首頁鷹潭市人民政府辦公室關于印發(fā)鷹潭市文旅高質量發(fā)展創(chuàng)新券實施管理辦法的通知
鷹府辦字〔2024〕35號2024年04月11日各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風景名勝區(qū)管委會,，鷹潭高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市信江新區(qū)管委會,，市政府有關部門：
《鷹潭市文旅高質量發(fā)展創(chuàng)新券實施管理辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。
（此件主動公開）
鷹潭市文旅高質量發(fā)展創(chuàng)新券實施
管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神,，深入推進全市文旅高質量發(fā)展，激發(fā)文旅行業(yè)創(chuàng)新活力,，夯實旅游產業(yè)發(fā)展基礎,，提升景區(qū)景點品質，充分調動“引客入鷹”工作積極性,，優(yōu)化財政資助方式,，特制定本辦法。
第二條 文旅高質量發(fā)展創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）,，是市政府免費發(fā)放的一種普適性,、后補助性權益憑證，用于支持文旅高質量發(fā)展創(chuàng)新工作,。
第三條 創(chuàng)新券獎勵項目資金從市財政安排的市旅游發(fā)展專項資金中列支,，列入年度財政預算，市本級年度獎勵總額度300萬元，獎完為止,。
第四條 創(chuàng)新券獎勵資金的使用和管理遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度,。
第二章 獎勵范圍及標準
第五條文旅品牌創(chuàng)建創(chuàng)新券獎勵：
1.對新獲評的國家級全域旅游示范區(qū)，一次性獎勵100萬元創(chuàng)新券,；
2.對新獲評的國家5A,、4A、3A級旅游景區(qū),，分別一次性獎勵100萬元,、20萬元、3萬元創(chuàng)新券,；
3.對新獲評的國家級,、省級旅游度假區(qū)，分別一次性獎勵100萬元,、20萬元創(chuàng)新券,；
4.對新獲評的“風景獨好”旅游名縣、旅游名景區(qū),、旅游名鎮(zhèn)（村）,，分別一次性獎勵100萬元、20萬元,、10萬元創(chuàng)新券,；
5.對新獲評的國家級、省級文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),，分別一次性獎勵50萬元,、20萬元創(chuàng)新券；
6.對新獲評的國家公共文化服務體系示范區(qū),，一次性獎勵100萬元創(chuàng)新券,；
7.對新獲評的國家級、省級生態(tài)旅游示范區(qū),，分別一次性獎勵50萬元,、15萬元創(chuàng)新券；
8.對新獲評的國家級,、省級旅游休閑街區(qū),，分別一次性獎勵50萬元、15萬元創(chuàng)新券,；
9.對新獲評的國家級、省級夜間文旅消費聚集區(qū),，分別一次性獎勵50萬元,、15萬元創(chuàng)新券；
10.對新獲評的國家級、省級文化產業(yè)園區(qū),，分別一次性獎勵50萬元,、15萬元創(chuàng)新券；
11.對新獲評的國家級,、省級文化產業(yè)示范基地,，分別一次性獎勵50萬元、15萬元創(chuàng)新券,；
12.對新獲評的國家級,、省級文明旅游示范單位，分別一次性獎勵50萬元,、15萬元創(chuàng)新券,；
13.對新獲評的全國鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）、江西省鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）,，分別一次性獎勵10萬元,、5萬元創(chuàng)新券；
14.對新獲評的五星級,、四星級,、三星級旅游飯店，分別一次性獎勵30萬元,、10萬元,、5萬元創(chuàng)新券；
15.對新獲評的金樹葉級,、銀樹葉級綠色旅游飯店,，分別一次性獎勵10萬元、5萬元創(chuàng)新券,；
16.對新獲評的甲級,、乙級、丙級民宿,，分別一次性獎勵20萬元,、10萬元、5萬元創(chuàng)新券,；
17.對新獲評的五星級,、四星級、三星級旅行社,，分別一次性獎勵5萬元,、3萬元、1萬元創(chuàng)新券,；
18.對新獲評的省級工業(yè)旅游示范基地,，一次性獎勵10萬元創(chuàng)新券,；
19.對新獲評的五星級、四星級,、三星級導游員,，分別一次性獎勵6000元、3000元,、1000元創(chuàng)新券,；
20.對本辦法下發(fā)后新出臺的國家級、省級旅游品牌視品牌影響力分別獎勵不低于5萬元,、2萬元的一次性創(chuàng)新券,。
第六條 研學游創(chuàng)新券獎勵：
1.研學游創(chuàng)新券獎勵對象為旅行社、研學組織方或研學目的地,；
2.研學游創(chuàng)新券獎勵金額根據(jù)研學游團隊在省,、市指定OTA平臺核銷金額的占比分配，創(chuàng)新券獎勵總金額不超過50萬元,，每人/次獎勵不超過25元創(chuàng)新券,。
第七條 旅游飯店創(chuàng)新券獎勵：
1.獎勵對象為四星級（含）以上、銀樹葉級（含）以上以及以接待游客為主的大型（200張床位數(shù)以上）旅游飯店,；
2.鼓勵旅游飯店策劃組織營銷活動,，采取優(yōu)惠讓利、直播帶貨等方式,，實現(xiàn)營業(yè)收入及納稅額增長,。對2024年1-11月營業(yè)收入及納稅額同比2023年增長20%（含）以上的綜合排名前五的各獎勵創(chuàng)新券5萬元。（其中在OTA平臺上的訂單量及交易額增長也要達到同等比率）,。
第八條 文旅優(yōu)秀活動創(chuàng)新券獎勵：
1.鼓勵各區(qū)（市）文旅主管單位,、文旅企業(yè)、旅游景區(qū)（點）,、旅游街區(qū)等組織開展“文化+旅游”“體育+旅游”“節(jié)慶+旅游”等“龍虎天下絕”主題系列活動,。遴選一定數(shù)量活動投入大（活動經(jīng)費投入達30萬元及以上）、市場影響力強（各類媒體總曝光量達1000萬以上,，帶動消費500萬元及以上）,、“引客入鷹”效果好（日均接待游客超2萬人次）的優(yōu)秀活動，前5名獎勵5萬元/場創(chuàng)新券,；
2.優(yōu)秀活動要取得較大實際效果,，吸引廣大游客參與，重點考評活動投入情況,、市場引流情況,、實際購票人數(shù)、促進文旅消費情況,，必須未發(fā)生重大安全事故,、重大負面輿情,、重大旅游投訴等,。
第九條 專列游,、境內外包機游創(chuàng)新券獎勵：
1.旅游專列團隊創(chuàng)新券獎勵：旅行社組織300人及以上專列到鷹潭旅游（停靠地點為鷹潭境內火車站）,，游覽2個以上市內主要景區(qū)（至少游覽一家5A級景區(qū)）,，并在鷹潭住宿1晚，每趟專列獎勵2萬元創(chuàng)新券,；住宿2晚及以上,，每趟專列獎勵3萬元創(chuàng)新券。對超出300人部分按照40元創(chuàng)新券/人予以額外獎勵,；
2.境內外旅游包機團隊創(chuàng)新券獎勵：旅行社組織來鷹旅游包機團隊單次人數(shù)在100人（或100個座位以下小型客機乘坐80%人數(shù)）以上,，游覽2個以上市內主要景區(qū)（至少游覽一家5A級景區(qū)），并在鷹潭住宿1晚,，每趟包機獎勵1萬元創(chuàng)新券,；住宿2晚及以上，每趟包機獎勵1.5萬元創(chuàng)新券,。對超出100人（或100個座位以下小型客機乘坐80%人數(shù)）以上部分按照40元創(chuàng)新券/人額外獎勵,。
第十條 特定線路游創(chuàng)新券獎勵：
旅行社在各大OTA平臺購買并核銷“一山一園一湖”精品旅游線路套票或者線下組織市外游客游覽“一山一園一湖”三大景區(qū)數(shù)量超過100人次（含）以上，按照100元創(chuàng)新券/人獎勵,，游覽其中任意兩大景區(qū)超過100人次（含）以上,，按照50元創(chuàng)新券/人獎勵。
第三章 創(chuàng)新券申請,、審核和兌付
第十一條 創(chuàng)新券采用申請發(fā)放方式,，市文廣旅局牽頭負責組織實施、監(jiān)督管理,，研究協(xié)調實施過程中的有關問題,。
第十二條 為簡化程序，減輕申報主體負擔,，增加支持的覆蓋面,，創(chuàng)新券按年進行備案公告、審核驗收,。申請按以下程序辦理：
（一）文旅品牌創(chuàng)建創(chuàng)新券獎勵（限額100萬元,，獎完為止）
符合創(chuàng)新券獎勵條件的創(chuàng)評主體（企業(yè)、單位或個人）,，應在2024年12月1日前向市文廣旅局提交當年取得的獲評品牌的官方文件（含2023年獲評2024年下文的品牌）,。已獲評但暫未發(fā)文的，納入下一年度獎勵,，同類獎勵按“就高不重復”的原則確定,。
（二）研學游創(chuàng)新券獎勵（限額50萬元,，獎完為止）
旅行社、研學組織方或研學目的地提供在省,、市指定OTA平臺上的核銷記錄以及研學團隊行程單,、研學團隊名單、酒店入住憑據(jù)等佐證材料,，經(jīng)核查無誤,，確定創(chuàng)新券獎勵對象和金額。
（三）旅游飯店創(chuàng)新券獎勵（限額25萬元,，獎完為止）
符合條件的旅游飯店提供2024年1-11月營業(yè)收入及納稅額同比增長情況,、OTA平臺訂單量及交易額同比增長情況佐證材料。經(jīng)核查無誤,，確定獎勵對象和金額,，核查工作于2024年12月10日前完成。
（四）文旅優(yōu)秀活動創(chuàng)新券獎勵（限額25萬元,，獎完為止）
1.申報單位需提供申請材料,。申請材料應經(jīng)所在區(qū)（市）文旅主管部門審核報市文廣旅局，需提交的材料有：申報表及文字,、視頻,、圖片、鏈接等佐證材料,；材料報送截止時間為2024年12月1日,。申報表中文字部分應簡明扼要、主旨清晰,、層次分明,，著重突出重點、體現(xiàn)亮點,。文字表述格式建議分為導語部分（案例簡介）,、具體做法（創(chuàng)新點、亮點）,、主要成效,，篇幅在3000字以內；
2.市文廣旅局成立遴選工作組,，根據(jù)申請材料及實地審核的情況,，并請第三方機構進行審查，確定獎勵對象,。
（五）專列游,、境內外包機游創(chuàng)新券獎勵（限額50萬元，獎完為止）
旅行社在專列,、包機團隊到達前,，需向市文廣旅局報送《“引客入鷹”旅游團隊登記備案表》,，同時提供游客名單，名單須備注每名游客的身份證號,、乘坐車輛編號或車牌號和相應入住的酒店,，游客名單確認后不得隨意變更。專列,、包機團隊到達后,，市文廣旅局派人進行現(xiàn)場審核確認,，并填寫《“引客入鷹”旅游團隊登記確認單》一式兩份,，市文廣旅局和相關旅行社各留存一份。游程結束后2周內,，旅行社應向市文廣旅局提供旅游組團合同,、旅游團隊行程單、旅游團隊游客名單,、團隊購票憑證（或景區(qū)游覽現(xiàn)場照片）,、酒店入住憑據(jù)以及組織旅游專列、包機等團隊的相關證明資料,。逾期未按要求提交材料的,，視同該旅行社放棄該團隊的獎勵申報。
（六）特定線路游創(chuàng)新券獎勵（限額50萬元,，獎完為止）
申請方需提供OTA平臺購買,、核銷憑證或“一山一園一湖”景區(qū)門票消費記錄及酒店入住憑據(jù)等佐證材料，經(jīng)核查無誤,，確定獎勵對象和金額,。
第十三條 獎勵審核程序
成立市文廣旅局獎勵審核工作組，工作組具體負責獎勵審核工作,，根據(jù)審核結果確定創(chuàng)新券獎勵對象和金額,，進行網(wǎng)上公示和行業(yè)內通報，無異議后,，按程序兌現(xiàn)創(chuàng)新券獎勵資金,。
第四章 創(chuàng)新券管理與監(jiān)督
第十四條 創(chuàng)新券不得轉讓、贈送,、買賣等,，申報主體不得弄虛作假，套取創(chuàng)新券資金,。
第十五條 創(chuàng)新券使用和兌付過程存在欺騙與失信行為的,， 將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規(guī)定，由相關部門依法追究相應紀律和法律責任,。
第十六條 負有監(jiān)管審核職責的工作人員玩忽職守,、串通勾結,、弄虛作假，由有關機關進行責任追究,。
第五章 附 則
第十七條 因重大違法,、違規(guī)經(jīng)營行為而受到查處通報和發(fā)生較大安全責任事故、重大投訴,、重大負面輿情事件的,，一律取消獲獎資格。
第十八條 本辦法有效期兩年,，未盡事宜由市文廣旅局負責解釋,。此前執(zhí)行的相關辦法如有與本辦法不一致的，以本辦法為準,。