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民進(jìn)市委會(huì)：

貴委提出的《寫好“無廢城市”建設(shè)鷹潭故事》的提案收悉，經(jīng)與市城管局、市住建局,、市農(nóng)糧局,、市工信局等部門共同研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng),，是推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效的重要舉措，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。今年以來,，鷹潭市以“無廢城市”建設(shè)為契機(jī)，以工業(yè)固體廢物,、農(nóng)業(yè)固體廢物,、生活垃圾、建筑垃圾,、危險(xiǎn)廢物五大類固體廢物為重點(diǎn),，因地制宜,、統(tǒng)籌布局，推動(dòng)全市“無廢城市”建設(shè)走向縱深,。截至目前,，全市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率超80%，生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率建成區(qū)為100%,，建筑垃圾規(guī)?；O(shè)計(jì)處理能力達(dá)110萬噸/年，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率,、廢舊農(nóng)膜回收率,、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率分別穩(wěn)定在94%、85%和80%以上,。

一,、已開展工作

（一）系統(tǒng)組織，狠抓“無廢城市”建設(shè)推進(jìn)

2023年12月,，鷹潭市納入省級(jí)“無廢城市”建設(shè)名單,，以全域“無廢城市”建設(shè)助力江西省打造國家生態(tài)文明建設(shè)高低。2024年是鷹潭“無廢城市”建設(shè)的開局之年,。鷹潭市政府高度重視“無廢城市”建設(shè),，全市上下牢固樹立“一盤棋”思想，共商共建,、密切協(xié)作,，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,、合力推進(jìn)的工作格局,。謀劃制定《鷹潭市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》（目前已編制完成，正在開展合法性審查）,，建立“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系,，共設(shè)置5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、17個(gè)二級(jí)指標(biāo)和51個(gè)三級(jí)指標(biāo),，明確了任務(wù)清單,、責(zé)任清單和項(xiàng)目清單。

（二）科學(xué)規(guī)劃,，補(bǔ)齊五大類固廢管理短板

一是加快推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,。印發(fā)《鷹潭市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增十六條政策措施（試行）》，對(duì)首次獲批國家,、省級(jí)綠色工廠的企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ),，政策引導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)綠色工廠創(chuàng)建，形成良好示范效應(yīng)。鷹潭高新區(qū),、貴溪經(jīng)開區(qū),、余江工業(yè)園區(qū)全部完成綠色園區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)綠色園區(qū)全覆蓋,。截至目前，全市創(chuàng)建綠色工廠26個(gè),，建成綠色礦山6座,。制定《鷹潭（貴溪）銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地工業(yè)固體廢物專項(xiàng)整治工作方案》，成立工作小組,，壓實(shí)管理主體責(zé)任,，定期開展企業(yè)工業(yè)固廢專項(xiàng)檢查，依法查處違法行為,。合理布局大宗固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目,，完成鷹潭市生活垃圾焚燒發(fā)電廠摻燒一般工業(yè)固體廢物項(xiàng)目建設(shè)，拓寬工業(yè)固廢利用處置途徑,，緩解工業(yè)固廢貯存壓力,。

二是深化農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用。實(shí)施畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目,，完善畜禽養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理利用設(shè)施設(shè)備,，大力推廣新設(shè)施、新工藝,、新技術(shù),，引進(jìn)中船環(huán)境再生能源有限公司第三方治理模式。截至目前,，鷹潭市省級(jí)及以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場數(shù)量3家,，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。在全市設(shè)置了26個(gè)農(nóng)林廢棄物收儲(chǔ)站,，收購秸稈,、樹枝樹根、廢舊木頭等農(nóng)林廢棄物,，通過篩選再利用或分類粉碎后交由光大生物能源（貴溪）有限公司進(jìn)行焚燒處置,。全面推廣測土配方施肥技術(shù)，制定各區(qū)域施肥建議,，指導(dǎo)農(nóng)民測土配方施肥,，在貴溪、余江開展水肥一體化試驗(yàn)區(qū),，建立綠肥高產(chǎn)示范片,，提高化肥利用率。

三是提升生活垃圾分類水平。印發(fā)《鷹潭市2024年城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工作實(shí)施方案》,，統(tǒng)籌建設(shè)我市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系,，逐步實(shí)現(xiàn)“處理地域全覆蓋、處理類別全覆蓋”的新型城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式,。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道,、場）布設(shè)智能深埋式垃圾桶420個(gè)，配置生活垃圾桶9萬余只,、保潔車1450余輛,、聘請(qǐng)保潔員2180名，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“統(tǒng)一保潔,、統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn),、統(tǒng)一處理”。完善餐廚垃圾集中收集,、資源化利用和無害化處理體系,，目前餐廚垃圾處理總能力達(dá)到105噸/日(餐廚垃圾100噸/日，地溝油5噸/日),，2023年度,，鷹潭餐廚項(xiàng)目年度進(jìn)廠餐廚垃圾32315.48噸、地溝油進(jìn)廠量192.28噸,。累計(jì)簽約餐廚廢棄物產(chǎn)生單位1291家,，收集覆蓋率達(dá)100%。

四是持續(xù)開展綠色建筑建設(shè),。發(fā)布《鷹潭市城市管理辦法（暫行）》,，規(guī)定建設(shè)單位、施工單位在處理建筑垃圾時(shí),，應(yīng)制定建筑垃圾（含余料余土,、大件垃圾、裝修垃圾）分類處置的方案和對(duì)廢混凝土,、金屬,、木材等回收利用的方案，不得擅自設(shè)立處置場所受納建筑垃圾,。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（市）裝配式建筑發(fā)展的督導(dǎo),，推動(dòng)裝配式項(xiàng)目落地，推進(jìn)PC結(jié)構(gòu)裝配式建筑發(fā)展,，城投遠(yuǎn)大正式入選江西省第二批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,。加大對(duì)建筑業(yè)的政策扶持力度，落實(shí)優(yōu)惠政策,，大力發(fā)展綠色建筑,，提升新建城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。2024年上半年，新開工建筑總面積為142．83萬平方米,，新開工裝配式建筑面積為47.34萬平方米,，新開工裝配式建筑面積占總建筑面積的比例為33.14％。全市新竣工綠色建筑5個(gè),，面積3.36萬平方米,，貴溪市象山書院正在申報(bào)一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)證書。

五是防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作,。在余江區(qū)、貴溪市等地設(shè)置了3家小微企業(yè)收集平臺(tái),，進(jìn)一步暢通小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集“最后一公里”。2022-2023年,，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法部門對(duì)6家企業(yè)固體廢物管理環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰,，總金額約764萬元人民幣，形成了全市嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,。強(qiáng)化應(yīng)用鷹潭市危險(xiǎn)廢物智管服務(wù)平臺(tái),，通過二維碼、大數(shù)據(jù)等技術(shù)簡化企業(yè)信息錄入,、臺(tái)賬生成等工作,，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物數(shù)據(jù)全流程監(jiān)管、危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)警及企業(yè)考評(píng)分級(jí),，輔以線下危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理管家式服務(wù),，強(qiáng)化全市危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力。

二,、下一步工作計(jì)劃

“無廢城市”建設(shè)在不斷推進(jìn)中取得了初步成效,，但對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求和百姓期盼，還有很多短板弱項(xiàng),。下一步,，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以“源頭產(chǎn)生最小化,、資源利用最大化,、無害處置最優(yōu)化”為目標(biāo)，突出項(xiàng)目化清單化推動(dòng),，以方案明確的時(shí)間表,、路線圖，市區(qū)統(tǒng)籌,，一體推進(jìn),，全面推動(dòng)無廢城市建設(shè)。

一是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)。落實(shí)固體廢物統(tǒng)計(jì)制度有關(guān)要求,，完善各類固體廢物數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍,、口徑和方法。將工業(yè)固體廢物統(tǒng)計(jì)與排污許可有機(jī)結(jié)合,，督促企業(yè)依法提供工業(yè)固體廢物數(shù)據(jù)信息,。完善危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)范圍，依托小微收集單位,，將小微產(chǎn)廢企業(yè)和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物納入統(tǒng)計(jì)體系,。探索開展建筑垃圾統(tǒng)計(jì)，對(duì)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行有效管控,。完善生活和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域固體廢物統(tǒng)計(jì)方法,，建立主要類別固體廢物管理臺(tái)賬。

二是提升固體廢物管理水平,。全面落實(shí)江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃,，加快推動(dòng)銅產(chǎn)品向高端化、智能化,、綠色化方向發(fā)展,。通過提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體水平，從源頭減少固體廢物產(chǎn)生,，促進(jìn)“無廢城市”建設(shè),。加快推動(dòng)生態(tài)靜脈智園建成集“焚燒發(fā)電廠、餐廚中心,、固廢中心,、生態(tài)科普?qǐng)@、分揀中心”為一體的生活垃圾末端處理產(chǎn)業(yè)集群,，對(duì)全市生活垃圾進(jìn)行綜合處置,。

三是打造鷹潭無廢特色品牌。打造銅產(chǎn)業(yè)“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”,。以鷹潭（貴溪）銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地為載體,，依托銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，強(qiáng)化資源集聚效應(yīng),，培育再生銅綜合利用產(chǎn)業(yè),，高標(biāo)準(zhǔn)建立完善的再生銅回收和循環(huán)利用體系。建成一批具有示范帶動(dòng)作用的綠色產(chǎn)品,、綠色工廠,、綠色供應(yīng)鏈，探索鷹潭市銅冶煉,、加工及再生銅產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑,，加快推動(dòng)開發(fā)區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

四是大力倡導(dǎo)“無廢”理念。創(chuàng)建一批“無廢機(jī)關(guān)”,、“無廢企業(yè)”,、“無廢社區(qū)”、“無廢鄉(xiāng)村”,、“無廢景區(qū)”等“無廢細(xì)胞”,，計(jì)劃年底前創(chuàng)建“無廢細(xì)胞”50個(gè)以上。以點(diǎn)帶面,，不斷培育固體廢物減量化,、資源化和無害化的社會(huì)生活小單元，推動(dòng)形成簡約適度,、綠色低碳,、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。建設(shè)一批高質(zhì)量“無廢細(xì)胞”示范點(diǎn),，積極推廣“無廢細(xì)胞”典型案例,。

感謝你們對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議,。

聯(lián)系人及電話：洪冠男,，0701-6231752,。

鷹潭市生態(tài)環(huán)境局　　　　　　　　　　

2024年6月28日　　　　　　　　　　

（此件主動(dòng)公開）