首頁各部門對《鷹潭市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標改革工作方案（征求意見稿）》等文件的修改建議匯總
序號 | 意見原文 | 修改建議 | 建議單位 | 是否采納 |
1 | 無意見 | 貴溪市住建局 | ||
2 | 無意見 | 鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和交通局 | ||
3 | 無意見 | 鷹潭市文廣新旅局 | ||
4 | 無意見 | 信江新區(qū)建設(shè)房管局 | ||
5 | 無意見 | 鷹潭市自然資源局 | ||
6 | 《鷹潭市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標標改革工作方案（征求意見稿）》中第二條第四點“委員會成員由招標人領(lǐng)導(dǎo)班子成員及經(jīng)營管理人員和從專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)專業(yè)的專家組成，專家人員數(shù)量不少于成員總數(shù)的三分之一,，專家人員在項目原評標委員會中選取,。” | 修改為“委員會成員由招標人和從專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)專業(yè)的專家組成,，專家人員數(shù)量不少于成員總數(shù)的三分之二。” | 鷹潭市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司 | 不采納,，要體現(xiàn)招標人的擇優(yōu)權(quán)利，招標人應(yīng)占主導(dǎo)。 |
7 | 無意見 | 鷹潭市供銷合作社 | ||
8 | 無意見 | 鷹潭市民政局 | ||
9 | 第一條工作目標“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以落實建設(shè)工程招標人負責(zé)制為核心,，從優(yōu)化評標定標方法著手,，創(chuàng)新監(jiān)管措施，補齊監(jiān)管短板,，實現(xiàn)工程招標“公開,、公正、公平”與“擇優(yōu)”相互統(tǒng)一,，使圍標串標等違法行為得到有效遏制,，招標投標市場秩序進一步規(guī)范,?！?/span> | 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以創(chuàng)新推進“報價承諾+擇優(yōu)選擇+隨機抽取法”評標為試點,，努力打造鷹潭良好的營商環(huán)境，進一步強化落實建設(shè)工程招標人負責(zé)制,，從優(yōu)化評標定標方法著手,，創(chuàng)新監(jiān)管措施，補齊監(jiān)管短板,，實現(xiàn)工程招標“公開,、公正、公平”與“擇優(yōu)”相互統(tǒng)一,，使圍標串標等違法行為得到有效遏制,，進一步規(guī)范招標投標市場秩序。 | 鷹潭市發(fā)改委 | 采納 |
序號 | 意見原文 | 修改建議 | 建議單位 | 是否采納 |
在《“報價承諾+擇優(yōu)選擇+隨機抽取法”評標定標工作指導(dǎo)規(guī)則（征求意見稿）》中擇優(yōu)要素的選擇,、擇優(yōu)選擇的相對標準及方法和附件中擇優(yōu)要素情況申報表（示范格式）等有關(guān)內(nèi)容中 | 避免在招投標過程中對不同所有制企業(yè)設(shè)置了各類不合理限制和壁壘的內(nèi)容。 | 鷹潭市發(fā)改委 | 采納 | |
10 | 將試點項目范圍的房建市政項目要約價由5000萬元以上（含）,，下調(diào)至1000萬元以上（含）來擴大試點項目的招標評標范圍,。
| 鷹潭市建筑業(yè)協(xié)會 | 不采納，不符合省廳報價承諾法基本要求 | |
將可不進行公開招投標的（400萬元以下）建設(shè)項目納入到試點項目范圍內(nèi),，并規(guī)定由本地企業(yè)按“報價承諾+擇優(yōu)選擇+隨機抽取法”進行評標定標。 | 鷹潭市建筑業(yè)協(xié)會 | 不采納,，不符合《必須招標的工程項目規(guī)定（發(fā)改委令16號）》規(guī)定 | ||
將可不進行公開招投標的市本級涉及國家安全,、國家機密、搶險救災(zāi)等特殊情況的項目納入到試點項目范圍內(nèi)，并規(guī)定業(yè)主單位需在符合資質(zhì)要求的本地骨干企業(yè)中按“報價承諾+擇優(yōu)選擇+隨機抽取法”進行評標定標,。 | 鷹潭市建筑業(yè)協(xié)會 | 不采納,，《招投標法》規(guī)定“涉及國家安全、國家秘密,、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑,、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目,，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標”,。 | ||
方案第二條，第（一）款中“是否采用“報價承諾+擇優(yōu)選擇+隨機抽取法”評標定標由招標人自主抉擇” | “試點項目范圍內(nèi)的工程,，招標人應(yīng)采用“報價承諾+擇優(yōu)選擇+隨機抽取法”進行評標定標” | 鷹潭市建筑業(yè)協(xié)會 | 不采納,，試點不可強制 | |
增加對招標人的行為規(guī)定，要求招標人不得任意抬高資質(zhì)等級,、增加資質(zhì)類別和提出不合理,、不公平的附加條件來排斥本地企業(yè)。這樣可以一定程度上遏制市本級建筑產(chǎn)值,、稅收大量外流的現(xiàn)象發(fā)生,。 | 鷹潭市建筑業(yè)協(xié)會 | 不采納，招標人行為規(guī)定已有國家,、省,、市文件規(guī)范，不在贅述,。 | ||
在從所有投標人中隨機抽取30家為備選投標人時,，應(yīng)給本市骨干企業(yè)5家名額直接進入30家備選投標人范圍內(nèi)，其他25家再從所有投標人中隨機抽取共同組成30家備選投標人,，并在30家備選投標人中隨機抽取15家為入圍投標人,，再由招標人擇優(yōu)確定7家中標候選人，最后隨機抽取確定1家為中標人,。
| 鷹潭市建筑業(yè)協(xié)會 | 不采納,，不符合省廳報價承諾法基本要求 | ||
調(diào)整招標人確定7家中標候選人的擇優(yōu)標準，建議將企業(yè)資質(zhì),、年度產(chǎn)值,、年納稅額、擬派注冊建造師工程業(yè)績,、企業(yè)信譽等級,、企業(yè)對本地社會貢獻度等方面進行擇優(yōu)打分。
| 鷹潭市建筑業(yè)協(xié)會 | 不采納,，理由：1.企業(yè)資質(zhì),、擬派注冊建造師工程業(yè)績、企業(yè)信譽已寫入文件中；2.其它條件設(shè)立不符合國家,、省,、市相關(guān)文件精神，如“注冊資本金,、財物能力,、要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊設(shè)立獨立子公司或分公司、特定區(qū)域,、特定行業(yè)的信用評價或業(yè)績”等條件,。 | ||
在從30家備選投標人中抽取15家入圍投標人時，應(yīng)給本市骨干企業(yè)5家名額直接進入15家入圍投標人,，其他入圍投標人在25家備選投標人中隨機抽取10名為入圍投標人,。
| 鷹潭市建筑業(yè)協(xié)會 | 不采納，不符合省廳報價承諾法基本要求 | ||
當(dāng)在15家入圍投標人中擇優(yōu)確定7家中標候選人時,，應(yīng)給本市骨干企業(yè)3家名額直接成為中標候選人,，其他中標候選人在12家入圍投標人中由招標人采取投票計分方式，按得分高低排序確定前4名為中標候選人,。 | 鷹潭市建筑業(yè)協(xié)會 | 不采納,，不符合省廳報價承諾法基本要求 | ||
11 | 本地國有企業(yè)在滿足資格條件的前提下，直接進入15家入圍投標人參加擇優(yōu)選擇,；
| 交建投公司 | 不采納,，理由：不符合“報價承諾法”基本原則。 | |
擇優(yōu)委員會擇優(yōu)確定了7家中標候選人后,，由建設(shè)單位對7家單位的企業(yè)實力,、施工能力、信用情況等進行綜合考察投標,，確定1家中標候選人,；或者擇優(yōu)委員會擇優(yōu)確定3家中標候選人后，再隨機抽取確定1家中標人 | 交建投公司 | 不采納,，理由1.建設(shè)單位對7家單位的企業(yè)實力,、施工能力、信用情況等進行綜合考察投標時間無法確定,，開標現(xiàn)場無法實現(xiàn)交易系統(tǒng)結(jié)束程序,。2.擇優(yōu)委員會擇優(yōu)確定3家中標候選人為實現(xiàn)充分競爭。 | ||
擇優(yōu)要素中建議增加注冊資本金,、財務(wù)狀況,、鷹潭地方稅收貢獻等可以體現(xiàn)企業(yè)實力等因素，同時在P10頁的“1.一般情況下,，擇優(yōu)選擇的相對標準可從以下方面進行比選”中增加：（1）注冊資本金多的優(yōu)于注冊資本金少的企業(yè),，（2）財務(wù)狀況（資產(chǎn)負債率等因素）好的優(yōu)于財務(wù)狀況差的企業(yè),，（3）鷹潭地方稅收貢獻多的優(yōu)于鷹潭地方稅收貢獻少的,，（4）鷹潭地方稅收貢獻時間長的優(yōu)于鷹潭地方稅收貢獻時間短的,；P14頁的“擇優(yōu)要素情況申報表（示范格式）”相應(yīng)做出調(diào)整。
| 交建投公司 | 不采納,，理由：不符合國家,、省、市相關(guān)文件精神,，如“注冊資本金,、財物能力、要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊設(shè)立獨立子公司或分公司,、特定區(qū)域,、特定行業(yè)的信用評價或業(yè)績”等條件。 | ||
增加“本市范圍內(nèi)重點,、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，可采用PPP、EPC的建設(shè)模式,，評標辦法采用綜合評標法,，在公平、公正的前提下,，合法合規(guī)地支持本市國有企業(yè)參與項目的建設(shè),；涉及國計民生急難險重項目，可通過一事一議形式指定市屬國有企業(yè)承接,?！?/span> | 交建投公司 | 其它法律法規(guī)已有已有相關(guān)規(guī)定，不采納 | ||
12 | 《鷹潭市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標標改革工作方案（征求意見稿）》中第二條第四點“委員會成員由招標人領(lǐng)導(dǎo)班子成員及經(jīng)營管理人員和從專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)專業(yè)的專家組成,，專家人員數(shù)量不少于成員總數(shù)的三分之一,，專家人員在項目原評標委員會中選取?！?/span> | 修改為“委員會成員由招標人和從專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)專業(yè)的專家組成,，專家人員數(shù)量不少于成員總數(shù)的三分之二。” | 市財政局 | 不采納,，要體現(xiàn)招標人的擇優(yōu)權(quán)利,，招標人應(yīng)占主導(dǎo) |
13 | 無意見 | 月湖區(qū)人民政府 | ||
14 | 無意見 | 市市場監(jiān)督管理局 | ||
15 | 1.贛州市出臺相關(guān)文件是以住建局名義出臺的，鑒于我市之前的是政府規(guī)范性文件,，為落實好政府規(guī)范性文件配套部門規(guī)范性文件,，可以報請政府同意，以市住建局名義發(fā)文,。 2.本方案試點期限建議為1年,。 | 市司法局 | 采納 |
關(guān)聯(lián)意見征集：關(guān)于面向公眾征求《鷹潭市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標改革工作方案（征求意見稿）》和《“報價承諾+擇優(yōu)選擇+隨機抽取法”評標定標工作指導(dǎo)規(guī)則（征求意見稿）》等
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