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各區(qū)（市）局，市局各相關(guān)科室，執(zhí)法稽查局：

現(xiàn)將《鷹潭市外賣騎手及內(nèi)部舉報人舉報獎勵辦法（試行）》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

鷹潭市市場監(jiān)督管理局

2025年4月1日

鷹潭市外賣騎手及內(nèi)部舉報人舉報獎勵辦法

（試行）

為強化食品安全社會共治，鼓勵網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺及入網(wǎng)食品提供者參與網(wǎng)絡(luò)食品安全治理,，充分發(fā)揮外賣騎手及網(wǎng)絡(luò)食品從業(yè)人員在食品安全監(jiān)督中的“哨兵”作用,，及時消除食品安全隱患，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《江西省市場監(jiān)管局 江西省財政廳印發(fā)關(guān)于貫徹落實<市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法>若干措施的通知》（贛市監(jiān)規(guī)〔2023〕8號）《江西省市場監(jiān)管局 江西省財政廳印發(fā)<關(guān)于貫徹落實對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報人舉報實施獎勵的實施意見>的通知》（贛市監(jiān)規(guī)〔2025〕1號）有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。

一,、適用范圍

市場監(jiān)督管理部門對外賣騎手及內(nèi)部舉報人實名舉報或匿名舉報入網(wǎng)食品提供者食品安全違法行為實施獎勵,，適用本辦法。

外賣騎手：是指網(wǎng)絡(luò)食品交易配送人員,。

內(nèi)部舉報人：是指網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺,、入網(wǎng)食品提供者雇傭從事相關(guān)工作的人員，以及一年內(nèi)與網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺,、入網(wǎng)食品提供者解除勞動合同或與其存在業(yè)務(wù)聯(lián)系以及臨時聘用的人員,。

（一）實名舉報：外賣騎手及內(nèi)部舉報人提供真實身份證件、有效聯(lián)系方式以及與被舉報人雇傭關(guān)系等證明材料,。

（二）匿名舉報：外賣騎手及內(nèi)部舉報人不提供真實姓名,，但提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式等相關(guān)證明材料，使有關(guān)部門事后能夠確認其身份,。

二,、舉報獎勵范圍

入網(wǎng)食品提供者有違反《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范（GB 31654-2021）》有關(guān)規(guī)定，存在以下違法行為,，經(jīng)查證屬實,，涉嫌犯罪或依法給予財產(chǎn)罰以上行政處罰的案件，外賣騎手及內(nèi)部舉報人可以申請獎勵：

（一）未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或超許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（二）使用假證假照,，食品生產(chǎn)經(jīng)營場所實際經(jīng)營地址與注冊地址不一致,，商家的名稱、法定代表人（負責(zé)人）等信息與實際不符,；

（三）標注虛假生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期或者使用超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑生產(chǎn)加工食品,，生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預(yù)包裝食品,、食品添加劑；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì),、油脂酸敗,、霉變生蟲、污穢不潔,、混有異物,、摻假摻雜或感官性狀異常的食品，生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預(yù)包裝食品,、食品添加劑,，生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽,、畜,、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品,，生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類及肉制品,；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營“山寨食品”；

（六）接觸直接入口食品的從業(yè)人員未取得健康證明,；

（七）入網(wǎng)食品提供者在場所和布局,、設(shè)備與設(shè)施、原料采購與管理,、加工過程的食品安全控制,、供餐要求、配送要求,、清潔消毒,、廢棄物管理、有害生物防治,、人員健康與衛(wèi)生,、培訓(xùn)、食品安全管理等方面存在嚴重問題或隱患,；

（八）使用非食品級容器盛放直接入口食品,；

（九）虛假宣傳，網(wǎng)上宣傳內(nèi)容與實際不符；

（十）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他網(wǎng)絡(luò)食品安全相關(guān)違法行為,。

三,、舉報獎勵條件

（一）獲得舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件

1.有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索，并提供了關(guān)鍵證據(jù),；

2.舉報內(nèi)容事先未被市場監(jiān)督管理部門掌握,；

3.舉報內(nèi)容經(jīng)市場監(jiān)督管理部門查處結(jié)案并被處以罰沒行政處罰，或者依法移送司法機關(guān)被追究刑事責(zé)任,。

（二）舉報獎勵的實施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則

1.同一事項由兩個舉報人分別以同一線索舉報的,，獎勵在先舉報人；

2.舉報人舉報同一事項,，不重復(fù)獎勵,；兩個及以上舉報人聯(lián)名舉報同一事項的，按同一事項進行舉報獎勵分配,。

3.最終認定的違法事實與舉報事項部分一致的,，只計算相一致部分的獎勵金額,。

（三）不予獎勵情形

1.舉報人采用欺騙,、利誘、脅迫,、暴力等違法手段取得相關(guān)證據(jù)并進行舉報的,；

2.最終認定的違法事實與舉報事項完全不一致的；

3.除舉報事項外,，還認定其他違法事實的,，其他違法事實部分不計算獎勵金額；

4.其他不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形,。

四、舉報獎勵機制

（一）舉報線索等級

1.一級舉報,。該等級認定標準是提供被舉報方的詳細違法事實及直接證據(jù),，協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符,；

2.二級舉報,。該等級認定標準是提供被舉報方的違法事實及部分證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實相符,；

3.三級舉報,。該等級認定標準是提供被舉報方的違法線索及相關(guān)證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實基本相符,。

（二）舉報獎勵標準

參照《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》以及《江西省市場監(jiān)管局 江西省財政廳印發(fā)關(guān)于貫徹落實<市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法>若干措施的通知》（贛市監(jiān)規(guī)〔2023〕8號）《江西省市場監(jiān)管局 江西省財政廳印發(fā)<關(guān)于貫徹落實對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報人舉報實施獎勵的實施意見>的通知》（贛市監(jiān)規(guī)〔2025〕1號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

1.重大違法行為舉報獎勵。重大違法行為指涉嫌犯罪或者依法被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉,、吊銷（撤銷）許可證件等行政處罰的違法行為,，以及自然人作為違法主體行政處罰1萬元（含1萬元）以上、法人或其他組織作為違法主體行政處罰10萬元（含10萬元）以上的較大數(shù)額罰沒款,。其中罰沒款計算是指對當(dāng)事人處以罰款和沒收違法所得的合計數(shù)額,。一級、二級,、三級舉報分別按照罰沒款金額的7.5%,、4.5%、1.5%給予獎勵,，每起不低于1500元,，最高獎勵10萬元。

2.一般違法行為獎勵,。一般違法行為指舉報事項經(jīng)市場監(jiān)管部門立案調(diào)查,，未達到重大違法行為標準，給予較大數(shù)額以下罰沒款處罰的違法行為,。一級,、二級、三級舉報分別按照罰沒款金額的6%,、4%,、2%給予獎勵，每起案件的舉報獎勵金額按照一級,、二級,、三級分別不低于400元、300元,、200元,，最高獎勵10000元。

3.獎勵資金從市場監(jiān)督管理局非稅收入成本中支出,。

（三）舉報獎勵程序

1.獎勵申請,。負責(zé)舉報調(diào)查、作出最終處理決定的市場監(jiān)督管理部門對舉報立案查處完畢后,，對于符合本辦法規(guī)定獎勵條件的,，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)向內(nèi)部舉報人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)舉報人獎勵申請啟動獎勵程序,。

2.獎勵審批,。舉報獎勵實施部門應(yīng)當(dāng)對舉報獎勵等級、獎勵標準等予以認定,，確定獎勵金額,，并將獎勵決定告知舉報人,。

3.獎勵發(fā)放。舉報人應(yīng)當(dāng)在被告知獎勵決定之日起30個工作日內(nèi),，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎勵,。委托他人代領(lǐng)的，受托人需同時持有舉報人授權(quán)委托書,、舉報人和受托人的有效身份證明,。舉報人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為放棄獎勵,。舉報人原則上應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場領(lǐng)取舉報獎勵,，但舉報人因客觀事由無法在規(guī)定的時間內(nèi)現(xiàn)場領(lǐng)取獎金且無受托人的，可及時說明情況并提供舉報人身份證明,、銀行賬號,，經(jīng)核實后，由舉報獎勵部門將獎金匯至指定賬戶,。非現(xiàn)場領(lǐng)取獎勵僅限于實名內(nèi)部舉報人,，且提供的賬戶名應(yīng)當(dāng)與舉報人姓名一致。

4.匿名舉報人獎勵發(fā)放,。應(yīng)當(dāng)在舉報的同時提供能夠辨識其身份的信息作為身份代碼,，并與市場監(jiān)督管理部門專人約定舉報密碼、舉報處理結(jié)果和獎勵權(quán)利的告知方式,。匿名舉報人接到獎勵領(lǐng)取告知,，并決定領(lǐng)取獎勵的,，應(yīng)當(dāng)主動提供身份代碼,、舉報密碼等信息，便于市場監(jiān)督管理部門驗明身份,。各級市場監(jiān)督管理部門可根據(jù)實際情況制定匿名舉報獎勵發(fā)放的特別程序規(guī)定,。

5.獎勵異議處理。舉報人對獎勵等級,、獎勵金額有異議的,，可在收到獎勵決定通知之日起30個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報獎勵的食品安全監(jiān)管部門提出復(fù)核請求,。

五,、舉報途徑與信息接收

（一）舉報途徑。通過市場監(jiān)管部門公布的接收舉報電話,、傳真,、郵寄地址、窗口,、電子信箱等渠道進行舉報,。舉報電話：0701-12315,；各地舉報電話：貴溪市：0701-7187977，余江區(qū)：0701-5881337,，月湖區(qū)：0701-7072815,，龍虎山區(qū)：0701-6656315，高新區(qū)：0701-7112360,，信江新區(qū)：0701-7112322,。

（二）信息接收?？赏ㄟ^實名舉報或者匿名舉報,。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第61號）有關(guān)規(guī)定，及時開展調(diào)查核實,，并告知舉報人是否立案,；根據(jù)案件調(diào)查工作的需要，邀請舉報人協(xié)助調(diào)查的,，應(yīng)當(dāng)征得其書面同意,。

六、外賣騎手及內(nèi)部舉報人保護和規(guī)范

（一）市場監(jiān)管部門及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》有關(guān)規(guī)定加強對外賣騎手及內(nèi)部舉報人個人信息的保護,，不得將其身份信息,、舉報內(nèi)容、獎勵情況等泄露給被舉報單位或者與辦理舉報工作無關(guān)的人員,。

（二）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺和入網(wǎng)食品提供者不得以解除,、變更勞動合同或者其他方式對外賣騎手及內(nèi)部舉報人進行打擊報復(fù)。出現(xiàn)以上行為的,，由市場監(jiān)督管理部門依法嚴處,；違反其他行政管理法律法規(guī)的，移送其有權(quán)機關(guān)追究責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

（三）外賣騎手及內(nèi)部舉報人對舉報內(nèi)容的真實性負責(zé),，不得提供虛假,、偽造證據(jù)，謊報案情,、干擾辦案,。對偽造材料、隱瞞事實等惡意舉報或者弄虛作假騙取獎勵資金的,，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

本獎勵辦法自發(fā)布之日起施行,，試行期為一年,。

關(guān)聯(lián)鏈接：【文字解讀】鷹潭市外賣騎手及內(nèi)部舉報人舉報獎勵辦法（試行）政策解讀