xùn),。
到2026年底，圍繞“創(chuàng)特色,、樹(shù)品牌”,，建成融合融通、價(jià)值凸顯的開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系,。依托國(guó)家開(kāi)放大學(xué),、江西開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)職能，推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程一體化建設(shè),，提升教育數(shù)字化建設(shè)水平,，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換互通，初步彰顯全市開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)雛形,。主動(dòng)策應(yīng)市委,、市政府中心工作，服務(wù)“1+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，積極開(kāi)展產(chǎn)教融合,，實(shí)施學(xué)歷教育與職業(yè)技能雙提升工程，建設(shè)銅基新材料,、眼視光等一批具有本土產(chǎn)業(yè)特色的實(shí)訓(xùn)基地,，為我市培養(yǎng)更多“留得住、用得上”高素質(zhì)實(shí)用型產(chǎn)業(yè)人才,。
到2030年底,，圍繞“抓質(zhì)效、促提升”,，努力建成省內(nèi)一流開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系,。對(duì)標(biāo)“傳播技術(shù)一流,、師資力量一流、學(xué)習(xí)資源一流,、辦學(xué)體系一流,、服務(wù)水平一流”等標(biāo)準(zhǔn)，抓改革,，促規(guī)范,，力爭(zhēng)在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中走在全省前列。
二,、具體措施
（一）深化學(xué)歷教育改革,，做好固本文章。
1.健全開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量管理體系,。落實(shí)“注冊(cè)入學(xué),、寬進(jìn)嚴(yán)出”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度體系，嚴(yán)把教師標(biāo)準(zhǔn),、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。持續(xù)開(kāi)展開(kāi)放教育質(zhì)量提升綜合治理工程,，加強(qiáng)開(kāi)放教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)價(jià)，全面深入做好“治招,、治學(xué),、治考”工作，規(guī)范招生工作,，夯實(shí)教學(xué)過(guò)程,，嚴(yán)肅考試紀(jì)律。常態(tài)化開(kāi)展教學(xué)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),，定期通報(bào)學(xué)習(xí)網(wǎng)數(shù)據(jù),、扎實(shí)推進(jìn)日常教學(xué)監(jiān)督工作。積極配合國(guó)家開(kāi)放大學(xué)和江西開(kāi)放大學(xué)做好年度考核和辦學(xué)評(píng)估工作,。（責(zé)任部門(mén)：鷹潭開(kāi)放大學(xué)）
2.著力推進(jìn)數(shù)字化大學(xué)建設(shè),。積極配合江西開(kāi)放大學(xué)，加快終身教育學(xué)習(xí)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),，協(xié)助其建設(shè)和完善資源庫(kù),、學(xué)習(xí)網(wǎng),、管理平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心功能,，實(shí)現(xiàn)師資、課程,、資源,、數(shù)據(jù)等全方位共享,。（責(zé)任部門(mén)：鷹潭開(kāi)放大學(xué)）
3.優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置。圍繞我市“1+2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，緊貼市場(chǎng),、緊貼產(chǎn)業(yè)，以銅基新材料,、智能制造,、電子信息、物聯(lián)網(wǎng),、眼視光技術(shù)等專(zhuān)業(yè)課程為重點(diǎn),，積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、江西開(kāi)放大學(xué)支持,，2025年12月前新增3個(gè)以上應(yīng)用型,、技能型學(xué)科專(zhuān)業(yè)。（責(zé)任部門(mén)：鷹潭開(kāi)放大學(xué)）
4.拓展學(xué)歷教育新路徑,。主動(dòng)適應(yīng)學(xué)歷教育新形勢(shì),，滿(mǎn)足我市干部群眾對(duì)更高學(xué)歷提升的新期盼，在做好專(zhuān),、本科學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上,，2025年12月前聯(lián)合省內(nèi)外高校探索開(kāi)展研究生學(xué)歷教育工作。（責(zé)任部門(mén)：鷹潭開(kāi)放大學(xué)）
（二）推進(jìn)非學(xué)歷教育改革,，做好新興文章,。
5.完善老年教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持辦好鷹潭老年開(kāi)放大學(xué),，積極推進(jìn)鷹潭老年開(kāi)放大學(xué)體系建設(shè),，充分依托現(xiàn)有的新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）和村（社區(qū)）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，大力構(gòu)建“市老年開(kāi)放大學(xué),、各區(qū)（市）老年教育學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校,、村（社區(qū)）老年學(xué)堂”四級(jí)老年教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),。采取點(diǎn)線面結(jié)合的方式分步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，2026年6月前完成市,、縣兩級(jí)老年開(kāi)放大學(xué),、老年教育學(xué)院線上線下融合教學(xué)示范點(diǎn)建設(shè)。2026年12月前完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校,、村（社區(qū)）老年學(xué)堂開(kāi)放大學(xué)體系優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源導(dǎo)入全覆蓋,。（責(zé)任部門(mén)：鷹潭開(kāi)放大學(xué)、市教育局,、各區(qū)（市）人民政府,、管委會(huì)）
6.加快開(kāi)發(fā)各類(lèi)養(yǎng)老從業(yè)培訓(xùn),。積極開(kāi)發(fā)面向老年群體的各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)項(xiàng)目，與社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,。探索建立老年群體參與社會(huì)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制,，推動(dòng)老年人積極參與社會(huì)活動(dòng)、服務(wù)社會(huì),，做到老有所教,、老有所學(xué)、老有所樂(lè),、老有所為,。（責(zé)任部門(mén)：鷹潭開(kāi)放大學(xué)、市教育局,、市人社局）
7.探索具有鷹潭特色的社會(huì)培訓(xùn)模式,。積極打造項(xiàng)目研發(fā)、招生,、實(shí)訓(xùn),、評(píng)價(jià)考核、證書(shū)服務(wù)緊密融合的一體化培訓(xùn)體系,。開(kāi)發(fā)自主品牌培訓(xùn)項(xiàng)目,，積極開(kāi)展符合市場(chǎng)需求的服務(wù)型培訓(xùn)和面向特定人群的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展面向社會(huì)的公益性培訓(xùn),，著力開(kāi)展貼近群眾需求,、就業(yè)程度較高的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。努力整合社會(huì)資源,，積極承接政府相關(guān)部門(mén)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),。充分挖掘利用道文化、心學(xué)文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，積極打造具有區(qū)域亮點(diǎn)的特色培訓(xùn),。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！苯ㄔO(shè)主題,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村教師和新型職業(yè)農(nóng)民等特定人群的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),。（責(zé)任部門(mén)：鷹潭開(kāi)放大學(xué),、市教育局、市人社局）
8.健全社區(qū)教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮鷹潭市社區(qū)教育指導(dǎo)中心職能,，依托各區(qū)（市）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）構(gòu)建由市級(jí)社區(qū)教育指導(dǎo)中心,、各區(qū)（市）社區(qū)大學(xué)（學(xué)院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)校,、村（社區(qū)）社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)組成的一級(jí)指導(dǎo)三級(jí)辦學(xué)社區(qū)教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，形成服務(wù)全市社區(qū)教育公共服務(wù)體系。支持推動(dòng)各級(jí)教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)教育公共服務(wù)體系建設(shè),，健全全市社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)共同體與聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,。倡導(dǎo)各類(lèi)學(xué)校、行業(yè)企業(yè),、社會(huì)組織和團(tuán)體機(jī)構(gòu)協(xié)同參與全市社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。（責(zé)任部門(mén)：鷹潭開(kāi)放大學(xué),、市教育局,、市科技局、市民政局,、市財(cái)政局,、市人社局、市文廣旅局,、市體育局,、團(tuán)市委、市科協(xié)）
（三）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，做好融合文章,。
9.推進(jìn)“二元制”辦學(xué)機(jī)制。積極參與全省開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系深化“二元制”人才培養(yǎng)模式改革,，按照“產(chǎn)教融合,、校企合作”要求，完善產(chǎn)與教,、校與企“二元”人才培養(yǎng)模式,，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求遴選合作方,，突出人才培養(yǎng)質(zhì)量,。（責(zé)任部門(mén)：鷹潭開(kāi)放大學(xué)）
10.強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)（行業(yè)）作用,，重點(diǎn)圍繞支持銅基新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，加強(qiáng)與鷹潭銅產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、鷹潭市高端線纜線束產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等合作，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院和實(shí)訓(xùn)基地,，為企業(yè)量身打造符合實(shí)際需求的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程,。2026年12月前新增實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地10個(gè)，將人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)有機(jī)融合,。（責(zé)任部門(mén)：鷹潭開(kāi)放大學(xué)）
（四）促進(jìn)多種教育協(xié)同發(fā)展,，做好貫通文章。
11.深化“學(xué)歷+技能”復(fù)合型技能人才培養(yǎng),。以職業(yè)需求為導(dǎo)向,、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，整合開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系和技工院校優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,，促進(jìn)開(kāi)放教育與技工教育課程融合,，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技能大賽,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等實(shí)踐教學(xué),，培養(yǎng)既有專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、又掌握先進(jìn)操作技術(shù),、能夠在生產(chǎn)一線解決復(fù)雜技術(shù)和工藝難題的高技能人才,，讓技工院校學(xué)生既能拿到技能證書(shū)，也能獲得學(xué)歷證書(shū),，實(shí)現(xiàn)“學(xué)歷+技能”的創(chuàng)新融合,。（責(zé)任部門(mén)：鷹潭開(kāi)放大學(xué)、市人社局,、市教育局,、各技工院校）
12.推動(dòng)“中高職+專(zhuān)本科”職繼貫通培養(yǎng)。對(duì)符合條件的留鷹就業(yè)中高職畢業(yè)生就讀鷹潭開(kāi)放大學(xué)的,，按規(guī)定享受就學(xué)補(bǔ)助政策,。每年引導(dǎo)1000名職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入鷹潭開(kāi)放大學(xué)接受繼續(xù)教育，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校提高留鷹率10%以上,，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多“留得住,、用得上”的本土應(yīng)用型人才。（責(zé)任部門(mén)：鷹潭開(kāi)放大學(xué),、市教育局,、市財(cái)政局、各職業(yè)院校）
三,、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。
統(tǒng)籌推進(jìn)鷹潭開(kāi)放大學(xué)綜合改革。成立由市教育局牽頭,，市科技局,、市民政局,、市財(cái)政局、市人社局,、市文廣新旅局,、市體育局、團(tuán)市委,、市科協(xié),、鷹潭開(kāi)放大學(xué)為成員的改革工作協(xié)調(diào)專(zhuān)班，統(tǒng)籌推進(jìn)鷹潭開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展與綜合改革工作,。各區(qū)（市）人民政府要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（市）開(kāi)放學(xué)院建設(shè)的指導(dǎo)和管理,。
（二）強(qiáng)化政策扶持,。
研究制定配套政策，加快完善政策體系,。保障鷹潭開(kāi)放大學(xué)與其他市屬高校公平享有辦學(xué)的相關(guān)政策和項(xiàng)目支持,。進(jìn)一步理順鷹潭開(kāi)放大學(xué)和各區(qū)（市）開(kāi)放學(xué)院管理體制，優(yōu)化其機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能定位,、人員編制和辦學(xué)條件，保持鷹潭開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系的完整性和統(tǒng)一性,。將鷹潭開(kāi)放大學(xué)和各區(qū)（市）開(kāi)放學(xué)院發(fā)展納入地方教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和屬地教育統(tǒng)計(jì),，將鷹潭開(kāi)放大學(xué)和各區(qū)（市）開(kāi)放學(xué)院建設(shè)和綜合改革成效納入地方推進(jìn)本區(qū)域高等教育事業(yè)發(fā)展、完善全民終身學(xué)習(xí)體系的考核體系,，將開(kāi)放教育納入對(duì)各區(qū)（市）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估體系,。落實(shí)開(kāi)放大學(xué)學(xué)歷教育畢業(yè)生在落戶(hù)、就業(yè),、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇,。
（三）健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。
完善政府投入,、企業(yè)參與,、社會(huì)捐贈(zèng)、學(xué)習(xí)者分擔(dān)的多元經(jīng)費(fèi)投入和成本合理分擔(dān)機(jī)制,，完善開(kāi)放大學(xué)學(xué)歷及非學(xué)歷教育收費(fèi)制度,，建立開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)、社區(qū)教育,、老年教育等財(cái)政補(bǔ)助制度,。加強(qiáng)對(duì)終身教育平臺(tái)、學(xué)分銀行,、社區(qū)教育,、老年教育以及資源開(kāi)發(fā),、基地建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。
（四）明確職責(zé)分工,。
市教育局和鷹潭開(kāi)放大學(xué)在職責(zé)范圍內(nèi),，分別負(fù)責(zé)有關(guān)改革實(shí)施工作。市直有關(guān)單位按照職能分工,，做好政策配套銜接,。鷹潭開(kāi)放大學(xué)要在全市辦學(xué)體系內(nèi)落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí),。