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各區(qū)（市）政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì),，市直各有關(guān)部門：

《關(guān)于推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見》經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

鷹潭市房地產(chǎn)市場會(huì)商協(xié)調(diào)暨涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范處置聯(lián)席會(huì)議辦公室（代）

2024年7月26日

關(guān)于推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,，根據(jù)省聯(lián)席辦《關(guān)于推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的指導(dǎo)意見》（贛房商聯(lián)〔2024〕34號）精神,，為更好滿足群眾剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場逆周期調(diào)節(jié),，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一,、有序去庫存,，積極消化存量住房

（一）實(shí)行階段性購房補(bǔ)貼。自2024年8月1日起至2025年12月31日,，在我市中心城區(qū)購買新建商品房的（以合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn),，含住宅及商業(yè)、店鋪,、公寓,、辦公樓等非住宅），由房地產(chǎn)項(xiàng)目所在區(qū)（管委會(huì)）財(cái)政給予購房補(bǔ)貼,。購買首套新建商品住房的按購房款（以網(wǎng)簽備案合同金額為準(zhǔn)）總額0.7%給予補(bǔ)貼,，購買第二套新建商品住房的按購房款（以網(wǎng)簽備案合同金額為準(zhǔn)）總額1%給予補(bǔ)貼，購買第三套及以上新建商品住房的按購房款（以網(wǎng)簽備案合同金額為準(zhǔn)）總額2%給予補(bǔ)貼,，購買商業(yè),、店鋪、公寓,、辦公樓等非住宅的均按購房款（以網(wǎng)簽備案合同金額為準(zhǔn)）總額2%給予補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間截止于2026年12月31日,。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住建局,，月湖區(qū)政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

（二）對生育家庭實(shí)施差異化購房補(bǔ)助。自2024年8月1日起至2025年12月31日,，在我市中心城區(qū)購買新建商品住房（以合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn),，不含商業(yè)、店鋪,、公寓,、辦公樓等非住宅）的二、三孩家庭按套給予購房補(bǔ)貼,。符合生育政策的二孩家庭（二孩為2013年12月28日及以后出生）給予新建商品住房對應(yīng)購房款（以網(wǎng)簽備案合同金額為準(zhǔn)）總額3%的購房補(bǔ)貼,，二孩家庭補(bǔ)貼總金額最高5萬元；符合生育政策的三孩家庭（三孩為2021年6月1日及以后出生）給予新建商品住房對應(yīng)購房款（以網(wǎng)簽備案合同金額為準(zhǔn)）總額6%的購房補(bǔ)貼,，三孩家庭補(bǔ)貼總金額最高10萬元（具體孩次按同一對夫妻共同生育的子女?dāng)?shù)計(jì)算,，以出生醫(yī)學(xué)證明為準(zhǔn)）。同一購房家庭只能就高享受一次獎(jiǎng)勵(lì),，補(bǔ)貼資金由市,、區(qū)（管委會(huì)）按3:7比例負(fù)擔(dān)，補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間截止于2026年6月30日,。該補(bǔ)助可以和上述第（一）條疊加領(lǐng)取,。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)健委,、市住建局〕

（三）強(qiáng)化新落戶人員等購房政策支持,。在我市中心城區(qū)無商品房的市民、2024年8月1日至2025年12月31日期間新落戶我市的人員和在我市中心城區(qū)新注冊的經(jīng)營主體（法定代表人）,，于上述期間在我市中心城區(qū)首次購買新建商品住房或單次購買100㎡以上的商業(yè),、店鋪、公寓,、辦公樓等非住宅的（以合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)）,，給予一次性購房補(bǔ)貼2萬元，補(bǔ)貼資金由市,、區(qū)（管委會(huì)）按3:7比例負(fù)擔(dān),，補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間截止于2026年6月30日。購房對象同時(shí)符合上述第（二）條所規(guī)定的,，可疊加領(lǐng)取,。各類單位全職引進(jìn)的人才購房補(bǔ)貼按照《鷹潭市人才引進(jìn)購房補(bǔ)貼兌現(xiàn)實(shí)施細(xì)則》（鷹建字〔2023〕226號）執(zhí)行,，人才購房補(bǔ)貼不與本文其他購房補(bǔ)貼疊加享受。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市委人才辦,、市住建局、市公安局,、市行政審批局,，月湖區(qū)政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

（四）鼓勵(lì)開展商品住房團(tuán)購活動(dòng)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面向社會(huì)公眾開展商品住房團(tuán)購（5套房屋及以上）活動(dòng),，引導(dǎo)住房消費(fèi)預(yù)期,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)團(tuán)購優(yōu)惠價(jià)格可不計(jì)入商品房備案價(jià)格跌幅比例范圍；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展促進(jìn)住房消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生的營銷費(fèi)用,，按《鷹潭市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》（鷹府辦發(fā)〔2021〕16號）有關(guān)規(guī)定申請撥付,。〔責(zé)任單位：市住建局〕

（五）推進(jìn)非住宅商品房去庫存。自2024年8月1日起至2025年12月31日,，在中心城區(qū)購買商業(yè),、店鋪、公寓,、辦公樓等非住宅單套或多套累計(jì)建筑面積達(dá)100㎡以上的（以合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)）,，支持購房業(yè)主（自然人）在轄區(qū)內(nèi)享受與住宅同等的醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù),，根據(jù)房屋實(shí)際使用用電,、用水、用氣性質(zhì)收取用電,、用水,、用氣費(fèi)用。〔責(zé)任單位：市住建局,、市衛(wèi)健委,、國網(wǎng)鷹潭供電公司、鷹潭市供水集團(tuán)有限公司,、鷹潭華潤燃?xì)庥邢薰?，月湖區(qū)政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

（六）落實(shí)交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)居民個(gè)人換購住房個(gè)人所得稅政策,，自2022年10月1日至2025年12月31日,，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi),，在我市中心城區(qū)重新購買住房的，可按規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅,。〔責(zé)任單位：市稅務(wù)局〕

（七）優(yōu)化公積金和商業(yè)貸款政策,。

1.提高住房公積金最高貸款額度。雙繳存職工首次貸款的,，最高貸款額度由80萬提高至100萬,，單繳存職工首次貸款的，最高貸款額度由60萬提高至80萬,；雙繳存職工第二次貸款的,，最高貸款額度由60萬提高至80萬，單繳存職工第二次貸款的,，最高貸款額度由40萬提高至60萬。

2.提高多孩家庭住房公積金貸款額度,。二孩家庭最高貸款額度上浮20%,，三孩家庭最高貸款額度上浮50%。

3.提高多孩家庭住房公積金租房提取額度,。二孩家庭月租房提取額度增加500元,，三孩家庭月租房提取額度增加1000元。即二孩家庭月租房提取額度為2000元,，三孩家庭月租房提取額度2500元,。

4.提高購買高品質(zhì)住房最高貸款額度。購買裝配式住宅,、星級綠色住宅,、第四代建筑等高品質(zhì)住宅的，公積金最高貸款額度上浮20%,。

5.降低房地產(chǎn)企業(yè)住房公積金貸款保證金比例,。對新發(fā)放的期房收取住房公積金貸款保證金比例由5%下降為2%。對列為保交房項(xiàng)目的樓盤,，提前釋放存量貸款保證金的60%至規(guī)定賬戶,。

6.優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。住房公積金和商業(yè)性個(gè)人住房貸款的居民家庭住房套數(shù),，僅以擬購房所在區(qū)（管委會(huì)）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢的居民家庭在當(dāng)?shù)匾奄徤唐纷》靠偺讛?shù)為核算依據(jù),，農(nóng)村宅基地自建房不計(jì)入住房套數(shù)。若購房人在擬購住房所在區(qū)（管委會(huì)）有住房,，能提供房屋租賃登記備案證明或房源信息編碼并已掛牌出售證明的,，可按核減后名下住房套數(shù)發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。〔責(zé)任單位：市公積金管理中心,、人民銀行鷹潭市分行,、市自然資源局〕

（八）大力實(shí)施城中村和危舊房改造,。對城中村改造拆除新建和已摸底確認(rèn)的 C、D 級危房,，特別是存在嚴(yán)重安全隱患的預(yù)制樓板房屋加快開展征收拆遷工作,，大力推行“房票”安置方式。爭取省國開行和省農(nóng)發(fā)行貸款等金融支持,。〔責(zé)任單位：月湖區(qū)政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì),，市住建局、市自然資源局〕

（九）支持收購商品房去庫存,。優(yōu)先利用收購已建成存量商品房作為保障房的政策,，完成年度配售型保障房和配租型保障房（保障性租賃住房和公共租賃住房）建設(shè)任務(wù)。機(jī)關(guān),、醫(yī)院,、中高等院校、國有企業(yè)等各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,，原則上不再新開工建設(shè)辦公用房,、干部職工宿舍、周轉(zhuǎn)房,、人才房等,，確有必要的，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購買庫存商品房或?qū)懽謽堑确绞竭M(jìn)行籌集,。〔責(zé)任單位：市住建局,，月湖區(qū)政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

（十）優(yōu)化調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策。在學(xué)位供給允許的情況下,，對購買新建商品住房的,，支持購房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同及契稅繳納憑證和適齡兒童、少年戶口向新購商品住房所在的義務(wù)教育階段學(xué)校申請入學(xué),。〔責(zé)任單位：市教育局〕

二,、穩(wěn)步調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)優(yōu)化增量住房

（十一）合理控制房地產(chǎn)用地供應(yīng)節(jié)奏,。根據(jù)市場需求及時(shí)優(yōu)化住宅用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)用地規(guī)模和結(jié)構(gòu),，實(shí)行分類管控，合理控制新增房地產(chǎn)用地,。對商品住宅去化周期超過36個(gè)月的,，原則上暫停新增商品住宅用地新增建設(shè)用地報(bào)批,、出讓；商品住宅去化周期在18個(gè)月（不含）至36個(gè)月之間的城市,，按照“盤活多少,、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動(dòng)態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限,，并嚴(yán)格落實(shí)“熟地”“凈地”供應(yīng)制度,。對商業(yè)辦公類商品房去化周期連續(xù)3個(gè)月超過36個(gè)月的，除省,、市重點(diǎn)招商項(xiàng)目外,，原則上暫停新的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地新增建設(shè)用地報(bào)批、出讓,。存量商業(yè)服務(wù)業(yè)用地的盤活按照《江西省自然資源廳關(guān)于盤活存量商業(yè)服務(wù)業(yè)用地和探索推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)用地配置的通知》（贛自然資字〔2024〕32號）文件規(guī)定辦理,。〔責(zé)任單位：市自然資源局，月湖區(qū)政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

（十二）允許合理調(diào)整存量房地產(chǎn)項(xiàng)目用地規(guī)劃條件,。自文件印發(fā)之日至2027年12月31日，對存量房地產(chǎn)項(xiàng)目用地,，為提高公共服務(wù)設(shè)施水平和增加公共空間等正向優(yōu)化,，確需調(diào)整規(guī)劃條件的，依據(jù)國土空間總體規(guī)劃,，完成所在片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施容量評估,、交通影響評價(jià)等可行性研究，在確保安全,、公正,、不妨礙相鄰關(guān)系基礎(chǔ)上，按程序依托國土空間規(guī)劃“一張圖”予以調(diào)整,。如涉及修改詳細(xì)規(guī)劃的,，應(yīng)按法定程序進(jìn)行。規(guī)劃條件依法調(diào)整后,，應(yīng)簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同,，相應(yīng)調(diào)整土地出讓價(jià)款。〔責(zé)任單位：市自然資源局,，月湖區(qū)政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

（十三）支持調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)和停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),。對原已進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)但未開工的商品住宅項(xiàng)目（包含部分已開工但未開工區(qū)域相對獨(dú)立的商品住宅項(xiàng)目）,，在不超過原建筑密度、容積率,、綠地率,、限高、日照等修建性規(guī)劃指標(biāo)和不改變原建筑風(fēng)格并滿足公建配套的前提下,，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu),，滿足合理的自住和改善性住房需求。各區(qū)（管委會(huì)）可根據(jù)土地區(qū)位的實(shí)際情況,，結(jié)合區(qū)域交通影響評價(jià)在土地出讓時(shí)調(diào)整停車設(shè)施配建有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。〔責(zé)任單位：市自然資源局、市交警支隊(duì),，月湖區(qū)政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

（十四）優(yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則和陽臺(tái)進(jìn)深,、建筑層高約束條件。通過招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的項(xiàng)目,，配建的垃圾收集房,、公共廁所、變電房（配電室）,、開關(guān)站,、開閉所，以及風(fēng)雨連廊,、首層架空層,、上人屋面等作為公共空間供業(yè)主免費(fèi)開發(fā)使用的建筑，建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算,；每戶住宅設(shè)置設(shè)備平臺(tái)水平投影面積之和不超過該戶型面積的3%且最高不超過5平方米的,，不計(jì)算建筑面積和容積率；超出前述部分面積,，按其水平投影面積計(jì)算建筑面積和容積率,。住宅建筑下面在室外地坪以上部分的高度不超過1.5米、用于儲(chǔ)藏功能的住宅地下室或半地下室,，可不計(jì)入容積率,。

在保證結(jié)構(gòu)安全條件下，住宅項(xiàng)目主陽臺(tái)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.8米調(diào)整為不應(yīng)大于2.4米,，次陽臺(tái)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.2米調(diào)整為不應(yīng)大于1.5米,，在此進(jìn)深內(nèi)的，按其水平投影面積的1/2計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率，超出規(guī)定部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率,。各類陽臺(tái)投影面積之和不得超過戶型面積的15%,，超出部分按全面積計(jì)算建筑面積并計(jì)入容積率。普通住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米,；當(dāng)層高大于3.6米時(shí),，按該層水平投影面積的倍數(shù)（建筑層高的1/3倍）計(jì)算建筑面積和容積率。已批未開工建設(shè)且未辦理施工許可證的項(xiàng)目,，允許按此規(guī)定對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整,。〔責(zé)任單位：市自然資源局〕

（十五）提高住房建設(shè)品質(zhì)。在中心城區(qū)土地出讓時(shí)探索設(shè)置星級綠色居住建筑標(biāo)準(zhǔn),、裝配率等出讓條件,，落實(shí)綠色、低碳,、智能,、安全的好房子理念，優(yōu)化居住區(qū)設(shè)計(jì),，提高建筑品質(zhì),，加大立體生態(tài)住宅、低密度住宅供給,，打造好房子“樣板”,，更好滿足人民群眾對于高品質(zhì)、改善性住房需求,。〔責(zé)任單位：市住建局,、市自然資源局，月湖區(qū)政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

（十六）激勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目創(chuàng)先爭優(yōu),。對當(dāng)年獲得“廣廈獎(jiǎng)”的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對當(dāng)年獲得江西省優(yōu)秀樓盤獎(jiǎng)的項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,，獎(jiǎng)勵(lì)資金由房地產(chǎn)項(xiàng)目所在區(qū)（管委會(huì)）財(cái)政支出,。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局，月湖區(qū)政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

三,、全力穩(wěn)市場,，穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)問題

（十七）切實(shí)做好保交房工作。堅(jiān)持因城施策，壓實(shí)屬地政府,、房地產(chǎn)企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)度,，對照計(jì)劃加快推進(jìn)“保交房”建設(shè)進(jìn)度,。對全市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行摸排，實(shí)行“一樓一策”逐個(gè)予以化解,，2024年底實(shí)現(xiàn)“保交房”項(xiàng)目交付率完成80%以上,，2025年12月底前完成交付率90%以上，2026年12月底前全面完成保交房任務(wù),，保障購房人合法權(quán)益,。〔責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局,、鷹潭金融監(jiān)管分局,、人民銀行鷹潭市分行，月湖區(qū)政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

（十八）推行“白名單”存貸掛鉤機(jī)制,。建立住房城鄉(xiāng)建設(shè),、金融監(jiān)管、銀行機(jī)構(gòu)等部門參加的定期會(huì)商機(jī)制,，搭建政銀企對接平臺(tái),，幫助問題項(xiàng)目修復(fù)，推動(dòng)符合“白名單”條件的項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,，對符合要求的項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”,，滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。建立銀行支持“白名單”項(xiàng)目正向激勵(lì)機(jī)制,，將財(cái)政性的存款,、住房公積金、住宅專項(xiàng)維修基金,、預(yù)售資金監(jiān)管等各類資金傾斜存放至對融資協(xié)調(diào)機(jī)制支持力度大,、“白名單”項(xiàng)目審批通過率高并入庫項(xiàng)目多、實(shí)際放款金額高的銀行金融機(jī)構(gòu),。〔責(zé)任單位：市住建局,、鷹潭金融監(jiān)管分局、市財(cái)政局,、市住房公積金管理中心〕

（十九）支持穩(wěn)妥處置閑置存量土地,。自該文件印發(fā)之日至2027年12月31日,，落實(shí)國家有關(guān)部門關(guān)于妥善處置閑置存量土地的政策規(guī)定，對2024年3月31日之前供應(yīng),，目前尚未開工以及已開工未竣工的房地產(chǎn)用地,，由市、縣人民政府建立處置閑置存量土地項(xiàng)目清單,，向省級自然資源主管部門報(bào)備后妥善處置,。在不增加政府隱性債務(wù)的前提下，支持通過依法依規(guī)收回,、收購等方式穩(wěn)妥處置已出讓閑置存量土地,。堅(jiān)持以需定購，按照明確的保障性住房定價(jià)機(jī)制,，可以房屋銷售價(jià)格扣除建安成本及合理利潤,，作為土地價(jià)格收購的高限；市場評估價(jià)格,，或企業(yè)實(shí)際支付的原地價(jià)款,、利息及經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的直接投入之和低于高限的，從低確定土地收購價(jià)格,。收回,、收購的存量土地，鼓勵(lì)優(yōu)先用于保障性住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，也可優(yōu)化規(guī)劃條件后重新供應(yīng),，幫助企業(yè)紓困解難。〔責(zé)任單位：市自然資源局,，月湖區(qū)政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

（二十）合理降低房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)成本,。結(jié)合實(shí)際調(diào)低新發(fā)放商業(yè)按揭貸款保證金比例，提前釋放存量貸款保證金支持保交房項(xiàng)目建設(shè),。符合保證金解付條件的,，應(yīng)及時(shí)將保證金退付至規(guī)定賬戶內(nèi)。市,、縣人民政府有關(guān)部門要督促企業(yè)按出讓合同約定的期限和比例繳納土地出讓價(jià)款。對納入處置閑置存量土地項(xiàng)目清單,，以及調(diào)整規(guī)劃條件后簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同的情形,，確需延期繳納土地出讓價(jià)款的，可按規(guī)定經(jīng)市,、縣人民政府批準(zhǔn),，協(xié)商調(diào)整約定的分期繳納時(shí)間和比例，適當(dāng)延遲價(jià)款繳納時(shí)間，最遲應(yīng)在出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)繳清,，并支付延期之前的違約金和利息,，延期期限內(nèi)免除違約金及利息。支持土地競買人使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開具的不可撤銷,、見索即付式的保函繳納土地交易市場競買保證金,。〔責(zé)任單位：鷹潭金融監(jiān)管分局、人民銀行鷹潭市分行,、市自然資源局,，月湖區(qū)政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

（二十一）支持房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓盤活利用。自該文件印發(fā)之日至2027年12月31日,，對于因規(guī)劃調(diào)整,、企業(yè)經(jīng)營困難或破產(chǎn)造成無法全部開發(fā)利用的土地，由開發(fā)企業(yè)提出申請,，經(jīng)人民政府批準(zhǔn),，可按規(guī)定分割宗地。對于企業(yè)因經(jīng)營需要不再繼續(xù)開發(fā),，或無法繼續(xù)開發(fā)的部分,，可分割宗地轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營主體開發(fā)利用。允許未達(dá)到項(xiàng)目投資額25%的土地,，在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后,，先辦理預(yù)告登記，在投資額達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件后再辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),。推動(dòng)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓時(shí)“帶押過戶”,，促進(jìn)土地二級市場流通轉(zhuǎn)讓。〔責(zé)任單位：市自然資源局,，月湖區(qū)政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

（二十二）支持房地產(chǎn)項(xiàng)目分期開發(fā)建設(shè),。探索制定支持房地產(chǎn)項(xiàng)目分期開發(fā)建設(shè)的政策，細(xì)化有關(guān)分期辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《商品房預(yù)售許可證》等審批手續(xù)措施,。〔責(zé)任單位：市自然資源局,、市住建局、市行政審批局,，月湖區(qū)政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

（二十三）支持房地產(chǎn)項(xiàng)目分區(qū)域規(guī)劃核實(shí),。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在滿足使用功能,，公共服務(wù)等配套設(shè)施已按建設(shè)時(shí)序同步實(shí)施的情況下可分期規(guī)劃核實(shí)，因保交房,、穩(wěn)民生等特殊情況確需分單體工程規(guī)劃核實(shí)的,，建設(shè)單位或者個(gè)人提出書面申請，經(jīng)自然資源主管部門商其他相關(guān)部門同意后,，可對已滿足使用功能的單體工程分期進(jìn)行規(guī)劃核實(shí),。〔責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局,、市國動(dòng)辦〕

（二十四）支持房地產(chǎn)項(xiàng)目分段竣工驗(yàn)收,。通過告知承諾、銀行履約保函等的方式,，在項(xiàng)目工程規(guī)劃,、消防、人防,、排水管網(wǎng),、質(zhì)量和檔案驗(yàn)收完成后，完成分段竣工驗(yàn)收備案登記,，支持主體工程或單體建筑盡快投入使用,，其他驗(yàn)收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，在項(xiàng)目末期驗(yàn)收時(shí)再予以核驗(yàn),。〔責(zé)任單位：市住建局,、市自然資源局、市國動(dòng)辦,、市城管局,、市行政審批局〕

（二十五）穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”。加強(qiáng)對“工抵房”價(jià)格管控,，網(wǎng)簽備案價(jià)格應(yīng)與該小區(qū)平均價(jià)格相匹配,。法院依法穩(wěn)妥開展“法拍房”工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)厣唐贩績r(jià)格的監(jiān)測,，積極配合相關(guān)法院依法合理確定“法拍房”的起拍價(jià),，確保當(dāng)?shù)厣唐贩績r(jià)格總體平穩(wěn)。〔責(zé)任單位：市住建局,、市中級人民法院〕

（二十六）穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)房銷售,。密切跟進(jìn)國家現(xiàn)房銷售支持政策，學(xué)習(xí)借鑒外省市現(xiàn)房銷售試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)研究我市現(xiàn)房銷售政策儲(chǔ)備,，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)房銷售。〔責(zé)任單位：市住建局,、市自然資源局〕

（二十七）推動(dòng)“帶押過戶”“交房即交證”,。進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”辦理流程，人行和金融監(jiān)管部門督促指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)研究辦理跨行“帶押過戶”涉及的資金結(jié)算,、資金監(jiān)管等具體舉措,，推動(dòng)跨行“帶押過戶”全面落實(shí)；貫徹落實(shí)好“交房即交證”工作部署,，打通房地產(chǎn)項(xiàng)目上下游各環(huán)節(jié)堵點(diǎn),、做好各部門業(yè)務(wù)銜接，推動(dòng)新建商品房項(xiàng)目在房屋交付同時(shí)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,，提升二手房流通率,，激發(fā)市場交易活力。〔責(zé)任單位：市自然資源局,、市住建局,、市行政審批局、市國動(dòng)辦,、市稅務(wù)局,、人民銀行鷹潭市分行、鷹潭金融監(jiān)管分局〕

（二十八）著力化解房地產(chǎn)領(lǐng)域問題樓盤,。落實(shí)屬地政府主體責(zé)任,，充分發(fā)揮工作專班機(jī)制的作用，采取有效措施攻堅(jiān)化解一批推進(jìn)化解困難,、資金短缺,、保交房有逾期風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，加快解決已交付商品房項(xiàng)目各類影響辦證的問題,，對未竣工驗(yàn)收,、未規(guī)劃核實(shí)、土地被抵押,、涉及查封,、房地產(chǎn)企業(yè)欠繳稅費(fèi)等導(dǎo)致辦證難的各種情形，實(shí)行分類施策,，開展集中攻堅(jiān),，補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)，辦理登記發(fā)證,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,。〔責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局,、市稅務(wù)局,、市中級人民法院,，月湖區(qū)政府，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì)〕

本文件自2024年8月1日起施行，有效期至2025年12月31日,。已明確時(shí)間的以本文件規(guī)定時(shí)間為準(zhǔn),，原政策規(guī)定與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn),。期間遇國家和上級政策調(diào)整,，以國家和上級政策為準(zhǔn)。貴溪市,、余江區(qū)參照制定本級實(shí)施意見,。

關(guān)聯(lián)解讀：【視頻解讀】《關(guān)于推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見》

關(guān)聯(lián)解讀：【文字解讀】《關(guān)于推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見》