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為加強(qiáng)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府以及市委,、市政府重大決策部署、重要政策舉措,、推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)的發(fā)布宣傳解讀工作,，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，匯集對(duì)標(biāo)對(duì)表謀發(fā)展,、全力以赴抓落實(shí)的強(qiáng)大力量,，助推鷹潭高質(zhì)量跨越式發(fā)展，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重大決策部署重要政策舉措發(fā)布引導(dǎo)工作制度的通知》（贛府廳字〔2019〕57號(hào)）精神,，現(xiàn)就建立健全我市重大決策部署重要政策舉措發(fā)布引導(dǎo)機(jī)制制定以下工作制度：

一,、發(fā)布內(nèi)容

（一）市委、市政府作出的重大決策部署,、推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)（涉及國(guó)家安全,、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定以及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私等政府信息除外）；

（二）市政府規(guī)章（市政府令）,；

（三）以市政府或市政府辦公室名義印發(fā),，涉及公民、法人和其他組織切身利益,、重大公共利益,、需廣泛知曉的重要政策性文件；

（四）市政府組成部門以及法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱市政府部門）以自己名義制定的,，涉及公民、法人和其他組織切身利益,、重大公共利益,、需廣泛知曉的規(guī)范性文件。

二,、解讀流程

（一）市政府部門是市政府政策解讀的責(zé)任主體,，要做到政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織,、同步審簽,、同步部署。重點(diǎn)圍繞市政府重大決策部署,、重點(diǎn)工作任務(wù),、重要政策法規(guī)、重大規(guī)劃方案切實(shí)做好政策解讀工作,。以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的政策文件,，由起草部門組織做好解讀工作,。以市政府部門名義印發(fā)的政策文件，起草部門負(fù)責(zé)做好解讀工作,；市政府部門聯(lián)合發(fā)文的,，由牽頭部門組織做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合,。

（二）市司法局報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)的政府規(guī)章,，由起草部門起草解讀方案、解讀材料,，由市司法局一并報(bào)送市政府辦公室,。市司法局和起草部門要根據(jù)正式審定印發(fā)的規(guī)章文本，對(duì)解讀材料作相應(yīng)修改完善后,，自印發(fā)之日起7個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)?jiān)谑姓T戶網(wǎng)站上一并公開(kāi)規(guī)章和解讀材料,；起草部門按照解讀方案組織開(kāi)展解讀工作。

（三）市政府部門報(bào)請(qǐng)以市政府（或市政府辦公室）名義印發(fā)的政策文件,，或擬冠“經(jīng)市政府同意”由部門印發(fā)的政策文件,，起草部門在報(bào)審文件時(shí)，應(yīng)將經(jīng)本部門主要領(lǐng)導(dǎo)審定的解讀方案和解讀材料作為附件一并報(bào)送,。沒(méi)有解讀方案和解讀材料的,，市政府辦公室不予收文辦理。

（四）市政府部門以部門名義印發(fā)的規(guī)范性文件,，由部門根據(jù)實(shí)際情況自行確定是否進(jìn)行解讀,。凡冠“經(jīng)市政府同意”印發(fā)的部門規(guī)范性文件均需作解讀，具體參照上一條規(guī)定執(zhí)行,。

三,、解讀形式

（一）制發(fā)政策文件的背景、依據(jù),、目標(biāo),、任務(wù)；

（二）對(duì)文件中的關(guān)鍵詞,、專業(yè)術(shù)語(yǔ)，以及社會(huì)公眾可能誤解,、質(zhì)疑的內(nèi)容,，進(jìn)行詮釋；

（三）涉及具體辦理事項(xiàng)的,，提供辦事指南,，列明受理單位和地址、聯(lián)系方式,，辦事條件,、資料,、程序、時(shí)限以及其他注意事項(xiàng),；

（四）涉及執(zhí)法事項(xiàng)的,，說(shuō)明執(zhí)行范圍、執(zhí)行程序,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等,；

（五）屬原有政策進(jìn)行修訂的，說(shuō)明修訂的理由和新舊政策的銜接和差異,；屬貫徹執(zhí)行上級(jí)政策的,，說(shuō)明本級(jí)政策措施的特點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。

解讀方案應(yīng)明確解讀工作的組織實(shí)施,，一般包括解讀材料提綱（目錄）,、解讀形式、解讀途徑,、解讀時(shí)間等,。鼓勵(lì)采用圖表、圖解,、視頻,、H5（第五代超文本標(biāo)記語(yǔ)言）等形式提升傳播影響。

四,、引導(dǎo)渠道

（一）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),。建立完善重要政策舉措定期新聞發(fā)布機(jī)制，讓信息發(fā)布成為制度性安排,。市政府辦公室,、市政府新聞辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)向社會(huì)宣傳解讀市委,、市政府重大決策部署,、重要政策舉措和重點(diǎn)工作任務(wù)。原則上每季度舉行1次例行新聞發(fā)布會(huì)或政策吹風(fēng)會(huì),。積極創(chuàng)新發(fā)布形式,，轉(zhuǎn)換語(yǔ)言風(fēng)格，變“我說(shuō)你聽(tīng)”為“你問(wèn)我答”,，提升發(fā)布效果,。

（二）運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)。市政府門戶網(wǎng)站是市政府及市政府辦公室政策解讀的第一平臺(tái),，充分利用“政策解讀”專欄,、信息公開(kāi)專欄和在線訪談等形式，細(xì)分化定位受眾,，精準(zhǔn)化傳播信息,，廣泛開(kāi)展二次傳播,、多次傳播，進(jìn)一步提升發(fā)布引導(dǎo)效果,。各地,、各部門政府網(wǎng)站應(yīng)在首頁(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)載市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要政策信息。統(tǒng)籌推進(jìn)政府網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體,、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、12345服務(wù)熱線,、行政服務(wù)中心線上線下聯(lián)通,、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

（三）爭(zhēng)取傳統(tǒng)媒體支持,。各地,、各部門在出臺(tái)重要政策法規(guī)、籌辦重要會(huì)議活動(dòng),，或涉及群眾切身利益的重大決策出臺(tái)前,，要制定信息發(fā)布、解讀引導(dǎo)的整體方案,，充分利用江西日?qǐng)?bào)社鷹潭分社等駐鷹新聞單位和鷹潭日?qǐng)?bào)社,、鷹潭廣播電視臺(tái)等市內(nèi)主流媒體，通過(guò)組織記者采訪,、答記者問(wèn),、網(wǎng)上訪談、提供新聞稿等多種形式,，強(qiáng)化政策舉措發(fā)布的信息聯(lián)動(dòng),，形成解讀和引導(dǎo)合力。

（四）建立專家解讀機(jī)制,。各地,、各部門可結(jié)合實(shí)際，組建由單位負(fù)責(zé)人,、專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員,、專家學(xué)者、媒體記者等組成的政策解讀專家隊(duì)伍,，建立完善專門解讀機(jī)制,。重大政策舉措出臺(tái)或重大突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)組織有關(guān)專家通過(guò)出席新聞發(fā)布會(huì),、參加政策吹風(fēng)會(huì)、接受專訪,、撰寫文章等多種形式,，集中面向媒體和公眾進(jìn)行權(quán)威解讀,，提高發(fā)布引導(dǎo)實(shí)效。

五,、跟蹤問(wèn)效

（一）關(guān)注發(fā)布引導(dǎo)效果,。市政府部門在發(fā)布新聞、解讀政策后,，跟蹤了解把握受眾接受信息后的態(tài)度,、反響甚至反彈，及時(shí)答疑解惑,、進(jìn)行輿論引導(dǎo),；在政策實(shí)施一定時(shí)間后，對(duì)政策落實(shí)效果進(jìn)行評(píng)估,。市政府辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)相關(guān)部門進(jìn)行解讀和回應(yīng),，相關(guān)部門要快速反應(yīng)、積極回應(yīng),、密切跟進(jìn),，及時(shí)將熱點(diǎn)回應(yīng)或輿情處置情況反饋市政府辦公室。

（二）強(qiáng)化工作督查考核,。市政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各部門呈報(bào)發(fā)文時(shí)隨文報(bào)送解讀方案和解讀材料的情況進(jìn)行審核把關(guān),，并將相關(guān)政策解讀工作開(kāi)展情況納入市直部門績(jī)效管理考核范圍，適時(shí)對(duì)政策解讀情況進(jìn)行通報(bào),。各地,、各部門要高度重視重大決策部署重要政策解讀發(fā)布引導(dǎo)工作，落實(shí)工作責(zé)任,，明確職責(zé)分工,，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，推動(dòng)此項(xiàng)工作制度化,、規(guī)范化,，不斷提升信息發(fā)布、政策解讀和輿論引導(dǎo)水平,。