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| 索??引??號(hào): YT0001/2024-20192 | 發(fā)文機(jī)關(guān): 鷹潭市人民政府辦公室 | 文??????號(hào): | |
| 組配分類(lèi): 政策解讀 | 成文日期: 2024-12-13 | 廢止日期: | 有效性: |
| 索??引??號(hào): YT0001/2024-20192 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān): 鷹潭市人民政府辦公室 |
| 文??????號(hào): |
| 組配分類(lèi): 政策解讀 |
| 成文日期: 2024-12-13 |
| 廢止日期: |
| 有效性: |
【文字解讀】《鷹潭市處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及聯(lián)勤保障機(jī)制》
2024年12月13日，鷹潭市人民政府辦公室印發(fā)了《鷹潭市處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及聯(lián)勤保障機(jī)制》（鷹府辦字〔2024〕124號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)案）,，為便于各地和有關(guān)單位更好地理解《預(yù)案》具體內(nèi)容，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)工作,，現(xiàn)就《預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容作如下解讀,。
一、編制目的
為規(guī)范火災(zāi)事故應(yīng)急救援的組織實(shí)施,，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系和工作機(jī)制,，科學(xué)高效地做好滅火救援工作,，最大限度減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本預(yù)案及保障機(jī)制。
二,、起草依據(jù)
《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部121號(hào)令）《機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號(hào)令）《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部107號(hào)令）《江西省消防條例》《江西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江西省處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《鷹潭市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,。
三、起草過(guò)程
2024年5月11日,，江西省人民政府辦公廳印發(fā)《江西省處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》（贛府廳發(fā)〔2024〕20號(hào)）,，2024年4月，市消防救援支隊(duì)作為牽頭部門(mén),，組建了預(yù)案編制小組,，收集了省市有關(guān)資料，分析了近年來(lái)全市火災(zāi)情況,，明確了編制工作重點(diǎn)和進(jìn)程安排,。2024年5月，編制小組起草了預(yù)案編制的初稿,，并下發(fā)各消防救援大隊(duì)征求意見(jiàn),。2024年6月至7月，就預(yù)案內(nèi)容向6個(gè)區(qū)（市）政府,、管委會(huì)和18個(gè)市直相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn),，共收集反饋意見(jiàn)5條，采納2條,，對(duì)照建議修改3條,，且均已溝通達(dá)成共識(shí)。2024年8月6日,，市應(yīng)急管理局出具了銜接審核意見(jiàn),。2024年12月，市政府審核通過(guò),。
四,、主要內(nèi)容
本預(yù)案結(jié)合鷹潭市實(shí)際，注重吸收,、借鑒省內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn),，在內(nèi)容上與上位的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件保持一致。預(yù)案分為總則,、組織指揮體系,、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng),、后期處置,、聯(lián)勤保障、預(yù)案管理和附則等8個(gè)部分,?？倓t明確了預(yù)案編制目的、依據(jù),、適用范圍,、事故等級(jí)、工作原則和預(yù)案體系,；組織指揮體系明確了市本級(jí)及區(qū)（市）在處置火災(zāi)時(shí)的組織指揮機(jī)構(gòu),、成員單位組成及具體職責(zé)任務(wù)，以及現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的工作組組成,、專(zhuān)家組運(yùn)行機(jī)制等,；應(yīng)急準(zhǔn)備對(duì)火災(zāi)預(yù)防、火情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急值守等3個(gè)方面事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明,；應(yīng)急響應(yīng)明確了根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度及影響性,，應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí),、Ⅱ級(jí),、Ⅰ級(jí)，并對(duì)響應(yīng)程序和信息發(fā)布要求作了規(guī)定,；事后處置從事故調(diào)查與評(píng)估,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究、撫恤與補(bǔ)償?shù)?個(gè)方面對(duì)火災(zāi)事故的后期處置工作進(jìn)行了明確,；聯(lián)勤保障從隊(duì)伍保障,、資金保障、裝備物資保障,、技術(shù)保障,、通信保障,、醫(yī)療保障,、和其他保障8個(gè)方面對(duì)火災(zāi)事故處置的保障工作進(jìn)行了明確；預(yù)案管理對(duì)預(yù)案的編制,、審批,、演練、修訂等4個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行了明確；附則對(duì)其他事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明,。
五,、工作落實(shí)
預(yù)案的效力在于實(shí)施，下一步將推動(dòng)各地各部門(mén)吃透預(yù)案精神,，融合貫通應(yīng)用,，確保相關(guān)工作落到實(shí)處。一是明確責(zé)任與分工,，各級(jí)人民政府和有關(guān)單位要進(jìn)一步分解任務(wù),，細(xì)化職責(zé)，將預(yù)案中的任務(wù)分解到具體崗位和個(gè)人,，形成責(zé)任清單,，確保每項(xiàng)工作都有具體負(fù)責(zé)人對(duì)接；二是強(qiáng)化培訓(xùn)與演練,，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,，運(yùn)用多種方法手段，組織相關(guān)工作人員開(kāi)展培訓(xùn),，提升對(duì)應(yīng)急預(yù)案重要性的認(rèn)識(shí),，要對(duì)照《預(yù)案》內(nèi)職責(zé)分工，模擬真實(shí)場(chǎng)景,，定期開(kāi)展訓(xùn)練演練,，不斷提升各部門(mén)的協(xié)同作戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)《預(yù)案》的可行性和有效性,；三是建立健全配套機(jī)制,，各級(jí)人民政府要對(duì)照市本級(jí)《預(yù)案》，及時(shí)制定出臺(tái)本地《處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及聯(lián)勤保障機(jī)制》,，各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合職責(zé)分工,，制定相關(guān)應(yīng)急方案，健全配套制度措施,，壓實(shí)責(zé)任鏈條,，確保與《預(yù)案》緊密銜接、形成合力,，不斷推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理水平的提升,。
解讀單位：鷹潭市消防救援支隊(duì)
聯(lián)系電話：0701-6435615
關(guān)聯(lián)文件：鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鷹潭市處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及聯(lián)勤保障機(jī)制》的通知