| 索??引??號: YT0001/2025-01242 | 發(fā)文機關(guān): 鷹潭市人民政府 | 文??????號: | |
| 組配分類: 政策解讀 | 成文日期: 2025-01-26 | 廢止日期: | 有效性: |
| 索??引??號: YT0001/2025-01242 |
| 發(fā)文機關(guān): 鷹潭市人民政府 |
| 文??????號: |
| 組配分類: 政策解讀 |
| 成文日期: 2025-01-26 |
| 廢止日期: |
| 有效性: |
【文字解讀】關(guān)于廢止和修改部分行政規(guī)范性文件
近日，鷹潭市人民政府印發(fā)《關(guān)于廢止和修改部分行政規(guī)范性文件的通知》（鷹府發(fā)〔2025〕1號），決定廢止28件,、修改7件行政規(guī)范性文件?，F(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景和依據(jù)
行政規(guī)范性文件是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分,，應(yīng)當(dāng)與法律法規(guī),、規(guī)章和上級政策文件的規(guī)定保持統(tǒng)一協(xié)調(diào)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）,、《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》（江西省人民政府令第245號）的要求,，結(jié)合鷹潭市人大常委會關(guān)于行政規(guī)范性文件備案審查的相關(guān)意見以及2024年開展的涉企行政規(guī)范性文件專項清理工作實際，對相關(guān)文件予以廢止或修改,。
二,、出臺過程
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，推動高質(zhì)量發(fā)展,，鷹潭市司法局對以鷹潭市人民政府及鷹潭市人民政府辦公室名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面梳理，形成《鷹潭市政府行政規(guī)范性文件目錄》作為各部門開展行政規(guī)范性文件清理的參考,。按照“誰起草實施,，誰負(fù)責(zé)清理”的原則，經(jīng)起草部門認(rèn)真研究,，提出清理意見并書面報送至鷹潭市司法局,。鷹潭市司法局審核匯總后，并發(fā)函向各相關(guān)部門征求意見,，最終形成《關(guān)于廢止和修改部分行政規(guī)范性文件的通知（送審稿）》呈市政府審定通過,。
三、清理內(nèi)容
一是文件已超過規(guī)范性文件有效期限,，按規(guī)定應(yīng)予以廢止的8件,。如《鷹潭市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理若干規(guī)定》（鷹府發(fā)〔2003〕26號）、《鷹潭市治理車輛超限超載工作責(zé)任追究辦法》（鷹府辦發(fā)〔2017〕30號）,。
二是已出臺新的文件,，按規(guī)定應(yīng)予以廢止的4件。如《鷹潭市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》（鷹府辦發(fā)〔2012〕48號）,，已于2021年8月3日出臺新的管理辦法,。
三是不適應(yīng)當(dāng)前管理要求，按規(guī)定應(yīng)予以廢止的4件,。如《鷹潭市勞動模范管理辦法》（鷹府發(fā)〔2003〕41號）,，文件出臺時間久遠(yuǎn)，新時期勞動模范和先進(jìn)工作者的評選服務(wù)管理工作已發(fā)生變化,。
四是不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展要求,，按規(guī)定應(yīng)予以廢止的7件,。如《鷹潭市人民政府關(guān)于印發(fā)穩(wěn)增長促發(fā)展若干政策措施的通知》（鷹府發(fā)〔2015〕17號），根據(jù)近期對我市部分財政資金獎補類文件的梳理情況,，發(fā)現(xiàn)部分文件印發(fā)時間較早,，不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展要求；部分獎補政策文件重復(fù),，對獎補對象并不能起到扶持引導(dǎo)的激勵效果,。
五是不符合公平競爭審查制度或妨礙市場準(zhǔn)入和退出，按規(guī)定應(yīng)予以廢止的5件,。如《鷹潭市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》（鷹府辦發(fā)〔2019〕22號）,，《鷹潭市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于全力推進(jìn)生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)的若干措施的通知》（鷹府辦發(fā)〔2020〕14號）。
六是部分條款與上位法規(guī)不一致,，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行修改的4件,。如《鷹潭市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》（鷹府辦發(fā)〔2023〕10號），文件第二條第二款“市中心城區(qū)土地出讓價款在出讓合同簽訂后1個月內(nèi)繳納50%,，剩余價款可按合同約定在1年內(nèi)繳清”的規(guī)定,，存在與《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十四條“土地使用者應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi)，支付全部土地使用權(quán)出讓金”規(guī)定不一致問題,。
七是部分條款違反《公平競爭審查條例》,，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行修改的3件。如《鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（鷹府辦發(fā)〔2023〕4號）,，將“每年評選不超過5個高價值專利培育中心,，每個高價值專利培育中心給予10萬元支持?！毙薷臑椋骸皩Υ_定立項的高價值專利培育中心建設(shè)項目,，每項給予10萬元經(jīng)費支持?！睂ⅰ度舾纱胧罚ㄋ模┡嘤R產(chǎn)權(quán)強企“每年評選不超過5個企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目,，每個項目補助2萬元”“且在鷹潭轉(zhuǎn)化實施”刪除。
解讀單位：鷹潭市司法局
聯(lián)系電話：立法科 0701-6690367
關(guān)聯(lián)文件：鷹潭市人民政府《關(guān)于廢止和修改部分行政規(guī)范性文件》的通知【鷹府發(fā)〔2025〕1號】