| 索??引??號: YT0002/2024-05731 | 發(fā)文機關(guān): 市政府辦 | 文??????號: | |
| 組配分類: 政策解讀 | 成文日期: 2024-09-10 | 廢止日期: | 有效性: |
| 索??引??號: YT0002/2024-05731 |
| 發(fā)文機關(guān): 市政府辦 |
| 文??????號: |
| 組配分類: 政策解讀 |
| 成文日期: 2024-09-10 |
| 廢止日期: |
| 有效性: |
【文字解讀】《鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鷹潭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》
2024年9月10日，我市修訂印發(fā)了《鷹潭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（鷹府辦發(fā)〔2024〕5號）（以下簡稱“預(yù)案”）,，現(xiàn)就出臺背景和主要內(nèi)容等相關(guān)情況解讀如下：
一,、背景依據(jù)
為適應(yīng)新形勢下大面積停電應(yīng)對工作需要，進一步做好我市大面積停電事件應(yīng)急管理工作,，提升大面積停電事件風(fēng)險防范能力,，完善大面積停電事件應(yīng)對工作機制，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《江西省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《江西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《鷹潭市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,，我市組織對現(xiàn)行《鷹潭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（2017年）進行修訂,，形成了《鷹潭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》。
二,、總體目標(biāo)
建立健全鷹潭市大面積停電事件應(yīng)對工作機制,，明確各單位職責(zé)，在發(fā)生大面積停電事件時,，使各單位能夠正確,、有效和快速地處理大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失,，保障經(jīng)濟,、維護社會安全穩(wěn)定運行。
三,、主要內(nèi)容
《預(yù)案》包括總則,、組織體系、風(fēng)險分析和監(jiān)測預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng),、后期處置、保障措施、附則和附件八個方面內(nèi)容,。
（一）總則
闡述編制目的和依據(jù),、適用范圍、工作原則及分級標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》中的電力安全事故分級標(biāo)準(zhǔn),，按照其嚴(yán)重程度、影響范圍,、時間長短,，把鷹潭市大面積停電事件劃分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）和一般（Ⅲ級）三級,。明確了各地各有關(guān)單位應(yīng)制定本部門預(yù)案,，與《鷹潭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》形成上下一致、相互銜接的應(yīng)急體系,。
（二）組織體系
根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急處置工作需要,，成立市級層面應(yīng)急指揮組織機構(gòu)、縣級層面應(yīng)急指揮機構(gòu),、現(xiàn)場指揮機構(gòu),、電力企業(yè)、重要電力用戶,、專家組,，明確主要職責(zé)和工作邊界。市停電應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮鷹潭市大面積停電事件應(yīng)對工作,。
（三）風(fēng)險分析和監(jiān)測預(yù)警
對當(dāng)前電力系統(tǒng)存在的大面積停電風(fēng)險源及產(chǎn)生的社會風(fēng)險進行了分析闡述,，指出各單位預(yù)防和監(jiān)測重點，明確預(yù)警環(huán)節(jié)中的預(yù)警分級,、預(yù)警信息發(fā)布,、預(yù)警行動等程序和預(yù)警解除的執(zhí)行原則；同時對信息報送主體,、對象,、內(nèi)容提出明確要求。
（四）應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級,、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級,，分別對應(yīng)鷹潭市大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)中的重大（Ⅰ級）,、較大（Ⅱ級）和一般（Ⅲ級）三級。大面積停電事件發(fā)生后,，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置,，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢,，減少損失。各有關(guān)政府部門和單位根據(jù)工作需要,，組織采取應(yīng)急會商,、搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運行、防范次生衍生事故,、保障居民基本生活,、維護社會穩(wěn)定、加強信息發(fā)布,、組織事態(tài)評估等措施,。
（五）后期處置
將后期處置工作分為處置評估、事件調(diào)查,、善后處置,、恢復(fù)重建和檔案管理五部分,，明確了工作主體及相關(guān)要求,。
（六）保障措施
從隊伍保障、裝備物資保障,、通信保障,、交通運輸保障、技術(shù)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生保障,、應(yīng)急電源保障和資金保障等八個方面明確了保障要求，細化了保障措施,。
（七）附則
確定預(yù)案管理中宣傳,、培訓(xùn)、演練,、修訂等要求及解釋對象,、實施時間等內(nèi)容。
（八）附件
對大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)和各單位工作職責(zé)進行了明確,。
四,、名詞解釋
大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng),、自治區(qū)級電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負荷,，對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件,。
重要電力用戶是指在國家或者一個地區(qū)（城市）的社會,、政治、經(jīng)濟生活中占有重要地位,，對其中斷供電將可能造成人身傷亡,、較大環(huán)境污染,、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失,、社會公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊?/p>
城市生命線工程是指維持城市生存功能系統(tǒng)和對國計民生有重大影響的工程,，主要包括交通、通信,、廣播電視,、供水、排水,、供電,、供氣、輸油等工程系統(tǒng),。部分城市生命線工程單位是重要電力用戶,。
非電保安措施是指在工業(yè)生產(chǎn)或其他場所中，為了確保人身安全,、設(shè)備安全和環(huán)境安全而采取的與電力無關(guān)的安全措施,。它主要是針對非電相關(guān)的事故風(fēng)險進行防范和控制。
解讀單位：鷹潭市發(fā)改委
解讀人：張秀紅
聯(lián)系電話：0701-6430316
關(guān)聯(lián)文件：鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鷹潭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知