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文 | 國(guó)家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院院長(zhǎng) 胡堅(jiān)波

3月1日,，國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)正式上線運(yùn)行。這一重要舉措標(biāo)志著我國(guó)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化進(jìn)程邁出了重要一步,，也標(biāo)志著我國(guó)成為首個(gè)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源登記的國(guó)家,。平臺(tái)的上線是貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》的重要成果。平臺(tái)將成為我國(guó)公共數(shù)據(jù)資源社會(huì)化應(yīng)用的“總樞紐”,，將為公共數(shù)據(jù)資源高效流通和利用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

一、開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源登記具有重大意義

公共數(shù)據(jù)資源作為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性資源,，其開(kāi)發(fā)利用對(duì)于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用,。公共數(shù)據(jù)資源登記為數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、數(shù)據(jù)要素價(jià)值化“打前戰(zhàn)”,，具有重大意義,。

一是開(kāi)啟我國(guó)公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值化新篇章。國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)上線將為實(shí)現(xiàn)全國(guó)公共數(shù)據(jù)資源“一本賬”提供堅(jiān)實(shí)支撐,，助力摸清全國(guó)公共數(shù)據(jù)資源底數(shù),，提高公共數(shù)據(jù)資源的可用性和流通性。通過(guò)登記平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一登記賦碼,、各省平臺(tái)互聯(lián)互通,，能夠減少重復(fù)登記，保護(hù)數(shù)據(jù)主體的權(quán)益,，方便統(tǒng)一查詢(xún)和使用,。通過(guò)建立全國(guó)一體化的公共數(shù)據(jù)資源登記體系，可以推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源的規(guī)范管理,。登記平臺(tái)也將成為公共數(shù)據(jù)信息披露和資源發(fā)現(xiàn)的重要窗口,，助力我國(guó)公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值釋放。

二是促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源供給和開(kāi)發(fā)利用,。國(guó)家數(shù)據(jù)局正會(huì)同有關(guān)部門(mén),，在氣象、交通、醫(yī)療健康,、自然資源等領(lǐng)域深入謀劃數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用工作,。國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)正陸續(xù)公布已登記的公共數(shù)據(jù)資源的登記主體、內(nèi)容簡(jiǎn)介等信息,，為社會(huì)各界提供便利的公共數(shù)據(jù)資源查找渠道,。同時(shí)，登記平臺(tái)已提供公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品清單,，推動(dòng)數(shù)據(jù)在政府治理,、民生服務(wù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)用數(shù)熱情,。

三是推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。公共數(shù)據(jù)資源的有效流通和利用,，將帶動(dòng)數(shù)據(jù)采集,、存儲(chǔ)、加工,、分析,、應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，培育一批數(shù)據(jù)企業(yè),，為構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供有力支撐,。特別是，當(dāng)前以大模型為代表的AI技術(shù)正全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革,。公共數(shù)據(jù)作為重要的高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源,，將促進(jìn)AI大模型高質(zhì)量發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力,。

二,、我國(guó)公共數(shù)據(jù)資源登記取得重要進(jìn)展

一是國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記制度已正式進(jìn)入施行階段，實(shí)現(xiàn)有規(guī)可依,。國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)的《公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法》已于2025年3月1日施行，該辦法對(duì)公共數(shù)據(jù)資源登記管理工作提出明確要求,。按照該辦法規(guī)定,，已開(kāi)展授權(quán)運(yùn)營(yíng)的登記主體，應(yīng)在辦法施行后的30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記,。該辦法在促進(jìn)全國(guó)公共數(shù)據(jù)資源登記工作開(kāi)展方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。

二是國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)已正式上線運(yùn)行，構(gòu)筑支撐能力,。國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)是公共數(shù)據(jù)資源登記工作的“關(guān)鍵底座”,。平臺(tái)按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，兩級(jí)平臺(tái)”的思路開(kāi)展建設(shè)。國(guó)家層面制定了統(tǒng)一的登記技術(shù)要求,、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、賦碼規(guī)則,，以國(guó)家平臺(tái)為核心,，對(duì)接各省級(jí)平臺(tái)，打破地區(qū)與部門(mén)間的數(shù)據(jù)壁壘,，實(shí)現(xiàn)登記資源信息的互聯(lián)互通和匯聚,。

三是全國(guó)公共數(shù)據(jù)資源登記數(shù)據(jù)初具規(guī)模，取得初步成效,。3月1日,，國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)上線以來(lái)，已有400余項(xiàng)公共數(shù)據(jù)資源,、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)完成登記進(jìn)入公示環(huán)節(jié),。從登記地區(qū)來(lái)看，已有北京,、天津,、浙江、福建等24個(gè)省份同步開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源登記工作,。從登記主體來(lái)看,，包括承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的國(guó)家及地方行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及提供公共服務(wù)的央企或地方企業(yè)等,。從登記行業(yè)來(lái)看,，涉及醫(yī)療保障、社會(huì)保障,、氣象,、地理信息、商務(wù),、金融,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等眾多行業(yè)。

三,、不斷推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值化走深走實(shí)

國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)的上線運(yùn)行,，是我國(guó)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用和價(jià)值化的一個(gè)重要里程碑。在邁出這關(guān)鍵的重要一步之后,，還將有更多舉措推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值化工作進(jìn)入新階段,。

一是不斷完善國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)功能。持續(xù)優(yōu)化國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)各類(lèi)功能,，滿(mǎn)足登記,、公示等需求,。建立登記平臺(tái)功能需求反饋機(jī)制，做好與各省級(jí)平臺(tái)對(duì)接,，及時(shí)疏通堵點(diǎn),、難點(diǎn)。

二是積極鼓勵(lì)各類(lèi)公共數(shù)據(jù)持有者開(kāi)展登記,。進(jìn)一步開(kāi)展公共數(shù)據(jù)登記的宣貫工作,，對(duì)納入授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍的公共數(shù)據(jù)資源“應(yīng)登盡登”，鼓勵(lì)對(duì)未納入授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍的公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行登記,。與此同時(shí),，鼓勵(lì)各類(lèi)利用公共數(shù)據(jù)資源加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行登記。此外,，也鼓勵(lì)各類(lèi)供水,、供氣、供熱,、供電,、公共交通等公用企業(yè)對(duì)持有的公共數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行登記,。

三是著力營(yíng)造公共數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的良好氛圍,。國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)上線運(yùn)行后，將會(huì)有更多的公共數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)品上線登記,，全社會(huì)都可以來(lái)這里找數(shù)據(jù),、找產(chǎn)品，大幅降低公共數(shù)據(jù)供需雙方的信息不對(duì)稱(chēng),。通過(guò)打造良好的供數(shù),、用數(shù)氛圍，將進(jìn)一步便利各類(lèi)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)企業(yè)和用數(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行治理,、加工,，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿(mǎn)足社會(huì)用數(shù)需求,、更好促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

來(lái)源：國(guó)家數(shù)據(jù)局