| 索??引??號: YT0003/2025-01132 | 發(fā)文機(jī)關(guān): 市發(fā)改委 | 文??????號: | |
| 組配分類: 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃 | 成文日期: 2025-01-20 | 廢止日期: | 有效性: |
| 索??引??號: YT0003/2025-01132 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān): 市發(fā)改委 |
| 文??????號: |
| 組配分類: 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃 |
| 成文日期: 2025-01-20 |
| 廢止日期: |
| 有效性: |
關(guān)于鷹潭市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告
各位代表：
受市人民政府委托,，我向大會報(bào)告全市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案,，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
一,、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2024年,，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，全市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提振信心,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)恢復(fù)向好,，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,。預(yù)計(jì)全年（下同），地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右,，一般公共預(yù)算收入增長4.9%左右,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右,，社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右,，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.5%左右,、6%左右,，進(jìn)出口總額增長5.4%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)在合理區(qū)間運(yùn)行,。其中,，受國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,、市場預(yù)期偏弱等因素影響,，部分指標(biāo)距年初制定的目標(biāo)有一定差距，但增速基本保持在全省“第一方陣”,。2023年度市本級蟬聯(lián)二類設(shè)區(qū)市綜合考核第一,，全市全域連續(xù)3年進(jìn)入全省綜合考核第一等次，并取得近年來最好成績,。
（一）統(tǒng)籌政策落地和規(guī)劃引領(lǐng),，推動各項(xiàng)措施靠前發(fā)力
政策規(guī)劃效應(yīng)有效顯現(xiàn),。全面貫徹落實(shí)國家一攬子增量政策，出臺了我市《貫徹落實(shí)<江西省關(guān)于全面落實(shí)國家一攬子增量政策 推動全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干措施>任務(wù)清單》《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》《關(guān)于支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干措施》等政策,。鞏固“線下一窗,、線上一網(wǎng)”惠企政策兌現(xiàn)格局，累計(jì)兌現(xiàn)惠企資金11.03億元,，惠及企業(yè)3057戶,。實(shí)施6個(gè)“十五五”規(guī)劃前期研究課題，謀劃提出64個(gè)重大戰(zhàn)略任務(wù),、重大改革舉措,、重大工程項(xiàng)目爭取納入國家和省“十五五”規(guī)劃基本思路。
金融服務(wù)優(yōu)化提升,。全市各項(xiàng)貸款余額突破2000億元,，增長18.1%，增速持續(xù)保持全省“第一方陣”,。加強(qiáng)政銀企協(xié)同聯(lián)動,，建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，全面啟動“千企萬戶大走訪”活動,，累計(jì)走訪小微企業(yè),、個(gè)體工商戶、農(nóng)村合作社,、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體1281戶,，為415戶經(jīng)營主體發(fā)放貸款13.4億元，全力破解小微企業(yè)融資難,、融資貴問題,。有效降低金融服務(wù)成本，全市金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.02%,，下降0.31個(gè)百分點(diǎn),；創(chuàng)新設(shè)立“轉(zhuǎn)型票據(jù)”（1）解決銅企業(yè)融資難問題，規(guī)模已突破330億元,。在全國率先開展銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融試點(diǎn),，獲批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，并列入國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目,。加大對房地產(chǎn)白名單項(xiàng)目融資支持力度,，授信金額5.52億元。獲批第三批國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市,。
（二）統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢不斷增強(qiáng)
有效投資持續(xù)擴(kuò)大。429個(gè)市大中型項(xiàng)目、123個(gè)省大中型項(xiàng)目,、40個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的110%,、105%、110%,，均超額完成時(shí)序進(jìn)度,。天祿至龍虎山段、萬年至鷹潭高鐵北站,、余信貴大道全線貫通,，信江新區(qū)廠網(wǎng)河湖園一體化海綿城市建設(shè)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造（渡頭村）等民生項(xiàng)目竣工,，新越高精度銅板帶,、江銅華東電工新能源電磁線（一期）、養(yǎng)元植物蛋白飲料等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)（試生產(chǎn)）,。在上半年全省重大項(xiàng)目建設(shè)“半年賽馬”綜合考評中，我市位居二類設(shè)區(qū)市第一,。全市爭取中央,、省預(yù)算內(nèi)資金3.6億元、超長期特別國債5.37億元（其中,，大規(guī)模設(shè)備更新資金1.07億元,、消費(fèi)品以舊換新資金1.34億元），發(fā)行專項(xiàng)債資金41.6億元,。全市供應(yīng)土地1.19萬畝,，有效保障一批重大項(xiàng)目用地。
消費(fèi)場景提質(zhì)升級,。重點(diǎn)開展“2024鷹潭消費(fèi)促進(jìn)年”促消費(fèi)系列活動,，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入148億元，增長9%左右,。加力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新,，汽車、家電,、家裝廚衛(wèi)等領(lǐng)域發(fā)放補(bǔ)貼資金1.34億元,，拉動消費(fèi)7.8億元。農(nóng)村商業(yè)設(shè)施不斷完善,，天祿鎮(zhèn)商貿(mào)中心等12個(gè)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目全部建成,。余江區(qū)榮獲全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”；“鷹潭桃酥”被確認(rèn)為全國《桃酥》三大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之一,。鷹潭方特水上樂園火爆開園,，白鶴湖嘻嘻哩、靈溪湖生態(tài)旅游區(qū)獲批國家4A級旅游景區(qū)，上清古鎮(zhèn)獲評“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名鎮(zhèn),。成功承辦2024年浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)交流推進(jìn)會,，新增1家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。全市旅游接待總?cè)舜?、旅游總收入分別增長20.8%,、21.8%。舉辦2024“龍虎天下絕”第二屆越野登山賽,、2024年全國啦啦操錦標(biāo)賽等8項(xiàng)賽事,，吸引游客流量40萬人。
招商模式重塑升級,。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院出臺的規(guī)范招商引資行為文件及《公平競爭審查條例》,，梳理并廢止招商引資優(yōu)惠政策文件8個(gè)。大力推進(jìn)“雙招雙引”（2）對接活動,，組織開展上海電機(jī)行業(yè)協(xié)會電機(jī)產(chǎn)業(yè)招商對接會,，對接企業(yè)進(jìn)中南大學(xué)等高校洽談人才項(xiàng)目合作。繪制裝備制造業(yè)用銅領(lǐng)域招商圖譜,，梳理電機(jī),、充電樁等15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域招引方向，深入開展精準(zhǔn)招商,。簽約億元以上項(xiàng)目168個(gè),、總投資613.25億元，其中優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目25個(gè),，“1+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系（3）項(xiàng)目超100個(gè),，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)64.29%。
（三）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新,，加速構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量,。銅基新材料集群獲批國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。有效應(yīng)對銅價(jià)波動及稅收政策變動等影響,，57個(gè)市大中型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),，全市規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入突破5000億元。組建成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,。世界銅都再生銅交易中心在貴溪揭牌成立,。舉辦2024（第三屆）中國銅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新大會、銅產(chǎn)業(yè)鏈“百場萬企”供需對接大會等活動,，銅產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破4600億元。電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè),、精密制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大,。
新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,。新增1家省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入650億元,，增長15%,。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家、重點(diǎn)支持專精特新“小巨人”企業(yè)2家,、省級專精特新中小企業(yè)50家,。啟動新一輪數(shù)字化改造企業(yè)467家，完成改造企業(yè)335家,。銅產(chǎn)業(yè)大腦投入運(yùn)行,，已接入企業(yè)超200家。成功承辦全省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)大會暨制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場會,。238個(gè)技改項(xiàng)目全部開工,，149個(gè)項(xiàng)目試生產(chǎn)，全市技改投資增長20%左右,。貴溪經(jīng)開區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū),；貴溪經(jīng)開區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)成功擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū),。全市開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長21.7%,。
創(chuàng)新生態(tài)整體提升。綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)78.06%,，排名全省第二。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.4%,，持續(xù)保持全省第一,。貴溪市入選國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣，月湖區(qū)縣域創(chuàng)新能力評價(jià)全省第一,。參與共建的先進(jìn)金屬材料及關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)江西省實(shí)驗(yàn)室、稀貴稀散金屬材料江西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批組建,。新增省級企業(yè)技術(shù)中心4家,、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)86家?？萍碱I(lǐng)軍及入庫企業(yè),、高成長性科技型企業(yè)數(shù)達(dá)19家,。成立鷹潭市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,，達(dá)成科技合作13項(xiàng),。
人才引育有力有效,。出臺《鷹潭市“鷹才計(jì)劃”科技創(chuàng)新人才資助項(xiàng)目管理辦法》和《鷹潭市主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃管理辦法（試行）》，設(shè)立市級“人才飛地”5個(gè),，全職引進(jìn)博士以上人才11人,、技術(shù)型人才79人。新增3家博士后科研工作站,、2家省級人才平臺博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。大力實(shí)施“技能鷹潭行動”,，培養(yǎng)急需緊缺技能人才2.7萬人次,。舉辦“鷹才有約”系列主題活動9期,，邀請50余位院士,、專家及100余位企業(yè)家代表參加。產(chǎn)教融合持續(xù)深化,，7所中職學(xué)校全面達(dá)到國家級辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，新增職業(yè)院校學(xué)位7000個(gè)。建立企業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地50家,，入企師生實(shí)習(xí)見習(xí)超1.45萬人次,。成功創(chuàng)建鷹潭技師學(xué)院，鷹潭衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院獲批設(shè)立,。
（四）統(tǒng)籌深化改革和高水平對外開放,，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力和市場活力持續(xù)釋放
重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)2748.22億元,，同比增長5.2%,；營業(yè)收入540.36億元,，同比增長58.4%,。組建市產(chǎn)融控股集團(tuán)有限公司、市數(shù)字產(chǎn)業(yè)有限公司等5家國企,，設(shè)立50億元現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,。在國企改革深化提升行動中期評估獲評全省A級。深化公立醫(yī)院改革,，全市公立醫(yī)院管理費(fèi)用占比下降21.7%,，門診、住院次均費(fèi)用分別下降15.7%,、38.8%,，所有公立醫(yī)院均實(shí)現(xiàn)收支平衡。大力探索自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)（4）,，全國首個(gè)自然資源資產(chǎn)配置方案落戶我市試點(diǎn)編制,。加快推進(jìn)林業(yè)改革,，完成林權(quán)收儲面積超29.6萬畝。
“鷹辦盡辦”品牌持續(xù)擦亮,。省內(nèi)地市首部關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)——《鷹潭市優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定》正式施行,。403項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，“贛服通”服務(wù)事項(xiàng)掌上可辦率超90%,。主動融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和“非禁即入”制度，廢止政府文件25件,。常態(tài)化開展“新官不理舊賬”“阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”問題等專項(xiàng)治理行動,，累計(jì)為企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益超2000萬元。推動企業(yè)安靜生產(chǎn)期,、“首違不罰,、輕微不罰”等柔性執(zhí)法機(jī)制，減免罰金額超千萬元,。開展全市企業(yè)特派員大走訪行動,，走訪企業(yè)551家，解決企業(yè)訴求67個(gè),。22家企業(yè)入選江西民營企業(yè)100強(qiáng),、數(shù)量全省第二，29家企業(yè)入選江西制造業(yè)民營企業(yè)100強(qiáng),、數(shù)量全省第一,。
對外開放有序擴(kuò)大。全市出口總額113億元,，增長6.7%左右,。中童港碼頭一期、九牛灘碼頭一期工程投入運(yùn)營,，水路運(yùn)量突破20萬噸。鷹潭國際陸港公用型保稅倉庫,、海關(guān)鐵路監(jiān)管作業(yè)場所投入使用,，再生金屬原料智慧檢驗(yàn)監(jiān)管試點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。鷹潭國際陸港貨物吞吐量突破2.5萬標(biāo)箱,；中部地區(qū)有色金屬交易中心完成交易額超114億元,。在2023年度全省開放型經(jīng)濟(jì)考核中，我市綜合評價(jià)位列二類設(shè)區(qū)市第一,。
（五）統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化
城鄉(xiāng)融合成效顯著。成功舉辦國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)場會,。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地累計(jì)成交面積1546.92畝,，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織增收1.2億元,。余江集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市做法入選全國典型示范案例。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額完成全年新增任務(wù)的114.14%,。城鄉(xiāng)供水實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”（5）,，農(nóng)村自來水普及率達(dá)95.37%；建成投運(yùn)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、135個(gè)建制村,；三分之二以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通村組公路養(yǎng)護(hù)長效化，模式全國推廣,。建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的電子政務(wù)外網(wǎng),，覆蓋率達(dá)100%。深入實(shí)施“縣管校聘”,，交流教師超過應(yīng)交流教師總數(shù)的20%,。開創(chuàng)了全省鄉(xiāng)村醫(yī)生繳納住房公積金的先例。建成5個(gè)入市產(chǎn)業(yè)園,，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“一村一品”（6）,。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，全市80%行政村經(jīng)營性收入達(dá)到20萬元以上,，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.93:1,。
城市治理更加精細(xì)。市縣兩級國土空間規(guī)劃均獲批復(fù)實(shí)施,。圓滿完成海綿城市建設(shè)三年示范期指標(biāo)任務(wù),，398個(gè)項(xiàng)目全部完工，186個(gè)城區(qū)易澇積水點(diǎn)整治全面完成,，信江新區(qū)七河八湖水系全域聯(lián)通,，實(shí)現(xiàn)了“旱時(shí)補(bǔ)水、平時(shí)蓄水,、澇時(shí)排水”的綜合平衡,。開工改造老舊小區(qū)8907戶，打通斷頭路,、丁字路249條,，新增公共停車泊位2446個(gè)、健身步道70公里,、公園綠地20.83公頃,、“口袋公園”（7）1個(gè)，信江生態(tài)體育公園投入使用,。鷹潭云服務(wù)平臺（物聯(lián)大腦）榮獲2024年中國智慧城市優(yōu)秀案例優(yōu)秀獎(jiǎng),。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田105.58萬畝,，糧食種植面積187.58萬畝,，總產(chǎn)量13.62億斤,。全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)深化義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全“三保障”，打好“產(chǎn)業(yè)幫扶+就業(yè)幫扶+消費(fèi)幫扶”組合拳,。聚力打造串串,、烘焙、觀賞魚,、鐵皮石斛等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，完成農(nóng)業(yè)招商60億元，新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè),、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品6個(gè),、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)、納入“贛鄱正品”農(nóng)產(chǎn)品品牌4個(gè),。穩(wěn)步推進(jìn)240個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn),，完成廁改1.08萬戶、農(nóng)村公路65公里,，生活污水集中處理,、生活垃圾無害化處理實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。貴溪市,、余江區(qū)成功創(chuàng)建全省“四融一共”和美鄉(xiāng)村（8）建設(shè)縣,。余江區(qū)馬荃鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)入選全國首批全域土地綜合整治試點(diǎn)典型案例。
（六）統(tǒng)籌綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)穩(wěn)步提升
生態(tài)環(huán)境治理見行見效,。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核連續(xù)4年全省優(yōu)秀。全市環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)4年穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),，全市PM2.5濃度25微克/立方米,，空氣優(yōu)良天數(shù)比率為95.1%。地表水水質(zhì)繼續(xù)保持“兩個(gè)100%”（9）,，8個(gè)考核斷面水質(zhì)連續(xù)6年保持地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),，水環(huán)境綜合指數(shù)改善2.93%。市縣兩級城市建成區(qū)黑臭水體消除率均達(dá)100%,。完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地環(huán)境整治，花橋水庫水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與監(jiān)管能力提升項(xiàng)目啟動實(shí)施,。水土保持監(jiān)管實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目全覆蓋,。氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物,、氨氮等主要污染物減排情況良好,，提前超額完成“十四五”減排任務(wù),。
綠色低碳發(fā)展走深走實(shí)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%,。余江區(qū)成功創(chuàng)建省級碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。新能源發(fā)電裝機(jī)容量占比33.27%,，提高2.62個(gè)百分點(diǎn),。推廣銅產(chǎn)業(yè)碳排放監(jiān)測平臺，全市90%以上規(guī)模以上銅企業(yè)已接入,，基本實(shí)現(xiàn)能源數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測,；新增國家級綠色工廠5家，省級綠色工廠20家,。貴溪經(jīng)開區(qū)獲評國家級綠色工業(yè)園區(qū),、國家級園區(qū)水效領(lǐng)跑者?！躲~產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目評價(jià)規(guī)范》獲省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),。建造方式綠色轉(zhuǎn)型，新開工裝配式建筑面積116.7萬平方米,，占總建筑面積40.5%,；城鎮(zhèn)新竣工建筑一星級（含以上）綠色建筑面積占比29.47%。
生態(tài)建設(shè)成果有聲有色,。落實(shí)“林長制”“河長制”,，完成造林1.6萬畝、封山育林1萬畝,、退化林修復(fù)3.8萬畝,；貴溪市文坊鎮(zhèn)“民間河長”入選水利部全面推行河長制典型案例。成功申報(bào)國家歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目,。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效轉(zhuǎn)化,，新增省級油茶示范基地1個(gè)、全省首批高標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)科技推廣基地3個(gè),。建立濕地后備資源庫,，增加濕地后備資源1141公頃。月湖白露河和余江白塔河2個(gè)省級濕地公園獲省政府批復(fù),。
（七）統(tǒng)籌民生改善和社會治理,，不斷滿足人民美好生活需要
社會事業(yè)更加堅(jiān)實(shí)。10件民生實(shí)事高質(zhì)量辦結(jié),。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.69萬人,，完成全年目標(biāo)。率先在全省出臺“5+2就業(yè)之家”“家長”管理辦法,，建設(shè)就業(yè)之家網(wǎng)點(diǎn)256個(gè),，歸集建立“企業(yè)緊缺崗位”和“返鄉(xiāng)人員需求”兩張清單,，累計(jì)達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)3.1萬人次?！傲憔蜆I(yè)”家庭動態(tài)清零,，各類社保參保人數(shù)均已完成全年目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)做好兜底保障工作,，發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金2.37億元,。設(shè)置13家區(qū)域性中心敬老院，建成“一老一小幸福院”（10）48個(gè),。穩(wěn)步推進(jìn)生育保險(xiǎn)政策,，全市職工醫(yī)保生育門診、住院結(jié)算1.3萬人次,，醫(yī)保統(tǒng)籌基金支出2271.46萬元,。持續(xù)推進(jìn)“雙減”（11）工作，全市中小學(xué)“雙減”滿意度調(diào)查滿意率達(dá)97.65%,。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)97.49%,，義務(wù)教育大班額控制在1%以內(nèi)，新改擴(kuò)建4所公辦幼兒園,，有效緩解了群眾教育需求,。全面實(shí)行義務(wù)教育起始年級陽光分班，有效有力促進(jìn)了教育公平,。在全省率先開通網(wǎng)約公交,，被中國交通報(bào)、省委民生通道專題報(bào)道,。
社會治理更加有效,。平安鷹潭建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解,、道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,、校園及周邊安全治理“三大專項(xiàng)行動”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,，刑事,、治安案件分別下降28.7%、30.1%,，社會治安總體穩(wěn)定,。房地產(chǎn)、財(cái)政,、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)行平穩(wěn),，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。守牢安全生產(chǎn)紅線，全市生產(chǎn)安全事故數(shù)和死亡人數(shù)分別下降52.38%,、30.77%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,。汛情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情和森林火災(zāi)形勢平穩(wěn),，未發(fā)生一例因?yàn)?zāi)傷亡事故,。
退役軍人事務(wù)、國防動員,、人民防空,、社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù),、地方志,、氣象、供銷社,、公積金,、仲裁、外事,、僑務(wù),、對臺、民族宗教,、婦女兒童,、殘疾人、紅十字等工作都取得了長足進(jìn)步,。
同時(shí),，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，發(fā)展條件和增長模式都在發(fā)生深刻變化,，呈現(xiàn)出不少挑戰(zhàn)和問題,，主要體現(xiàn)在：科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)作用仍需強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),、能級,、層次有待提升。投資平穩(wěn)增長面臨不少制約,，民間投資增長仍然乏力,。地方財(cái)政收支緊張，基層“三?！保?2）壓力加大,；經(jīng)濟(jì)金融、公共安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患還不少；民生事業(yè)離人民期望還有差距,，等等,。下一步將采取堅(jiān)決有力措施，逐步加以解決,。
二,、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃主要預(yù)期目標(biāo)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作至關(guān)重要,。當(dāng)前,，世界百年未有之大變局全方位深層次加速演進(jìn)，國際經(jīng)濟(jì)形勢將在逆全球化基礎(chǔ)上走向更多沖突和對抗,，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,，群眾就業(yè)增收面臨壓力,，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。但全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本面沒有改變,，發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁,、優(yōu)勢疊加、潛力巨大的大勢不會逆轉(zhuǎn),。按照穩(wěn)定預(yù)期,、提振信心、積極進(jìn)取的原則,，綜合考慮各方面因素,，2025年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%左右,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上,，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.1%左右,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.9%左右，實(shí)際利用外資,、外貿(mào)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì),，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，完成省下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃任務(wù),。具體如下：
（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長,。預(yù)期地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結(jié)果,，主要考慮是：一方面,，這是一個(gè)積極進(jìn)取的目標(biāo),。6.5%高于全省平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，在全省各設(shè)區(qū)市中最高,。這是我市在全省爭先進(jìn)位的需要,，也能夠釋放積極信號，穩(wěn)定市場預(yù)期,，增強(qiáng)市場信心,。另一方面，這是一個(gè)通過努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),。2024年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持全省領(lǐng)跑,，預(yù)計(jì)2025年持續(xù)向好的勢頭不會改變,。預(yù)計(jì)2025年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10%以上、固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)品零售總額均增長6%左右,，可以支撐實(shí)現(xiàn)GDP增長6.5%的目標(biāo),。
其中，三次產(chǎn)業(yè)方面：預(yù)期一產(chǎn)增加值增長2.5%左右,；工業(yè)仍是支撐我市經(jīng)濟(jì)增長的主動力,，目前全球銅價(jià)趨于平穩(wěn)，并有望保持,，并且我市銅基新材料集群獲批國家級先進(jìn)制造業(yè)集群,，銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度進(jìn)一步加快，這些利好因素為我市2025年工業(yè)較快增長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，預(yù)期二產(chǎn)增加值增長8.5%左右,；服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，預(yù)期三產(chǎn)增加值增長5%左右,。
三大需求方面：中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，2025年將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，提高財(cái)政赤字率,，大力提振消費(fèi),、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求,，擴(kuò)大高水平對外開放,，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,。投資方面,，國家將增加發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策（13）實(shí)施,。增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用,，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍,。我市已梳理2025年市大中型項(xiàng)目468個(gè)，固定資產(chǎn)總投資1411億元,，年度計(jì)劃投資512.5億元,，投資形勢將保持平穩(wěn)增長，預(yù)期固定資產(chǎn)投資可增長6%左右,。消費(fèi)方面,，國家將加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景,，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展，我市消費(fèi)的潛力將不斷釋放,，預(yù)期社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右,。出口方面，我市開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升,，但外資和外貿(mào)面臨較大不確定性,，主要預(yù)期目標(biāo)是促穩(wěn)提質(zhì)。
（二）關(guān)于發(fā)展質(zhì)量,。創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),，預(yù)期全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.6%，繼續(xù)位居全省前列,。新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn),，預(yù)期常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)68.13%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn),；戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)51%以上,，提高1.28個(gè)百分點(diǎn)以上。綜合考慮房地產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)減弱,、持續(xù)減稅降費(fèi)等因素,，預(yù)期一般公共預(yù)算收入增長3%左右。
（三）關(guān)于生態(tài)文明,。深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，預(yù)期生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)步提升態(tài)勢,，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國家,、省考核要求。
（四）關(guān)于民生保障,。預(yù)期城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.1%左右、6.9%左右,，高于全省平均水平,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成省下達(dá)任務(wù),。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)。
三,、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要任務(wù)
2025年,，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,，全面落實(shí)中央、省委,、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十五屆七次全會以及市委九屆八次全會精神,，聚焦“走在前、勇爭先,、善作為”的目標(biāo)要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展,，進(jìn)一步全面深化改革,，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，堅(jiān)持“主攻工業(yè),、招大引強(qiáng)”，加快打造國家級銅基新材料集群,，全力擴(kuò)大有效需求,，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高人民生活水平,，保持社會和諧穩(wěn)定,，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ),，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鷹潭篇章,。
（一）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,。在全面總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,，編好編實(shí)“十五五”規(guī)劃，深入謀劃研究“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)指標(biāo),、重大戰(zhàn)略任務(wù),、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目,，同時(shí)爭取更多“鷹潭元素”納入上級規(guī)劃,。強(qiáng)化對區(qū)（市）規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃的編制指導(dǎo)，確保各類規(guī)劃有效銜接,。統(tǒng)籌重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，聚焦江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶,、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,，更好對接和服務(wù)長三角一體化發(fā)展。
擴(kuò)展有效投資空間,。堅(jiān)定實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,，2025年實(shí)施市大中型項(xiàng)目468個(gè)，固定資產(chǎn)總投資1411億元,，年度計(jì)劃投資512.5億元,。重點(diǎn)推進(jìn)弋南高速（鷹潭段）、上鷹高速（鷹潭段）,、滬昆“四改八”（鷹潭段）,、月湖老城排水防澇能力提升工程等項(xiàng)目建設(shè)，形成更多實(shí)物量,。堅(jiān)持重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,，落實(shí)好項(xiàng)目用地、資金等要素保障,，推動更多項(xiàng)目開工,。加大跑項(xiàng)爭資力度，完善符合上級資金投向項(xiàng)目的前期工作,，獲得各類上級資金保持較快增長,。加速布局“雙千兆”（14）等新型基礎(chǔ)設(shè)施，新增5G通信基站超500個(gè),。做好新形勢下招商引資工作,，用好市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，謀劃需要基金幫扶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，借助基金招商,、以商招商、鏈?zhǔn)秸猩痰确绞秸幸髽I(yè),，簽約優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目25個(gè)以上,。發(fā)揮好政府投資撬動作用，用好PPP模式新機(jī)制,，激發(fā)民間投資活力,。
持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛能。加力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新,，重點(diǎn)舉辦“2025鷹潭汽車博覽會暨新能源汽車展”“2025中式糕點(diǎn)博覽會”等大型促銷活動,，刺激全市商貿(mào)消費(fèi),。加大首店招引力度，推動商業(yè)綜合體品牌輪換,，加快商貿(mào)綜合體招商運(yùn)營,，全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)60家。深挖文旅消費(fèi)潛力,，持續(xù)推廣“龍虎天下絕”“一山一園一湖”品牌,，辦好“龍虎天下絕”馬拉松賽事、環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽,、尋夢龍虎山熒光夜跑大賽等活動,，全市旅游接待總?cè)舜巍⒙糜慰偸杖敕謩e增長15%以上,、18%左右,。
（二）集聚力量深耕產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈
完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。打造具有鷹潭特色和優(yōu)勢的“1+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入突破5600億元，新增2家50億元企業(yè),、30家省級專精特新中小企業(yè),、2家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。全力打造國家級銅基新材料集群,，充分利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、制造業(yè)創(chuàng)新中心等組織平臺功能,，銅基新材料占比達(dá)50%,。謀劃布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）和精密制造產(chǎn)業(yè)與銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈下游融合發(fā)展,，加快沃德爾科技產(chǎn)業(yè)園系列項(xiàng)目建設(shè),。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。培育壯大6個(gè)省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),，打造一批有鷹潭特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,。全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善“數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,、數(shù)字化診所,、數(shù)字專員”三級服務(wù)體系，數(shù)字化改造企業(yè)累計(jì)達(dá)600家,。搶抓大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇,，滾動實(shí)施150個(gè)以上技改項(xiàng)目，技改投資占比超40%,。推動“銅產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)運(yùn)營,，促進(jìn)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型（15）,。
培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動“兩業(yè)融合”（16）發(fā)展,，大力發(fā)展服務(wù)型制造,。推進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成鷹潭國際陸港保稅物流中心,，加強(qiáng)與廈門,、寧波等沿海港口合作，全市海鐵路運(yùn)達(dá)1.4萬標(biāo)箱,。盤活鷹潭鐵路南站資源,，搭建智慧物流平臺，加快公鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展,，有效降低物流成本,。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新建及改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.76萬畝,，糧食種植面積187萬畝以上,，確保總產(chǎn)穩(wěn)定在13.6億斤以上,。育強(qiáng)做大串串,、烘焙、觀賞魚,、鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè),，新增1家國家級、10家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，新增“贛鄱正品”4個(gè)以上,，全國名特新優(yōu)和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)以上，推進(jìn)“余江觀賞魚”,、“貴溪串串”注冊區(qū)域品牌,，打造一批特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地。
（三）全面深化改革創(chuàng)新,，催生高質(zhì)量發(fā)展活力
加快提升科技創(chuàng)新能力,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比達(dá)30%，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.6%,。推動建成國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市,。加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支撐力度，全年發(fā)放“科貸通”貸款2.8億元,。提升科技創(chuàng)新平臺能級,，推動有色金屬結(jié)構(gòu)材料全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化中試基地在鷹落地，新增省級科技創(chuàng)新平臺載體5家以上、省級企業(yè)技術(shù)中心2家以上,。開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)20項(xiàng)以上,，落地轉(zhuǎn)化10項(xiàng)以上。加速科技人才引進(jìn)培育,，新建市級“人才飛地”3個(gè)以上,。積極對接長三角G60科創(chuàng)走廊。
打造城鄉(xiāng)融合樣板區(qū),。緊盯五項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)（17）目標(biāo)和2025年國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)總結(jié)評估,，著力形成更多可推廣可復(fù)制的“鷹潭模式”，確保2025年城鄉(xiāng)居民可支配收入縮小到1.90：1以內(nèi),，力爭在國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)總結(jié)評估中排前列,。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，做強(qiáng)做實(shí)5個(gè)入市產(chǎn)業(yè)園,，健全入市土地收益分配機(jī)制,。推動宅基地規(guī)范管理繼續(xù)走在全國前列。加快完善城鄉(xiāng)供水,、公路,、污水處理、電商物流,、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施一體化管護(hù)機(jī)制,。深入實(shí)施義務(wù)教育“縣管校聘”“聯(lián)盟辦學(xué)”“撤點(diǎn)并校”改革,，打造全省全域一體教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范標(biāo)桿,。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動,，常態(tài)化開展“兩非”“兩資”清理（18）,、虧損企業(yè)治理和“僵尸企業(yè)”出清，提升產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金運(yùn)作水平,，加快國有企業(yè)實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化,、市場化轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)“城投”向“產(chǎn)投”轉(zhuǎn)變。組建市國有儲備糧管理有限公司,。深入推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),，加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，重大決策文件制定實(shí)現(xiàn)公平競爭審查全覆蓋,。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革,，優(yōu)化重組開發(fā)運(yùn)營公司，持續(xù)開展“節(jié)地”專項(xiàng)行動,。推動鷹潭移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園調(diào)區(qū)工作,。持續(xù)推進(jìn)自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng),，有序推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。
打造一流營商環(huán)境,。持續(xù)推進(jìn)全省優(yōu)化營商環(huán)境試點(diǎn)城市建設(shè),，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，統(tǒng)籌抓好2025年?duì)I商環(huán)境對標(biāo)提升行動各項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn),。提升“贛企通”平臺服務(wù)質(zhì)效,，推動各項(xiàng)惠企政策集成快達(dá)、精準(zhǔn)推送,。提升政務(wù)服務(wù)效能,，持續(xù)推進(jìn)國家和省部署的“高效辦成一件事”落地見效，做優(yōu)“一站式”企業(yè)綜合服務(wù)中心,，加快推動一批數(shù)字政府項(xiàng)目建設(shè),，拓展接入更多“贛通碼”應(yīng)用場景。開展行政執(zhí)法突出問題整治,，嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”“首違不罰,、輕微不罰”等柔性執(zhí)法制度，針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級,、信用水平的企業(yè)采取差異化分類監(jiān)管措施,。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，貸款增速保持全省前列,。進(jìn)一步完善小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難題。
（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展道路,，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”制度，單位GDP能耗下降2.5%,，并逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”,。加快構(gòu)建綠色低碳工業(yè)體系，新增6家省級及以上綠色工廠,，單位工業(yè)增加值能耗下降3%以上,。支持鷹潭高新區(qū)創(chuàng)建國家級碳達(dá)峰試點(diǎn)。加快建設(shè)銅產(chǎn)業(yè)碳排放監(jiān)測平臺,，制定碳表現(xiàn)與信貸政策掛鉤標(biāo)準(zhǔn),，打造銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融品牌。以市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目為核心打造生態(tài)型環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū),，積極拓展清潔能源利用渠道,，確保新能源發(fā)電量占比達(dá)到18%。
深入推進(jìn)環(huán)境污染治理。編制印發(fā)《美麗鷹潭建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》,，完善大氣污染防治,、突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)動等機(jī)制，確保環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),，全年不發(fā)生重污染天氣,，地表水環(huán)境質(zhì)量保持全省前列，土壤生態(tài)環(huán)境和地下水水質(zhì)穩(wěn)中向好,。強(qiáng)化水土保持源頭管控,，積極拓展造林空間，完成人工造林,、封山育林,、退化林修復(fù)5.88萬畝。扎實(shí)做好全域“無廢”“無污”“無塵”城市建設(shè),，完成50個(gè)“無廢細(xì)胞”（19）建設(shè)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋”，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“6個(gè)100%”（20）要求,。
（五）精心辦好社會事業(yè),，兜準(zhǔn)兜牢民生底線
優(yōu)化城市功能品質(zhì)。鞏固海綿示范建設(shè)成果,，強(qiáng)化對海綿城市項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù),。有序推進(jìn)城市更新，開展中心城區(qū)城市體檢,，開工改造城中村500套,、老舊小區(qū)2372戶。提升綠色建筑星級占比,，城鎮(zhèn)新建建筑星級綠色建筑占比達(dá)25%,。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。支持脫貧村,、重點(diǎn)幫扶村發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶，深化駐村幫扶和定點(diǎn)幫扶,。加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測,，建立健全監(jiān)測對象常態(tài)化幫扶機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè),，改造提升100個(gè)以上整治村點(diǎn),，持續(xù)拓展“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”服務(wù)內(nèi)容,，深入推進(jìn)新改建戶廁和農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化整治,。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,。
推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，推進(jìn)“5+2就業(yè)之家”建設(shè),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.69萬人,、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.3萬人。做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè),，確保2024屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率不低于90%,。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)主體市場信用擔(dān)保模式試點(diǎn)改革，2025年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超8億元,。推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè),，促進(jìn)廣大青年展現(xiàn)更大作為。補(bǔ)齊教育弱項(xiàng)短板,，著力增加學(xué)位供給,。余江、鷹潭高新區(qū)通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認(rèn)定,，貴溪,、月湖通過省級督導(dǎo)評估。打造全國中小城市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展鷹潭樣板,，持續(xù)降低藥品耗材價(jià)格,，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)感,。
健全社會保障體系,。嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，統(tǒng)籌財(cái)力保障重點(diǎn)支出,，堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€。做好漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革實(shí)施工作,，推動社保擴(kuò)面提質(zhì)增效,。持續(xù)優(yōu)化“一老一小”服務(wù)保障，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)對流動兒童,、留守兒童的權(quán)益保障。落實(shí)城鄉(xiāng)困難群眾提標(biāo)提補(bǔ)工作,，保障困難群眾基本生活,。加快推進(jìn)1962套公租房項(xiàng)目進(jìn)度，確保按時(shí)交付使用,。完善多層次醫(yī)療保障體系,，推動基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長效機(jī)制建立健全,。
堅(jiān)決維護(hù)社會安全穩(wěn)定。推進(jìn)平安鷹潭建設(shè),，鞏固提升“三大專項(xiàng)行動”成效,，常態(tài)化開展掃黑除惡、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪,。主動防范化解地方政府債務(wù)、房地產(chǎn),、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。堅(jiān)決避免因?yàn)?zāi)人員傷亡,，力爭事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”,。全力以赴防治自然災(zāi)害，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)損失,。全面深化食品安全,、藥品安全、特種設(shè)備安全等方面監(jiān)管,，維護(hù)市場安全穩(wěn)定,。
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名 詞 解 釋
1.轉(zhuǎn)型票據(jù)：貼現(xiàn)利率是指票據(jù)持有人在票據(jù)未到期時(shí)，為獲取現(xiàn)款而向銀行貼付一定利息的票據(jù)轉(zhuǎn)讓,。轉(zhuǎn)型票據(jù)是以低于市場貼現(xiàn)利率支持銅企業(yè),，促進(jìn)它們有更多能力去轉(zhuǎn)型。
2.雙招雙引：招商引資,、招才引智,。
3.“1+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：以銅基新材料為支撐、電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）和精密制造融合發(fā)展的“1+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。
4.自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)：在特定國土空間范圍內(nèi),，涉及同一使用權(quán)人需使用多個(gè)門類自然資源資產(chǎn)的，將各個(gè)門類自然資源的使用條件,、開發(fā)要求,、標(biāo)的價(jià)值、溢價(jià)比例等一并納入供應(yīng)方案,，通過統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)交易平臺,，一并對社會公告、簽訂配置合同,，并按職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管,。
5.城鄉(xiāng)供水實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè),、統(tǒng)一服務(wù),。
6.“一村一品”：指在一定區(qū)域范圍內(nèi),，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求,，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè),，使一個(gè)村（或幾個(gè)村）擁有一個(gè)（或幾個(gè)）市場潛力大,、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),。
7.“口袋公園”：指面向公眾開放,、規(guī)模較小、形狀多樣,、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地,，面積一般在400至10000平方米之間，包括小游園,、小微綠地等,。
8.“四融一共”和美鄉(xiāng)村：“四融一共”是指景村融合、產(chǎn)村融合,、三治融合,、城鄉(xiāng)融合、共同富裕,。和美鄉(xiāng)村建設(shè)是指一個(gè)全面,、系統(tǒng)、科學(xué)的鄉(xiāng)村建設(shè)理念,，旨在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的和諧,、美麗、宜居,、宜業(yè)發(fā)展,。
9.“兩個(gè)100%”：即地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%,。
10.“一老一小幸福院”：針對農(nóng)村地區(qū)老年人和兒童的養(yǎng)老服務(wù)和關(guān)愛服務(wù)設(shè)施,。
11.“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
12.“三?！保罕,；久裆⒈９べY,、保運(yùn)轉(zhuǎn),。
13.“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策：“兩重”項(xiàng)目指國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)項(xiàng)目,；“兩新”政策指大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策。
14.“雙千兆”：5G移動網(wǎng)絡(luò)千兆和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)千兆,。
15.“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型：指通過產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群中關(guān)鍵企業(yè)引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游和產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。
16.“兩業(yè)融合”：指先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合。
17.國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)五項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)：建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,、完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能,、建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體制機(jī)制、建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展體制機(jī)制,、健全農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制,。
18.“兩非”“兩資”清理：指加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)的剝離,，抓好無效資產(chǎn),、低效資產(chǎn)的處置。
19.“無廢細(xì)胞”：指在固體廢物源頭減量,、資源化利用和無害化處置等方面表現(xiàn)突出的社會生產(chǎn)生活各類組成單元,。
20.建筑工地“6個(gè)100%”：工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋,、出入車輛100%沖洗,、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè),、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸,。