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各區(qū)（市）人民政府,，市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),，鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市信江新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

《鷹潭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真實(shí)施。2017年1月17日鷹潭市人民政府辦公室印發(fā)的《鷹潭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止,。

2024年9月8日

（此件主動(dòng)公開）

鷹潭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

1.5事件分級(jí)及分級(jí)應(yīng)對(duì)

1.6應(yīng)急體系

2 組織體系

2.1市級(jí)層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.2縣級(jí)層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

2.4電力企業(yè)

2.5重要電力用戶

2.6專家組

3 風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1風(fēng)險(xiǎn)分析

3.2預(yù)防和監(jiān)測(cè)

3.3預(yù)警

3.4預(yù)警解除

3.5信息報(bào)告

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)及啟動(dòng)程序

4.2響應(yīng)措施

4.3響應(yīng)終止

5 后期處置

5.1處置評(píng)估

5.2事件調(diào)查

5.3善后處置

5.4恢復(fù)重建

5.5檔案管理

6 保障措施

6.1隊(duì)伍保障

6.2裝備物資保障

6.3通信保障

6.4交通運(yùn)輸保障

6.5技術(shù)保障

6.6應(yīng)急電源保障

6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.8資金保障

7 附則

7.1預(yù)案管理

7.2預(yù)案解釋

7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

8 附件

1.鷹潭市大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2.鷹潭市大面積停電應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)

3.鷹潭市大面積停電應(yīng)急指揮部成員單位及工作職責(zé)

4.鷹潭市大面積停電事件處置流程圖

1 總則

1.1編制目的

建立健全鷹潭市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,，提高應(yīng)對(duì)效率，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，維護(hù)全市社會(huì)安全和穩(wěn)定,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《江西省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《大面積停電事件省級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制指南》《江西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《江西省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法（試行）》《鷹潭市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于鷹潭市行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件的應(yīng)對(duì)工作,。

大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害,、電力安全事故和外力破壞等原因造成市級(jí)電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)社會(huì)安全和穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件,。

1.4工作原則

大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主,、分工負(fù)責(zé),，保障民生、維護(hù)安全,，全社會(huì)共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后,，各級(jí)地方人民政府及其有關(guān)部門,、電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等,，下同）,、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

1.5事件分級(jí)及分級(jí)應(yīng)對(duì)

按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》劃分的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，電網(wǎng)大面積停電事件按照其嚴(yán)重程度,、影響范圍、時(shí)間長(zhǎng)短,，原則上將大面積停電事件分為特別重大停電事件,、重大停電事件、較大停電事件,、一般停電事件,，即Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí),、Ⅲ級(jí),、Ⅳ級(jí)四種級(jí)別。因鷹潭市電網(wǎng)負(fù)荷未達(dá)到國(guó)家《電力安全事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》中特別重大停電事件啟動(dòng)條件,，所以按照事件嚴(yán)重性和受影響程度,，鷹潭市大面積停電事件分重大、較大,、一般三級(jí),，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。

重大及以上大面積停電事件由省級(jí)層面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì),，必要時(shí)按程序提請(qǐng)國(guó)家層面協(xié)助或負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),；一般、較大大面積停電事件根據(jù)事件影響范圍,，由事發(fā)地縣級(jí)或市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì),；未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的停電事件由事發(fā)地電力運(yùn)行主管部門協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì),，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。

1.6應(yīng)急體系

鷹潭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

（1）本預(yù)案與《江西省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和《鷹潭市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接,。

（2）各區(qū)（市）大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相銜接,，由區(qū)（市）人民政府制定并組織實(shí)施，用于防范應(yīng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件,。

（3）有關(guān)市級(jí)部門預(yù)案,、電力企業(yè)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)“黑啟動(dòng)”方案、重要電力用戶大面積停電事件應(yīng)急處置方案應(yīng)與本預(yù)案相銜接,，明確大面積停電事件發(fā)生時(shí)本部門,、企業(yè)的應(yīng)對(duì)方案。

以上預(yù)案共同形成上下一致,、相互銜接,、部門協(xié)同的鷹潭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案體系。

2 組織體系

2.1市級(jí)層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1市停電應(yīng)急指揮部

市大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市停電應(yīng)急指揮部”）在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織和指揮全市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作?？傊笓]由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,，副總指揮由市政府協(xié)助聯(lián)系工作的副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任,、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng),、國(guó)網(wǎng)鷹潭供電公司總經(jīng)理?yè)?dān)任。

市停電應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院,、省委、省政府和市委,、市政府關(guān)于電力應(yīng)急工作的方針,、政策。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織和指揮市內(nèi)一般及以上大面積停電事件應(yīng)急處置工作,，及時(shí)向省級(jí)工作組或省大面積停電事件應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)情況，發(fā)生超出我市應(yīng)對(duì)處置能力的重大大面積停電事件時(shí),，向省級(jí)層面提出支援請(qǐng)求,。

（3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、支持縣級(jí)地方政府開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,，研究決定地方人民政府和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)，根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作。

（4）其他事項(xiàng),。

市停電應(yīng)急指揮部組成單位及工作職責(zé)見(jiàn)附件2和附件3,。

2.1.2市停電應(yīng)急指揮部辦公室

市停電應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市發(fā)展改革委,，負(fù)責(zé)市停電應(yīng)急指揮部的日常工作,。辦公室主任由市發(fā)展改革委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng),、國(guó)網(wǎng)鷹潭供電公司副經(jīng)理?yè)?dān)任,。

市停電應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)市停電應(yīng)急指揮部的工作部署和要求，負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào),，執(zhí)行市應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令,，辦理市停電應(yīng)急指揮部決定的相關(guān)事宜。

（2）具體負(fù)責(zé)市級(jí)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的編制,、演練,、評(píng)估、修訂,，并監(jiān)督預(yù)案體系內(nèi)各單位大面積停電事件應(yīng)對(duì)措施執(zhí)行情況。

（3）組織研判,、核實(shí)大面積停電預(yù)警信息,，并對(duì)事件性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定后向省發(fā)展改革委、省能源局和市政府及時(shí)報(bào)告,，向市停電應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議,。

（4）掌握應(yīng)急處置和供電恢復(fù)情況，向市停電應(yīng)急指揮部,、省發(fā)展改革委,、省能源局報(bào)告大面積停電事件處置有關(guān)情況，協(xié)調(diào)開展大面積停電事件的宣傳報(bào)道,。

（5）完成市停電應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

2.2縣級(jí)層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各區(qū)（市）人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu),，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

（1）負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,。

（2）發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時(shí),，由各有關(guān)地方人民政府共同負(fù)責(zé)，并根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制,。對(duì)需要市級(jí)協(xié)調(diào)處置的跨縣級(jí)行政區(qū)域大面積停電事件,，由相關(guān)縣級(jí)人民政府向市人民政府提出請(qǐng)求，或由縣發(fā)展改革委向市發(fā)展改革委提出請(qǐng)求。

（3）對(duì)大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行核實(shí),，并對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,，當(dāng)初判為較大及以上大面積停電事件時(shí)，應(yīng)立即按程序向市停電應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,。

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置的事發(fā)地政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員,。

上級(jí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部時(shí),，下級(jí)指揮部應(yīng)納入上級(jí)指揮部并移交指揮權(quán)，繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作,。

2.4電力企業(yè)

電力企業(yè)要建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，在政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。

電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行,。調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的運(yùn)行值班單位,，應(yīng)服從該調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度。

2.5重要電力用戶

對(duì)維護(hù)基本公共秩序,、保障人身安全和避免重大經(jīng)濟(jì)損失具有重要意義的黨政軍機(jī)關(guān),、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)療,、金融機(jī)構(gòu),、工礦商貿(mào)等重要電力用戶和交通、通信,、廣播電視,、供水、供氣,、供熱,、加油（氣）、排水,、污水處理等城市生命線工程單位,，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理配置供電電源和自備應(yīng)急電源，完善非電保安等各種保障措施,，并定期檢查維護(hù),，確保相關(guān)設(shè)施設(shè)備的可靠性和有效性。發(fā)生大面積停電事件時(shí),，負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作,，根據(jù)情況，向政府有關(guān)部門請(qǐng)求支援,。

2.6專家組

成立大面積停電事件應(yīng)急專家組,，成員由電力,、氣象、地質(zhì),、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成,，對(duì)本級(jí)和下級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)的大面積停電事件提供技術(shù)咨詢和建議。

3 風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1.1電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

鷹潭電網(wǎng)形成以220千伏電壓等級(jí)為主網(wǎng)架,，通過(guò)220千伏銅城變,、月湖變、洪橋變,、流口變,、志光開關(guān)站與上饒、撫州,、贛東北等電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),，覆蓋鷹潭市全范圍。鷹潭區(qū)域內(nèi)可導(dǎo)致突發(fā)大面積停電事件的主要風(fēng)險(xiǎn)包括以下幾個(gè)方面：

（1）網(wǎng)架結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),。局部輸電通道密集與局部網(wǎng)架薄弱情況并存,，重要（密集）輸電通道及交叉跨越點(diǎn)故障、重要變電站全停均可導(dǎo)致大面積停電事件,；局部網(wǎng)架存在單個(gè)變電站或單條線路送電比重過(guò)大,，抵御嚴(yán)重故障能力不足。

（2）支撐性電源非計(jì)劃停運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),。支撐性煤電機(jī)組長(zhǎng)周期,、深調(diào)峰、多煤種摻燒等運(yùn)行狀況將會(huì)造成機(jī)組運(yùn)行安全性降低,，如負(fù)荷高峰時(shí)段出現(xiàn)機(jī)組非停可能造成電網(wǎng)供需失衡,。

（3）新能源大規(guī)模接入風(fēng)險(xiǎn),。新能源大規(guī)模接入弱系統(tǒng)方式下,，集群出力超過(guò)一定臨界值時(shí),，存在因?yàn)殒i相同步問(wèn)題引發(fā)大面積振蕩脫網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)；電網(wǎng)故障后新能源機(jī)端暫態(tài)過(guò)電壓易超出設(shè)備耐受范圍,，引發(fā)大規(guī)模連鎖脫網(wǎng),。

（4）電煤供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)電用煤受運(yùn)輸組織,、船舶調(diào)度,、港口裝卸、輸煤設(shè)備及天氣因素等影響,，造成電煤供應(yīng)不足,，導(dǎo)致被迫減負(fù)荷甚至停機(jī),，影響電力供應(yīng)。

（5）重要設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn),。電網(wǎng)和發(fā)電設(shè)備規(guī)模大幅增長(zhǎng),，參數(shù)不斷提高，新型裝備處于不穩(wěn)定期,，老舊設(shè)備基數(shù)大,、隱患多，部分重要設(shè)備因設(shè)計(jì),、制造,、安裝等環(huán)節(jié)管控不到位存在潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵設(shè)備故障可導(dǎo)致發(fā)電設(shè)備,、輸變電設(shè)備異常,。

（6）網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全邊界不斷延伸,，節(jié)點(diǎn)數(shù)量持續(xù)增加,，違規(guī)接入監(jiān)控系統(tǒng)、調(diào)整涉網(wǎng)參數(shù)等行為均會(huì)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),；穩(wěn)控裝置,、繼電保護(hù)等二次系統(tǒng)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，拒動(dòng),、誤動(dòng)均可造成嚴(yán)重后果。

（7）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),。極端自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)情況下,，雷暴、山火,、臺(tái)風(fēng),、洪澇、冰凍,、滑坡,、泥石流、地震等自然災(zāi)害將會(huì)造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀,，從而導(dǎo)致大面積停電,。

（8）外力破壞風(fēng)險(xiǎn)。市政工程施工,、電力設(shè)施受損,、線路通道內(nèi)超高樹木、違章建筑,、非法侵入,、火災(zāi)爆炸,、恐怖襲擊等外力破壞或重大社會(huì)安全事件引發(fā)電網(wǎng)設(shè)施損毀，有可能導(dǎo)致大面積停電事件,。

3.1.2社會(huì)民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生大面積停電事件,，將會(huì)導(dǎo)致交通、通信癱瘓,，供水,、供氣等城市公用服務(wù)供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè),、人民生活,，對(duì)社會(huì)安定、國(guó)家安全造成極大威脅,。

（1）政府部門,、軍隊(duì)、公安,、消防等重要機(jī)構(gòu)電力供應(yīng)中斷,，影響其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，威脅社會(huì)安定和國(guó)家安全,。

（2）化工,、冶金、礦山等高危用戶的電力供應(yīng)中斷,，引發(fā)環(huán)境污染,、爆炸等次生衍生災(zāi)害。

（3）醫(yī)院,、學(xué)校,、大型商場(chǎng)、大型寫字樓,、住宅小區(qū)等高密度人口聚集點(diǎn)供電中斷,，引發(fā)群眾恐慌，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序,。

（4）鐵路、港口,、公交樞紐等電力供應(yīng)中斷,，城市交通擁塞甚至癱瘓，大批旅客滯留,。

（5）大面積停電事件在當(dāng)前新媒體時(shí)代極易成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn),，造成公眾恐慌情緒，影響社會(huì)穩(wěn)定,。

3.2預(yù)防和監(jiān)測(cè)

堅(jiān)持“預(yù)防為主,、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合”的原則,，將大面積停電事件預(yù)防工作貫穿能源規(guī)劃、建設(shè),、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié),，統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用政府、企業(yè)及社會(huì)各方面的力量,，預(yù)防大面積停電事件的發(fā)生,，控制、減輕,、消除大面積停電事件帶來(lái)的危害及其負(fù)面影響,。

電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)工作。要建立完備的事故監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、報(bào)告和應(yīng)急處理工作制度，加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理,，通過(guò)日常設(shè)備運(yùn)行維護(hù),、巡視檢查、隱患排查和在線監(jiān)測(cè)等技術(shù)和管理手段,，做好重要電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施外破和網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除電網(wǎng)運(yùn)行隱患；加強(qiáng)供需平衡預(yù)測(cè)分析,，及時(shí)預(yù)警可能出現(xiàn)的電力供應(yīng)缺口,；綜合自然資源、林業(yè),、氣象,、水利等部門提供的信息，建立健全電網(wǎng)防止自然災(zāi)害預(yù)警體系,，加強(qiáng)災(zāi)害分布圖修訂完善工作,，完成全市污區(qū)分布圖、全市雷區(qū)分布圖等,，為治理災(zāi)害和工程設(shè)計(jì)提供依據(jù),。

發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備運(yùn)行管理，掌握機(jī)組運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),，做好重要發(fā)電設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)攻擊防護(hù)工作,，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水位、機(jī)組出力情況評(píng)估,，強(qiáng)化燃料供應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，動(dòng)態(tài)掌握電能生產(chǎn)供需平衡情況，并及時(shí)向電力運(yùn)行主管部門和電網(wǎng)企業(yè)反饋發(fā)電能力可能產(chǎn)生的變動(dòng),。

氣象,、水利,、林業(yè)、地震,、公安,、交通運(yùn)輸、自然資源等部門應(yīng)將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測(cè)范圍,，劃分自然災(zāi)害易發(fā)區(qū),，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和信息共享協(xié)同處置，提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和突發(fā)事件預(yù)警處置能力,。

各級(jí)電力運(yùn)行主管部門應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu),、專業(yè)技術(shù)人員及專家進(jìn)行研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度,，向本級(jí)人民政府提出預(yù)警建議,。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警分級(jí)

按照大面積停電事件發(fā)生的可能性大小、影響范圍和嚴(yán)重程度,，將預(yù)警分為三級(jí),，由高到低依次用橙色、黃色和藍(lán)色表示,，分別對(duì)應(yīng)可能發(fā)生的鷹潭市大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的重大,、較大和一般三級(jí)。

3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

電網(wǎng)企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時(shí),，應(yīng)第一時(shí)間向市停電應(yīng)急指揮部提出預(yù)警信息發(fā)布建議,，內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級(jí)別,、可能影響范圍,、預(yù)防措施和發(fā)布范圍等，并視情通知重要電力用戶,。橙色,、黃色預(yù)警，由市停電應(yīng)急指揮部根據(jù)電力企業(yè)及相關(guān)部門分析評(píng)估結(jié)果,，決定預(yù)警范圍并發(fā)布,；必要時(shí)，由市停電應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市停電應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后,，向社會(huì)發(fā)布預(yù)警,。藍(lán)色預(yù)警可由事發(fā)地區(qū)（市）停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)視情發(fā)布預(yù)警。

各級(jí)地方人民政府及有關(guān)部門要充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用,，利用電視,、廣播,、短信,、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布,，視情通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)傳達(dá)方式告知重要用戶。

3.3.3預(yù)警行動(dòng)

發(fā)布大面積停電預(yù)警信息后,，各單位應(yīng)根據(jù)事件情況采取以下部分或全部措施：

市停電應(yīng)急指揮部辦公室：綜合收集各部門,、各單位信息，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,，及時(shí)向市政府報(bào)告,，做好相關(guān)應(yīng)急信息發(fā)布的準(zhǔn)備工作；協(xié)調(diào),、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍,、物資和應(yīng)急電源等，做好應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作,。

市停電應(yīng)急指揮部其他相關(guān)單位：依職責(zé)做好維護(hù)公共秩序,、供水供氣供熱、商品供應(yīng),、交通物流等方面應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，提供必要的水文、地質(zhì),、氣象等技術(shù)支撐服務(wù),。

受影響各區(qū)（市）人民政府：組織有關(guān)部門和單位做好公共秩序維護(hù)、供水供氣供熱,、商品供應(yīng),、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；及時(shí)向公眾發(fā)布有關(guān)停電預(yù)通知信息,，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作,。

電網(wǎng)企業(yè)：針對(duì)可能發(fā)生的大面積停電事件，合理安排電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式,，加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè),，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；調(diào)集應(yīng)急所需隊(duì)伍,、物資,、裝備、電源等,，做好應(yīng)急保障工作,，組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好電網(wǎng)應(yīng)急救援和處置準(zhǔn)備工作,，并對(duì)發(fā)電企業(yè)和重要用戶提供技術(shù)支撐,。

發(fā)電企業(yè)：加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備巡視監(jiān)測(cè)及運(yùn)行檢查，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),，動(dòng)員后備人員做好發(fā)電側(cè)應(yīng)急救援和處置準(zhǔn)備工作,。

重要電力用戶：做好生產(chǎn)調(diào)整、自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電方式的保安工作,。

3.4預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展,，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布,、誰(shuí)解除”的原則,，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施,。

3.5信息報(bào)告

（1）大面積停電事件發(fā)生后,，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即向事發(fā)地人民政府電力運(yùn)行主管部門和國(guó)家能源局華中監(jiān)管局報(bào)告。后續(xù)根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,，及時(shí)續(xù)報(bào),、終報(bào)事件處置等有關(guān)情況。

（2）事發(fā)地人民政府電力運(yùn)行主管部門接到電力企業(yè)的大面積停電事件報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照規(guī)定的時(shí)限,、程序和要求向上級(jí)電力運(yùn)行主管部門和本級(jí)人民政府報(bào)告,，并通報(bào)本級(jí)其他相關(guān)部門和單位，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào),。

（3）獲知大面積停電事件信息后,，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)立即將停電范圍、停電負(fù)荷,、判斷停電事件的狀態(tài)等級(jí),、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況報(bào)告市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委接到事件報(bào)告后,，按照規(guī)定報(bào)告市人民政府,，同時(shí)通報(bào)事發(fā)地縣級(jí)人民政府。對(duì)初判為較大及以上的大面積停電事件,，市人民政府立即按程序向省人民政府報(bào)告,，市發(fā)展改革委同步向省發(fā)展改革委、省能源局報(bào)告,。

信息報(bào)告應(yīng)采取書面方式上報(bào),，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),、信息來(lái)源,、起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、影響范圍,、傷亡或經(jīng)濟(jì)損失初步評(píng)估,、發(fā)展趨勢(shì)、處置情況,、擬采取的措施以及下一步工作建議等內(nèi)容。信息報(bào)告不具備書面報(bào)告條件的,，可先通過(guò)電話報(bào)告,，再行書面報(bào)告，信息報(bào)告后又出現(xiàn)新情況的,，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào),。涉密信息的報(bào)告應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)及啟動(dòng)程序

4.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

初步認(rèn)定達(dá)到重大大面積停電事件時(shí),，市發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)市停電應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，市應(yīng)急指揮部成員單位依據(jù)預(yù)案開展先期處置工作，并接受上級(jí)指揮部或工作組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織和指揮,，市停電應(yīng)急指揮部由市政府主要負(fù)責(zé)同志或總指揮組織指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。市停電應(yīng)急指揮部主要開展以下工作：

（1）接受省大面積停電應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,，執(zhí)行相關(guān)決策部署,；

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮市大面積停電事故搶險(xiǎn)、電力恢復(fù),、社會(huì)救援和維穩(wěn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作,，組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,，研究分析事態(tài),，部署應(yīng)對(duì)工作；

（3）進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài),，及時(shí)收集匯總事件信息,；

（4）派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，對(duì)接省工作組,；成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作；

（5）組織開展隊(duì)伍,、物資,、裝備調(diào)度；

（6）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,；

（7）組織開展事件處置評(píng)估,；

（8）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問(wèn)題。

4.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

初步認(rèn)定達(dá)到較大大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，市發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)市停電應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，市停電應(yīng)急指揮部由總指揮或其授權(quán)的負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急響應(yīng)工作,。市停電應(yīng)急指揮部主要開展以下工作：

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮市大面積停電事故搶險(xiǎn)、電力恢復(fù),、社會(huì)救援和維穩(wěn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作,，組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,，研究分析事態(tài),，部署應(yīng)對(duì)工作；

（2）根據(jù)需要成立大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，或派出工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作；

（3）進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài),，及時(shí)收集匯總事件信息,；

（4）研究決定區(qū)（市）政府及有關(guān)部門和電力企業(yè)提出的請(qǐng)求事項(xiàng)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍,、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備,、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持,；

（5）視情向省級(jí)層面組織和機(jī)構(gòu)提出支援請(qǐng)求,；

（6）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

（7）組織開展事件處置評(píng)估,；

（8）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問(wèn)題,。

4.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

初步認(rèn)定達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，事發(fā)地發(fā)展改革委應(yīng)立即對(duì)接市發(fā)展改革委,，并報(bào)請(qǐng)本級(jí)停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，由事發(fā)地區(qū)（市）停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。市停電應(yīng)急指揮部辦公室主要開展以下工作：

（1）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,，指導(dǎo)督促地方有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)工作,，督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復(fù)等工作；

（2）視情況派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對(duì)等工作,；

（3）根據(jù)電力企業(yè)和地方請(qǐng)求,，協(xié)調(diào)做好支援工作；

（4）指導(dǎo)做好輿情信息收集,、分析和應(yīng)對(duì)工作,；

（5）及時(shí)向市停電應(yīng)急指揮部匯報(bào)有關(guān)情況。

對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn),，但對(duì)社會(huì)發(fā)生較大影響的其它停電事件,，由事發(fā)地發(fā)展改革委協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì),，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。當(dāng)大面積停電事件發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū),、重大節(jié)假日,、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)視情況相應(yīng)提高,。

4.2響應(yīng)措施

大面積停電事件發(fā)生后,，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì),，減少損失。各有關(guān)地方人民政府,、部門和單位根據(jù)工作需要,，組織采取以下措施。

4.2.1搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式,，調(diào)整發(fā)供電計(jì)劃,，采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng),、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施控制停電范圍,；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行,；在條件具備時(shí),，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。

電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求,，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。

發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全,，搶修受損設(shè)備,，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行,。

4.2.2防范次生衍生事故

停電后易造成重大影響和生命財(cái)產(chǎn)損失的黨政軍機(jī)關(guān),、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)療,、金融機(jī)構(gòu),、工礦商貿(mào)等重要電力用戶和交通、通信,、廣播電視,、供水,、供氣、供熱,、加油（氣）,、排水、污水處理等城市生命線工程單位,，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源或采取非電保安措施,，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電事件應(yīng)急響應(yīng)，避免造成更大影響和損失,。

各類人員聚集場(chǎng)所停電后要迅速啟用應(yīng)急照明,，組織人員有秩序地疏散，確保人身安全,。應(yīng)急,、消防、武警部門做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,，及時(shí)處置各類火災(zāi),、爆炸等事件，解救被困人員,。

在供電恢復(fù)過(guò)程中,，各電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步恢復(fù)用電。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源,、重要目標(biāo),、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施,，及時(shí)撲滅各類火災(zāi),，解救被困人員，防止發(fā)生次生衍生事故,。

4.2.3保障居民基本生活

各級(jí)政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)供水,、供氣企業(yè)采取應(yīng)急供電措施，保障居民用水,、用氣需求,。物資供應(yīng)部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資和生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸,，保障停電期間居民基本生活,。

4.2.4維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

各級(jí)政府相關(guān)部門要加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū),、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng),、學(xué)校,、醫(yī)院,、金融機(jī)構(gòu)、車站,、碼頭及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏,，及時(shí)疏散人員,，解救被困人員，防范治安事件,。加強(qiáng)交通疏導(dǎo),，維護(hù)道路交通秩序，盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，嚴(yán)厲打擊造謠惑眾,、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為,。

4.2.5公眾輿情應(yīng)對(duì)

按照及時(shí)準(zhǔn)確,、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則,，市停電應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況,，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施,。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，澄清不實(shí)信息,，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒,。

4.2.6組織事態(tài)評(píng)估

各級(jí)地方人民政府或停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織對(duì)大面積停電事件影響范圍,、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估,，為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù),。

4.3響應(yīng)終止

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，按照“誰(shuí)啟動(dòng),、誰(shuí)終止”的原則,，由啟動(dòng)響應(yīng)的停電應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi),，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定,。

（2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90％以上,。

（3）發(fā)電燃料恢復(fù)正常供應(yīng),、發(fā)電機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行,，燃料儲(chǔ)備基本達(dá)到規(guī)定要求。

（4）造成大面積停電事件的隱患基本消除,，無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)重威脅的事件,。

（5）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

5 后期處置

5.1處置評(píng)估

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,，受影響區(qū)域人民政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題,，提出改進(jìn)措施,，形成處置評(píng)估報(bào)告。

5.2事件調(diào)查

大面積停電事件發(fā)生后,，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定配合國(guó)家能源局華中監(jiān)管局成立調(diào)查組，調(diào)查應(yīng)查明事件原因,、性質(zhì),、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,，提出防范,、整改措施和處理處置建議。

5.3善后處置

事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施,。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作,，盡快消除大面積停電事件的影響。

5.4恢復(fù)重建

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的,，按有關(guān)規(guī)定組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作,。

5.5檔案管理

各地各單位應(yīng)做好大面積停電事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備,、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援,、事后恢復(fù)與重建等各環(huán)節(jié)檔案管理工作,，便于開展事件調(diào)查和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等工作。

6 保障措施

6.1隊(duì)伍保障

電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力應(yīng)急搶修專業(yè)隊(duì)伍,，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力,。

各級(jí)地方人民政府根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作,。軍隊(duì)、武警部隊(duì),、公安消防,、醫(yī)療救護(hù)等隊(duì)伍要做好應(yīng)急力量支援保障,。

6.2裝備物資保障

電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系,。各級(jí)地方人民政府要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn),、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要,。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備,。

6.3通信保障

各級(jí)地方人民政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，組織,、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備和應(yīng)急通信設(shè)備,，形成必要通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要,。無(wú)線電管理部門應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急專用頻率的電波監(jiān)測(cè)和干擾排查等技術(shù)保障,。

6.4交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員,、物資,、裝備、器材等的運(yùn)輸,；公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行，必要時(shí),，可以采取開辟專用通道,、實(shí)行交通管制等措施。

根據(jù)全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定,，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛,，保障應(yīng)急救援需要,。

6.5技術(shù)保障

氣象,、自然資源、水利,、林業(yè)等部門要為電力運(yùn)行日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象,、地質(zhì)、水文,、山火等相關(guān)信息服務(wù),。電力企業(yè)加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備研發(fā),，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè),。

6.6應(yīng)急電源保障

提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力,，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè),。各級(jí)地方人民政府有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障各地區(qū)“黑啟動(dòng)”電源,。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急自備電源,，并加強(qiáng)維護(hù)和管理,，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自備應(yīng)急電源建設(shè),，加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè),，確保在應(yīng)急響應(yīng)期間醫(yī)療救護(hù)力量到位，維護(hù)醫(yī)療秩序穩(wěn)定,。做好發(fā)生次生衍生災(zāi)害期間的醫(yī)療應(yīng)急救援工作,。

6.8資金保障

各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障,。

7 附則

7.1預(yù)案管理

7.1.1宣傳

市停電應(yīng)急指揮部辦公室、各（區(qū)）市政府,、電力企業(yè),、重要電力用戶要充分利用各種媒體，加強(qiáng)宣傳教育,，不斷提高公眾應(yīng)急意識(shí)和自救,、互救能力。加大保護(hù)電力設(shè)施和打擊破壞電力設(shè)施行為宣傳力度,，增強(qiáng)公眾保護(hù)電力設(shè)施意識(shí),。

7.1.2培訓(xùn)

各電力企業(yè)和重要電力用戶負(fù)責(zé)組織本企業(yè)、本單位從業(yè)人員的安全知識(shí),、安全技能,、應(yīng)急救援工作培訓(xùn)，提高專業(yè)應(yīng)急處置的水平,。

7.1.3演練

市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)單位,，定期組織全市綜合性或?qū)I(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。各級(jí)地方人民政府定期組織本行政區(qū)域內(nèi)綜合性或?qū)I(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練,。電力企業(yè)和重要電力用戶定期組織開展本企業(yè),、本單位專業(yè)性的大面積停電事件應(yīng)急演練。

7.1.4修訂

市停電應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位,、各區(qū)（市）人民政府,、重要電力用戶應(yīng)根據(jù)本預(yù)案對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案（處置方案）進(jìn)行補(bǔ)充完善。各級(jí)停電應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)每年對(duì)本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員名單進(jìn)行更新，確保機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),。有以下情形的,，經(jīng)會(huì)商評(píng)估后應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)案，按程序報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府同意后,，以本級(jí)人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施,，并抄送上級(jí)電力運(yùn)行主管部門和應(yīng)急管理部門：

（1）有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生較大變化的,；

（2）大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,；

（3）電網(wǎng)安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,；

（5）演練和救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，需要作出重大調(diào)整的；

（6）應(yīng)急預(yù)案編寫單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。

7.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋,。

7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

8 附件

1.鷹潭市大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2.鷹潭市大面積停電應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)

3.鷹潭市大面積停電應(yīng)急指揮部成員單位及工作職責(zé)

4.鷹潭市大面積停電事件處置流程圖

附件1 

鷹潭市大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一,、重大大面積停電事件

鷹潭市電網(wǎng)負(fù)荷60萬(wàn)千瓦以上時(shí),，減供負(fù)荷60％以上，或70％以上供電用戶停電,。

二,、較大大面積停電事件

（1）鷹潭市電網(wǎng)負(fù)荷60萬(wàn)千瓦以上時(shí)，減供負(fù)荷40％～60%,，或50％～70%供電用戶停電,。

（2）鷹潭市電網(wǎng)負(fù)荷60萬(wàn)千瓦以下時(shí)，減供負(fù)荷40％以上,，或50％以上供電用戶停電,。

（5）縣級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷15萬(wàn)千瓦以上時(shí)，減供負(fù)荷60%以上,，或70％以上供電用戶停電,。

三,、一般大面積停電事件

（1）鷹潭市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%～40%,，或30%～50%供電用戶停電。

（2）縣級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷15萬(wàn)千瓦以上時(shí),，減供負(fù)荷40%～60%,，或50%～70%供電用戶停電。

（3）縣級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷15萬(wàn)千瓦以下時(shí)，減供負(fù)荷40%以上,，或50%以上供電用戶停電,。

未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件,，事發(fā)地人民政府視情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

附件2

鷹潭市大面積停電應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)

鷹潭市大面積停電事件應(yīng)急指揮部設(shè)立四個(gè)專項(xiàng)工作組，各工作組按職責(zé)抓好落實(shí),。

附件3

鷹潭市大面積停電應(yīng)急指揮部成員單位及工作職責(zé)

      鷹潭市大面積停電應(yīng)急指揮部主要由市發(fā)展改革委（市能源局）、市委宣傳部,、市工業(yè)和信息化局,、市應(yīng)急管理局和國(guó)網(wǎng)鷹潭供電公司等部門和單位組成。各成員單位應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作,，確保市大面積停電應(yīng)急指揮部部署的工作任務(wù)順利完成,。

附件4

鷹潭市大面積停電事件處置流程圖

關(guān)聯(lián)解讀：【文字解讀】《鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鷹潭市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》