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8月15日,，鷹潭市行政審批局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》直播間，圍繞大家關(guān)心的話題在線交流，回答聽眾和網(wǎng)友提問,。
以下是群眾關(guān)切的問題答復(fù)
問：市行政服務(wù)中心作為全市一線服務(wù)窗口，是如何為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效,、暖心爽心的服務(wù),？
答：我們始終堅(jiān)持“人民至上、服務(wù)至上”的服務(wù)理念,，致力打造“優(yōu)質(zhì)辦”服務(wù)隊(duì)伍,、推行“簡易辦”服務(wù)模式、提升“集成辦”服務(wù)成效,、健全“都能辦”服務(wù)機(jī)制,、建立“放心辦”容錯(cuò)制度、設(shè)立“陽光辦”投訴渠道,，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效,、暖心爽心的服務(wù)，全力打響“鷹辦盡辦”營商環(huán)境品牌,。
一是打造“優(yōu)質(zhì)辦”服務(wù)隊(duì)伍,。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)工作人員作風(fēng)建設(shè),，嚴(yán)格選派政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員到窗口一線,，為企業(yè)群眾提供“有速度、有溫度”的窗口服務(wù),。強(qiáng)化日?？己耍瑒?chuàng)新開展“政務(wù)服務(wù)大講堂”,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,，實(shí)施不見面評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)場督查與電子監(jiān)察有效融合,，著力打造一支作風(fēng)硬,、能力強(qiáng)、形象好的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍,。
二是推行“簡易辦”服務(wù)模式,。全面開展“四減一優(yōu)化”專項(xiàng)行動(dòng)，編制鷹潭市行政許可事項(xiàng)清單,，實(shí)現(xiàn)事權(quán)運(yùn)行科學(xué),、合理、有序,。實(shí)現(xiàn)70件以上事項(xiàng)“一件事一次辦”上線運(yùn)行,。深化電子證照運(yùn)用，100個(gè)事項(xiàng)免證可辦,，20種常用證照授權(quán)提取,，通過“刷臉”“掃碼”等方式比對(duì)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)“免證辦”,。
三是提升“集成辦”服務(wù)成效,。推行“三分設(shè)”審批工作機(jī)制，推動(dòng)206個(gè)行政許可事項(xiàng)集中統(tǒng)一集中至通用綜合窗口進(jìn)行無差別受理,，做到受理,、審批、出證三個(gè)環(huán)節(jié)既相對(duì)獨(dú)立又“流水”作業(yè),。建設(shè)“一網(wǎng)通辦”一體化平臺(tái)，集約“贛服通”“贛政通”等功能,，形成“1+1+1+N”總體架構(gòu),，303個(gè)事項(xiàng)初步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，形成縱向全域一體,、橫向融合優(yōu)化的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),，483個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”，1132個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)市內(nèi)通辦,。
四是健全“都能辦”服務(wù)機(jī)制,。嚴(yán)格落實(shí)“三集中,、三到位”，市直部門262個(gè)行政許可事項(xiàng),，257個(gè)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳,、專業(yè)大廳，555個(gè)事項(xiàng),、約1500多種情形在政務(wù)大廳可辦,，年辦件約20余萬件。市稅務(wù)大廳,、市不動(dòng)產(chǎn)登記大廳,、月湖區(qū)政務(wù)大廳整體入駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù),、不動(dòng)產(chǎn)登記,、納稅服務(wù)、公共資源交易,、普惠金融,、惠企政策兌現(xiàn)“一站式”、市,、區(qū)（月湖區(qū)）“一體化”,，實(shí)現(xiàn)了群眾“進(jìn)一扇門辦所有事”。
五是設(shè)立“陽光辦”投訴渠道,。蹄疾步穩(wěn)承接12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,，推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與3651890黨群服務(wù)熱線“雙線融合”，打通110熱線平臺(tái),，做好鷹潭市政務(wù)服務(wù)“總客服”,，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)訴求”、“一號(hào)通辦”,。與市委組織部,、市紀(jì)委、市人民檢察院構(gòu)建信息推送和共享機(jī)制,，共同促成工單辦理效果與群眾公益保護(hù)雙贏共贏的局面,。
問：請(qǐng)問市行政審批局打造智慧綜合服務(wù)方面有哪些突破？
答：鷹潭行政審批局以數(shù)字化政府建設(shè)為契機(jī),，以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、智能化,、便利化,、專業(yè)化為導(dǎo)向，大力攻堅(jiān)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”,，初步形成了政務(wù)服務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”,，線下“一窗綜辦”,，事項(xiàng)受理、審批,、出證“三分設(shè)”的工作格局,。
一是建設(shè)一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,。從用戶視角和需求出發(fā),，有效整合各方資源，全力打通各主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),，建設(shè)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái),，目前首批已上線303項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。PC端以“鷹潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”為申請(qǐng)總?cè)肟?，接入江西省可信身份認(rèn)證系統(tǒng),，只需一個(gè)賬號(hào)登錄，便可實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng),，隨時(shí)可辦,。移動(dòng)端以“贛服通”鷹潭分廳為申請(qǐng)總?cè)肟冢_設(shè)“幫代辦”,、“人才服務(wù)”,、“數(shù)字鄉(xiāng)村”、“尊老愛老”等11個(gè)性化服務(wù)專區(qū),，上線105項(xiàng)高頻公共服務(wù)類事項(xiàng),，企業(yè)群眾通過手機(jī)，隨地可辦,。
二是建設(shè)一個(gè)窗口,，實(shí)現(xiàn)“一窗綜辦。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“通用綜合窗口”,，將6個(gè)業(yè)務(wù)科室的206個(gè)行政許可事項(xiàng)集中至“通用綜合窗口”,，任一事項(xiàng)可在任一窗口受理，做到“一窗綜辦”,。同時(shí),，窗口還部署4臺(tái)“贛服通”自助終端，辦事群眾可通過自助終端自主辦理公共服務(wù)類事項(xiàng),。
三是建設(shè)一個(gè)中心,，實(shí)現(xiàn)“一鍵出證”。創(chuàng)新建設(shè)制證中心,，實(shí)行全流程自動(dòng)化控制管理,，一鍵出證,。事項(xiàng)在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)或“通用綜合窗口”受理后,，由受理人員統(tǒng)一通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)流轉(zhuǎn)至對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)科室進(jìn)行審核,，最后將審批結(jié)果推送至制證中心，制證中心統(tǒng)一出證,，實(shí)現(xiàn)受理,、審批、出證“三分設(shè)”,，最大程度規(guī)避行政審批廉政風(fēng)險(xiǎn),。目前，192個(gè)證照可通過制證中心統(tǒng)一出證,。
問：請(qǐng)問市行政審批局在優(yōu)化建筑許可辦理方面有哪些舉措,？
答：在過去的一段時(shí)間的工作中，我們一直致力于優(yōu)化辦理建筑許可的流程和服務(wù),，持續(xù)優(yōu)化審批鏈條,，以“貼心式”靠前服務(wù)為工程項(xiàng)目建設(shè)“清障”“開路”，為企業(yè)開工建設(shè),、項(xiàng)目推進(jìn),、降本增效提供有力保障，企業(yè),、群眾辦事便利度不斷提升,。
一是優(yōu)化機(jī)制“快”受理。通過重塑業(yè)務(wù)流程,，打破部門壁壘,，實(shí)現(xiàn)前置并聯(lián)預(yù)審，將政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批時(shí)限和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)辦理時(shí)限由法定的15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日,；對(duì)400萬元以下的政府投資項(xiàng)目,，不再審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算審查,，即來即辦,，辦理時(shí)限由原來的5個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日；同時(shí),，全面推行分階段辦理施工許可,，擴(kuò)大實(shí)施范圍，試行房屋建設(shè)工程“樁基先行”,，助推項(xiàng)目提前開工建設(shè),。
二是優(yōu)化流程“并”審理。進(jìn)一步完善工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)功能,，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及事項(xiàng)全部進(jìn)駐“一站式集成”服務(wù)區(qū),，集中辦理，實(shí)行“超時(shí)默許”,；整合優(yōu)化水電氣報(bào)裝外線施工辦理程序,，對(duì)涉及的規(guī)劃許可,、綠化許可、占掘路許可等進(jìn)行并聯(lián)審批,；持續(xù)完善投資項(xiàng)目“容缺審批+承諾制”審批辦理模式,，編制辦理清單，梳理容缺材料28類54個(gè),，在具備主審材料但暫時(shí)缺少可容缺報(bào)審材料的情形下,，項(xiàng)目單位作出承諾后先予審批。
三是優(yōu)化服務(wù)“幫”辦理,。開通重大項(xiàng)目服務(wù)綠色通道,，在項(xiàng)目謀劃階段為建設(shè)單位提供“一對(duì)一”專屬服務(wù)，從政策解讀,、項(xiàng)目平臺(tái)填報(bào)等方面提供“批前”輔導(dǎo),，全流程跟蹤服務(wù)。過程中實(shí)行容缺審批,，1個(gè)工作日內(nèi)即可取得施工許可證,。全面推行錯(cuò)時(shí)、延時(shí),、預(yù)約服務(wù),，實(shí)行“365天不打烊”，全程服務(wù)企業(yè)做好項(xiàng)目審批準(zhǔn)備工作,。
問：請(qǐng)介紹一下“企業(yè)開辦”一件事服務(wù)理念,？
答：市行政審批局始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，從辦事群眾實(shí)際需求出發(fā),，大力推行“企業(yè)開辦”一件事,，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。
2022年以來,，鷹潭市行政審批局把全面提升窗口服務(wù)質(zhì)效作為攻堅(jiān)“一號(hào)改革工程”的重要切口,，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)全生命周期“一件事”集成改革，著眼市場準(zhǔn)入,、準(zhǔn)營,、變更和退出全鏈條持續(xù)攻堅(jiān)，著力減流程,、減環(huán)節(jié),、減材料、減時(shí)間,、提效率,。精心搭建鷹潭市企業(yè)全生命周期“一件事”平臺(tái)，精準(zhǔn)上線56個(gè)“一件事”服務(wù)場景，開設(shè)“企業(yè)一件事一次辦”專窗,，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”從“物理一窗”向“網(wǎng)上一窗”升級(jí)優(yōu)化,。
市行政審批局把推動(dòng)“一件事一次辦”集成化改革作為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)迭代優(yōu)化、構(gòu)建高效服務(wù)體系的重要抓手,，制定出臺(tái)《鷹潭市政務(wù)服務(wù)辦公室關(guān)于企業(yè)準(zhǔn)營（以餐飲店為例）“一件事一次辦”攻堅(jiān)實(shí)施方案（試行）》（鷹政務(wù)字〔2023〕18號(hào)），精準(zhǔn)編制了涵蓋食品經(jīng)營許可,、戶外廣告設(shè)施設(shè)置,、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查4個(gè)事項(xiàng)的辦事指南,，企業(yè)群眾可通過江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或鷹潭市企業(yè)全生命周期服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)申報(bào),，窗口人員通過系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,、部門高效協(xié)同,，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。
問：請(qǐng)介紹下市行政審批局如何加強(qiáng)對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的監(jiān)管,？
答：我局重點(diǎn)打造“四個(gè)平臺(tái)”,，即創(chuàng)先爭優(yōu)平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái),、“好差評(píng)”評(píng)價(jià)平臺(tái),、聯(lián)合督查平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè),。
一是打造創(chuàng)先爭優(yōu)平臺(tái),。印發(fā)《鷹潭市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)“十佳便民服務(wù)中心”、“十佳服務(wù)明星”評(píng)選工作方案（試行）》,，實(shí)行每半年一次“十佳便民服務(wù)中心”,、“十佳服務(wù)明星”評(píng)選，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心考核評(píng)價(jià)工作,，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心窗口工作人員在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作中作表率爭先進(jìn),。
二是打造電子監(jiān)察平臺(tái)。充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控作用,，大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控點(diǎn)的全覆蓋,，重點(diǎn)推動(dòng)月湖區(qū)、余江區(qū),、高新區(qū),、龍虎山景區(qū)和信江新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心電子監(jiān)察設(shè)備的安裝使用工作，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心均納入電子監(jiān)察范圍,，同時(shí)利用電子監(jiān)察系統(tǒng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的日常監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，做到日常設(shè)備維護(hù)和大廳監(jiān)管兩不誤，切實(shí)提升窗口服務(wù)質(zhì)量,。
三是打造“好差評(píng)”評(píng)價(jià)平臺(tái),。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心“好差評(píng)”評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)接使用，組織召開市大數(shù)據(jù)中心,、相關(guān)公司技術(shù)人員,、未對(duì)接“好差評(píng)”評(píng)價(jià)區(qū)（市）具體負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，研究解決相關(guān)工作,，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心“好差評(píng)”評(píng)價(jià)系統(tǒng)全覆蓋,。
四是打造聯(lián)合督查平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)督查聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),，成立聯(lián)合督查小組,，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心縱向聯(lián)動(dòng)交叉督查，打造上下聯(lián)動(dòng),、橫向配合,、多方參與、齊抓共管的大督查平臺(tái),，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)水平,，營造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。