《經(jīng)營主體登記檔案管理辦法》將于三月施行
市場監(jiān)管總局和國家檔案局近日聯(lián)合制定出臺《經(jīng)營主體登記檔案管理辦法》,，便利經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移,。《辦法》明確經(jīng)營主體向遷入地登記機關(guān)申請辦理變更登記,、遷入登記檔案,，無需在遷出地重復(fù)提出申請,；遷入地、遷出地登記機關(guān)要做好對接和檔案移轉(zhuǎn),，不得限制,、妨礙登記檔案遷移；要求持續(xù)優(yōu)化遷移程序,，推行登記檔案遷移網(wǎng)上辦理,，明確遷入地登記機關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)閱登記檔案的，遷移期間經(jīng)營主體可以直接在遷入地辦理登記業(yè)務(wù),?！掇k法》將于今年3月20日正式施行。
《辦法》共31條,，涵蓋登記檔案管理總體要求,、檔案收集與保管,、檔案信息化建設(shè)、檔案遷移,、檔案查詢與利用以及法律責(zé)任等內(nèi)容,。主要內(nèi)容如下：
一是明確登記檔案管理的基本原則和管理體制。《辦法》規(guī)定登記檔案管理堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、分級管理,、集中保管原則。市場監(jiān)管總局主管全國登記檔案管理工作,，制定登記檔案管理制度,，推進登記檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,，指導(dǎo)地方登記機關(guān)依法有序開展登記檔案管理工作；縣級以上登記機關(guān)負責(zé)本級登記檔案管理工作,，依法履行登記檔案管理職責(zé),；各級檔案主管部門依法對登記檔案工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查,。
二是完善登記檔案管理規(guī)范,，細化電子登記檔案管理要求。《辦法》對登記檔案的歸檔范圍,、立卷標(biāo)準(zhǔn),、存儲要求、管理制度,、保管期限等作出規(guī)定,。明確經(jīng)營主體存續(xù)期間，登記檔案應(yīng)當(dāng)持續(xù)保存,，經(jīng)營主體注銷后,，登記檔案保管期限一般為20年，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對保管期限屆滿的登記檔案的保存價值進行鑒定,，決定予以銷毀或者移交給同級國家綜合檔案館永久保存,。《辦法》還對電子登記檔案的歸檔,、安全管理,、系統(tǒng)建設(shè)等作出規(guī)定。
三是完善登記檔案遷移管理制度,，著力提升遷移便利度,。《辦法》明確經(jīng)營主體向遷入地登記機關(guān)申請辦理變更登記,、遷入登記檔案,，無需在遷出地重復(fù)提出申請,；遷入地、遷出地登記機關(guān)要做好對接和檔案移轉(zhuǎn),，不得限制,、妨礙登記檔案遷移；要求持續(xù)優(yōu)化遷移程序,，推行登記檔案遷移網(wǎng)上辦理,，明確遷入地登記機關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)閱登記檔案的，遷移期間經(jīng)營主體可以直接在遷入地辦理登記業(yè)務(wù),。同時,，強化責(zé)任追究，增強制度剛性約束,。
四是優(yōu)化登記檔案查詢程序,，兼顧便利與安全。根據(jù)社會實際需求,，《辦法》擴大登記檔案查詢主體范圍,，新增經(jīng)營主體有效登記在冊的相關(guān)人員、公證,、仲裁,、司法鑒定等機構(gòu)、破產(chǎn)管理人,，并明確各類主體申請查詢時需要提供的材料,。鼓勵登記機關(guān)加快推進登記檔案電子化，提供互聯(lián)網(wǎng)自助查詢,、下載服務(wù),。在便利檔案查詢與利用的同時，著力做好登記檔案安全管理,?！掇k法》明確要求歸檔時應(yīng)當(dāng)對涉及個人身份信息的頁面進行專門標(biāo)注或者處理，做好個人信息保護,；明確登記檔案信息實行實名查詢,；對查詢下載的登記檔案數(shù)字化副本逐頁標(biāo)注查詢?nèi)藛T相關(guān)信息水印標(biāo)識，防止被非法利用,；規(guī)定查詢?nèi)瞬坏靡圆徽?dāng)方式獲取,、利用登記檔案或者牟取不正當(dāng)利益；對損害登記檔案實體和信息安全的行為,，規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任,。
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