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各區(qū)（市）市場監(jiān)督管理局、市局各有關(guān)科室，市檢驗檢測認證院,、市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查局：

《關(guān)于市場監(jiān)管助力銅基新材料制造業(yè)集群工作的若干舉措》已經(jīng)2025年2月14日局黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際抓好落實。

鷹潭市市場監(jiān)督管理局

2025年2月17日

鷹潭市市場監(jiān)督管理局助力銅基新材料制造業(yè)集群工作的若干舉措

為深入貫徹市委,、市政府關(guān)于印發(fā)《鷹潭市打造國家級銅基新材料先進制造業(yè)集群實施方案（2023—2026年）》（鷹發(fā)〔2023〕9號）要求,，按照《江西省市場監(jiān)管局印發(fā)〈關(guān)于市場監(jiān)管助力“1269”行動計劃二十條措施〉的通知》（贛市監(jiān)質(zhì)〔2025〕1號）部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,，為加快建設(shè)鷹潭銅基新材料制造業(yè)集群目標,，搶占銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，特制定本措施,。

一,、實施質(zhì)量強鏈行動，推進銅產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升,。緊扣打造鷹潭銅基新材料制造業(yè)集群目標,，加快推進銅產(chǎn)業(yè)鏈全國質(zhì)量強鏈項目，圍繞銅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，開展質(zhì)量狀況調(diào)研,，從質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù),、質(zhì)量品牌,、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等方面，識別和剖析關(guān)鍵質(zhì)量問題,，分級分類形成“四圖三清單”,，編制《銅產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況白皮書》。推進小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動區(qū)域省級試點（銅產(chǎn)業(yè)）工作,。每年推薦省市場監(jiān)管局1個以上重大標志性質(zhì)量提升項目成果。支持銅產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)提高以可靠性為核心的產(chǎn)品質(zhì)量水平,，爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎或提名獎1個以上,，推薦質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)4個以上。開展企業(yè)首席質(zhì)量官水平評價工作,，2025年規(guī)上銅企業(yè)首席質(zhì)量培訓(xùn)覆蓋率100%,。（責任單位：質(zhì)量發(fā)展科、認證認可監(jiān)管科,、貴溪市局,、余江區(qū)局,、月湖區(qū)局、高新區(qū)局（以下均需貴溪市局,、余江區(qū)局,、月湖區(qū)局、高新區(qū)局落實,，不再列出））

二,、實施標準穩(wěn)鏈行動，著力培育市場競爭力,。實施“進園入?yún)^(qū)”標準化幫扶問診行動,，開展銅產(chǎn)業(yè)鏈強制性國家標準實施情況的統(tǒng)計分析和重點領(lǐng)域標準實施效果評估，夯實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),。組織標準提升行動,，支持鼓勵銅企業(yè)主導(dǎo)和參與地方標準、行業(yè)標準,、國家標準,、國際標準的制修訂，大力實施團體標準培優(yōu)計劃,，提升行業(yè)話語權(quán),，引領(lǐng)銅產(chǎn)品質(zhì)量提升。強化企業(yè)標準化建設(shè),，積極推行企業(yè)標準化總監(jiān)制度,，推動對標達標與自我聲明公開，加強標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育,，提升企業(yè)標準研制和標準創(chuàng)新能力,。組織企業(yè)積極申報省級以上企業(yè)標準領(lǐng)跑者，開展江西省標準創(chuàng)新貢獻獎培育,?；I建江西省技術(shù)標準創(chuàng)新基地（銅產(chǎn)業(yè)），積極申報國家標準驗證點,。到2026年底,，支持重點產(chǎn)業(yè)鏈企事業(yè)單位等參與國際標準、國家標準,、行業(yè)標準,、地方標準研制20項以上，梯度培育標準創(chuàng)新型企業(yè)20家以上,，培育企業(yè)標準化總監(jiān)20名以上,。（責任單位：標準化科、市檢驗檢測認證院）

三,、實施品牌興鏈行動,，著力提高市場知名度,。推進區(qū)域性品牌創(chuàng)建工作，強化銅產(chǎn)業(yè)鏈品牌建設(shè),，借鑒“景德鎮(zhèn)制”“贛撫優(yōu)品”等區(qū)域品牌建設(shè)經(jīng)驗,，協(xié)調(diào)市發(fā)展改革委、市工信局和商務(wù)局等部門,，探索建立鷹潭銅產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一區(qū)域公共品牌,，積極申報集體商標或證明商標。推進“江西綠色生態(tài)”公用品牌建設(shè),，加大“贛出精品”品牌培育力度,，大力提升銅產(chǎn)業(yè)品牌的市場價值和社會效益。加大對銅產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的品牌宣傳力度,，推薦知名度高的銅企業(yè)到省局與主流媒體宣傳專欄進行宣傳,，提高產(chǎn)業(yè)鏈商標品牌的知名度和美譽度。鼓勵貴溪市,、高新區(qū)銅產(chǎn)業(yè)集群先試先行,，積極爭創(chuàng)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量品牌標桿,。（責任單位：質(zhì)量發(fā)展科,、標準化科、認證認可監(jiān)管科,、商標監(jiān)管科）

四,、實施知識產(chǎn)權(quán)提鏈行動，著力提升創(chuàng)新驅(qū)動力,。圍繞銅基新材料產(chǎn)業(yè),，暢通專利申請優(yōu)先審查通道，力爭50個以上銅基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利進入優(yōu)先審查通道,。推進知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新,。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“白名單”雙向推送機制，力爭2025年全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達到20億元,。推動組建銅基新材料產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體,。引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)，牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通,，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)參與的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體。加強高價值專利培育,，培育一批創(chuàng)新程度高，市場競爭力強的原創(chuàng)型,、基礎(chǔ)性專利,，力爭2025年全市每萬人高價值發(fā)明專利達4件,。（責任單位：知識產(chǎn)權(quán)科、商標監(jiān)管科）

五,、實施技術(shù)賦能補鏈行動,，著力謀劃技術(shù)支持?？茖W(xué)規(guī)劃市場監(jiān)管領(lǐng)域質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)布局,，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)檢驗檢測平臺，提升銅產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支撐能力,。推進省級銅產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè),，通過聯(lián)合江銅集團、江西理工大學(xué)銅產(chǎn)業(yè)學(xué)院,，加快獲批籌建國家銅產(chǎn)業(yè)計量測試中心,，為銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計量技術(shù)支撐，全面提升銅產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力,。（責任單位：市檢驗檢測認證院,、認證認可監(jiān)管科、計量科）

六,、實施質(zhì)量基礎(chǔ)助鏈行動,，著力完善平臺功能。圍繞鷹潭銅基新材料產(chǎn)業(yè)制造業(yè)集群,，完善“NQI銅質(zhì)通”服務(wù)功能和宣傳推廣,，提升貴溪、高新,、余江等銅產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點服務(wù)能力,，力爭獲批“一站式”服務(wù)效能優(yōu)秀的星級站點1個以上。推廣“質(zhì)量管家”“質(zhì)量特派員”等專家?guī)头鰴C制,。（責任單位：質(zhì)量發(fā)展科,、市檢驗檢測認證院）

七、實施政務(wù)服務(wù)優(yōu)鏈行動,，著力優(yōu)化營商環(huán)境,。優(yōu)化提升營商環(huán)境，全面推廣“高效辦成一件事”和“贛服通”平臺,，針對權(quán)限內(nèi)許可事項開展“聯(lián)審聯(lián)辦”“無感續(xù)證”改革,，將市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)關(guān)聯(lián)性強、辦理時間相對集中的多個事項集約辦理,，讓企業(yè)“高效辦成事”,。開辟銅產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)綠色通道，積極推行預(yù)約服務(wù),、延時服務(wù)等便企利民舉措,，進一步壓縮審批時限,，實現(xiàn)企業(yè)開辦在3個工作日內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)變更在6個工作日辦結(jié),。加強與市行政審批局行政許可事項的高效銜接,，保證相關(guān)許可事項的移交服務(wù)不降，效率不減,。（責任單位：登記注冊綜合科,、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科、計量科,、特種設(shè)備安全監(jiān)察科）

八,、實施監(jiān)管護鏈行動，著力維護市場秩序,。融入共建全國統(tǒng)一大市場,，開展整治地方保護、市場分割突出問題維護公平競爭市場秩序?qū)ｍ椥袆?，落實公平競爭審查制度,，對涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施進行公平競爭審查，防止出臺排除,、限制競爭的政策措施,。加大電線電纜、銅產(chǎn)品等重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,、風(fēng)險監(jiān)測力度,，幫助企業(yè)提升抗風(fēng)險和保安全的能力。開展“守護知識產(chǎn)權(quán)”專項執(zhí)法行動,，加大對行業(yè)違法違規(guī)行為督辦力度,，保護知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。嚴厲打擊檢測出具虛假,、不實報告等違法違規(guī)行為,，規(guī)范檢驗檢測市場秩序。深入推進“雙隨機,、一公開”監(jiān)管與市場主體信用風(fēng)險分類結(jié)果有機融合,在制定“雙隨機,、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃時，要根據(jù)經(jīng)營主體信用風(fēng)險分類結(jié)果,，動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次,，實施差異化監(jiān)管，提升監(jiān)管效能,。（責任單位：執(zhí)法稽查局,、反不正當競爭監(jiān)管科、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科、商標監(jiān)管科,、知識產(chǎn)權(quán)科,、認證認可監(jiān)管科、信用監(jiān)管科）

九,、深化金融服務(wù)保鏈行動，著力引入資金扶持,。健全覆蓋質(zhì)量,、標準、品牌,、專利等要素的融資增信體系,，引導(dǎo)金融機構(gòu)運用融資增信手段對優(yōu)質(zhì)銅企業(yè)特別是中小微銅企業(yè)開展金融服務(wù)。加快推進與鷹潭農(nóng)商銀行的合作,，推動金融機構(gòu)將質(zhì)量信譽作為銅企業(yè)的融資依據(jù)“質(zhì)量融資增信”工作,，力爭2025年全市質(zhì)量融資登記金額達到2億元以上。推動地方政府將質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)納入政府性融資擔保范圍,，設(shè)立針對性對質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)的專項擔?；穑M一步提升質(zhì)量效益型銅企業(yè)融資可得性,、便利性,。（責任單位：質(zhì)量發(fā)展科、商標監(jiān)管科,、知識產(chǎn)權(quán)科）

全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要樹立整體協(xié)同理念,，匯聚職能優(yōu)勢，助推銅基新材料制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,。各相關(guān)科室及單位要強化責任擔當,，精準施策，確保各項措施有力推進,、取得實效,。