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鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于鷹潭市

2016年政府信息公開(kāi)工作情況的報(bào)告

省政府辦公廳：

    2016年,，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我市始終堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則,、不公開(kāi)為例外”,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下稱《條例》）精神，加大公開(kāi)力度,，深化公開(kāi)內(nèi)容,，創(chuàng)新公開(kāi)形式，拓展公開(kāi)渠道,，政府信息公開(kāi)工作取得了較好成效?，F(xiàn)將《鷹潭市2016年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》、《政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表》予以呈報(bào),。

附件：1.鷹潭市2016年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

      2.政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表

2017年3月22日

附件1

鷹潭市2016年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

本年報(bào)根據(jù)《條例》以及鷹潭市所轄各縣（市,、區(qū)）人民政府（下稱“縣（市、區(qū)）政府”）及市政府所屬各委,、辦,、局（下稱“市級(jí)機(jī)關(guān)”）的2016年度的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制。報(bào)告包括概述,、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況,、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況,、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等六個(gè)部分。年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止,。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),，請(qǐng)與鷹潭市信息化工作辦公室聯(lián)系（辦公電話：0701-6440058，電子郵箱：xxgk@yingtan.gov.cn）,。

一,、概述

2016年，我市以黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神為指引,，以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),，深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》要求,，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)推進(jìn),，全力推動(dòng)政府信息公開(kāi)常規(guī)化、制度化,、規(guī)范化,，切實(shí)提升政府透明度和公信力，助推簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變,，為建設(shè)富裕美麗幸福鷹潭營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境,。

　　（一）深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),。

1.立足深化改革抓公開(kāi)方面,。

(1)推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)。一是做好國(guó)務(wù)院,、省政府取消,、下放權(quán)力事項(xiàng)銜接工作。出臺(tái)了《鷹潭市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》,，取消行政審批事項(xiàng)36項(xiàng),，取消其它行政權(quán)力事項(xiàng)6項(xiàng)。二是做好權(quán)責(zé)清單管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,。轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于江西省權(quán)責(zé)清單管理辦法的通知》,，從制度層面對(duì)行政權(quán)責(zé)清單的制定、運(yùn)行,、監(jiān)督和管理等方面作出規(guī)定和要求,，尤其對(duì)行政權(quán)責(zé)清單調(diào)整情形、程序作了明確,。權(quán)責(zé)清單公布以來(lái),，分6批次取消58項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)，下放6項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng),，承接2項(xiàng)國(guó)務(wù)院下放行政權(quán)力事項(xiàng),，承接16項(xiàng)省政府下放行政權(quán)力事項(xiàng)；根據(jù)權(quán)力清單運(yùn)行情況,，調(diào)整197項(xiàng)其他行政權(quán)力事項(xiàng),。三是做好權(quán)責(zé)清單集中發(fā)布和更新工作。權(quán)責(zé)清單制定后,，在市政府網(wǎng)站公布了有關(guān)文件,，并通過(guò)市政府、市編辦及部門網(wǎng)站,，曬出政府部門權(quán)力清單,、責(zé)任清單，讓群眾辦事有章可循,、有據(jù)可查,。在權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整后，及時(shí)通過(guò)江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中發(fā)布公開(kāi),。四是公布中介服務(wù)事項(xiàng)清單,。出臺(tái)了《關(guān)于清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》,，決定依法保留行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)19項(xiàng),，取消和調(diào)整行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)50項(xiàng),，并通過(guò)市政府網(wǎng)站和行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。

(2)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi),。一是依法公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)鷹潭市推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則的通知》，市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局,、市安監(jiān)局等監(jiān)管執(zhí)法部門相應(yīng)制定了工作實(shí)施細(xì)則,，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查依據(jù)、主體,、內(nèi)容,、方式。二是按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”開(kāi)展工作,。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定,，針對(duì)企業(yè)年報(bào)信息和即時(shí)信息等內(nèi)容，全市抽查企業(yè)668戶,，并將抽查結(jié)果進(jìn)行公示,。公開(kāi)了全市建筑工程施工安全、質(zhì)量和市場(chǎng)行為大檢查,、全市裝飾裝修綜合執(zhí)法大檢查等情況的監(jiān)管執(zhí)法信息,。三是實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。在隨機(jī)抽查工作中,，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)的信用記錄并實(shí)施聯(lián)合懲戒,。對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，在政府采購(gòu),、辦理銀行貸款,、授予榮譽(yù)稱號(hào)、申請(qǐng)馳（著）名商標(biāo),、申請(qǐng)“守重企業(yè)”公示,、關(guān)聯(lián)企業(yè)申請(qǐng)上市等方面予以限制，形成了“一處違法,，處處受限”的局面,。自實(shí)行失信聯(lián)合懲戒以來(lái)，已有952戶企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄,。

(3)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi),。一是整合各領(lǐng)域公共服務(wù)系統(tǒng)。在符合保密規(guī)定的前提下,，按照“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”的原則,，全市所有領(lǐng)域的信息化系統(tǒng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系逐步接入到智慧鷹潭公共服務(wù)平臺(tái)，提供定制化的“一站式”智慧服務(wù)。目前,，已整合市場(chǎng)監(jiān)管,、教育、衛(wèi)計(jì)等部門涉及民生,、政務(wù),、管理、產(chǎn)業(yè)方面30余個(gè)信息系統(tǒng),。二是整合各類便民服務(wù)資源,。升級(jí)改造網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子政務(wù)統(tǒng)一監(jiān)察平臺(tái),，建設(shè)市本級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，構(gòu)建鷹潭市公共服務(wù)平臺(tái)（含手機(jī)端），提供信息查詢,、辦事服務(wù),、咨詢投訴等“一站式”智慧便民服務(wù)。2016年政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供了33家部門367項(xiàng)行政審批事項(xiàng),、17類739項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng),，網(wǎng)上審批共受理辦理事項(xiàng)4156件。三是拓寬便民服務(wù)渠道,。依托騰訊公司的用戶數(shù)據(jù)基礎(chǔ),、微信社交平臺(tái)、騰訊網(wǎng)媒體平臺(tái)等優(yōu)勢(shì),，充分整合交通出行,、醫(yī)療、社保,、教育,、戶政等惠民服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建了騰訊城市服務(wù)平臺(tái),，為廣大民眾提供更便捷的城市公共服務(wù),。目前，市民通過(guò)“鷹潭智慧城市”微信公眾服務(wù)號(hào),、騰訊新聞客戶端和微信城市服務(wù)三大平臺(tái),，即可在線辦理醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)、繳納水電氣費(fèi),、校車軌跡查詢,、12345政務(wù)熱線、機(jī)動(dòng)車違法查詢等25項(xiàng)服務(wù),。四是重點(diǎn)推進(jìn)戶口遷移服務(wù)公開(kāi),。出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)〈鷹潭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉建立健全戶口遷移和落戶保障制度的實(shí)施細(xì)則》,、《鷹潭市居住證制度實(shí)施辦法》，并及時(shí)在“鷹潭網(wǎng)上公安”網(wǎng)公布了戶口遷移政策,、程序,、所需材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容,，公布了居住證申領(lǐng)條件,、程序及辦理所需提交材料等,。

2.助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓公開(kāi)方面,。

(1)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開(kāi)。加大穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的政策公開(kāi)力度,，先后公開(kāi)了《鷹潭市中心城區(qū)購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》、《鷹潭市中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金管理辦法》,、《全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作方案》,、《推進(jìn)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《鷹潭市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理實(shí)施方案》,、《鷹潭市整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作實(shí)施方案》,、《鷹潭市推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》、《鷹潭市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2016-2020年）實(shí)施辦法》等系列文件,。同時(shí),，對(duì)公開(kāi)的重大政策，進(jìn)行了專題梳理,、匯總,，通過(guò)在政府網(wǎng)站、報(bào)紙等開(kāi)設(shè)專欄,、出版政策及解讀匯編等方式進(jìn)行集中發(fā)布,，增強(qiáng)了政策公開(kāi)的系統(tǒng)性、針對(duì)性,、可讀性,。2016年我市先后2次由發(fā)改委、人社,、質(zhì)監(jiān)等單位召開(kāi)專題政策解讀會(huì),，其中重點(diǎn)解讀了省委、省政府《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境》80條以及市委,、市政府《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干政策措施》28條,。

(2)推進(jìn)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi),。一是著重做好我市重大項(xiàng)目信息公開(kāi)工作，通過(guò)市發(fā)改委網(wǎng)站專欄及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)重大項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）,、建設(shè)情況等重大項(xiàng)目信息160余條,，其中重大項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）信息58條，重大項(xiàng)目建設(shè)信息40條,，項(xiàng)目規(guī)劃類信息16條,，項(xiàng)目申報(bào)類信息36條，政策法規(guī)信息30條,，其他重大項(xiàng)目類信息20余條,。二是在市發(fā)改委網(wǎng)站開(kāi)通了PPP項(xiàng)目專欄，發(fā)布了2016年P(guān)PP項(xiàng)目推介表,，推介了49個(gè)成熟度較高,、具有一定代表性的PPP項(xiàng)目，發(fā)布了PPP項(xiàng)目政策法規(guī)匯編,、項(xiàng)目案例,、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。2016年4月,，在龍虎山舉辦了政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目推介暨戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂會(huì),，市政府與中國(guó)建筑、中建一局等24家企業(yè),，省工行,、省農(nóng)行等12家金融機(jī)構(gòu)，國(guó)信招標(biāo)集團(tuán),、北京中建政研等8家咨詢機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,。

(3)推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是制度公開(kāi),。制訂統(tǒng)一平臺(tái)日常管理制度,、招標(biāo)公告發(fā)布管理辦法等，并公開(kāi)每日招標(biāo),、采購(gòu)項(xiàng)目,、開(kāi)標(biāo)日程等情況。二是信息公開(kāi),。行政服務(wù)中心研究制定我市公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法,。將招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu),、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓,、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等統(tǒng)一納入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易，將各類公共資源交易公告,、交易信息,、履約信息以及有關(guān)變更和監(jiān)管信息等向社會(huì)公開(kāi),。2016年通過(guò)鷹潭市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布交易公告、資格審查,、成交信息,、履約信息以及有關(guān)變更信息等各類信息4280條。

(4)推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開(kāi),。一是組織優(yōu)惠政策大走訪,。稅務(wù)部門開(kāi)展了業(yè)務(wù)科室、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)企業(yè)大走訪活動(dòng),，對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金,、水利建設(shè)基金、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行政策解讀,，編印,、發(fā)放相關(guān)宣傳單（冊(cè)）2100余件,。二是在各級(jí)納稅服務(wù)局（點(diǎn)）擺放減免稅宣傳單（頁(yè)）,，依托12366地稅服務(wù)熱線和辦稅窗口，向納稅人宣傳稅收政策,。利用稅務(wù)部門網(wǎng)站,、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、微信,、微博,、報(bào)刊等渠道，將惠企政策電子化,、直觀化,，發(fā)布到所有企業(yè)。目前發(fā)布相關(guān)信息500余條,，制作專題宣傳欄5版,，印發(fā)宣傳冊(cè)5000余份，廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策和降成本優(yōu)化環(huán)境的具體政策,。三是做好收費(fèi)目錄清單公示工作,，在市發(fā)改委網(wǎng)站價(jià)格管理專欄公布了《江西省政府定價(jià)目錄》、《江西省政府制定價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目清單》等文件,；在財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布行政事業(yè)性收費(fèi)目錄,、政府性基金目錄及涉企收費(fèi)清單,，并要求執(zhí)收部門對(duì)本部門收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍、征收期限等收費(fèi)情況予以公示,。

(5)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開(kāi)。一是對(duì)國(guó)資監(jiān)管的政策,、動(dòng)態(tài)、班子等信息進(jìn)行了公開(kāi),。在市國(guó)資委網(wǎng)站開(kāi)通了“企業(yè)之窗”欄目，公布了鷹潭酒店集團(tuán)公司,、龍虎山旅游文化發(fā)展集團(tuán)公司,、市保安服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)人員任命信息；公布了公務(wù)用車拍賣,、市直行政事業(yè)單位店面出租等市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置信息,；公布了企業(yè)國(guó)有資本收繳情況及企業(yè)每年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核情況。二是實(shí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員陽(yáng)光薪酬制度,。2016年2月,，出臺(tái)了《關(guān)于深化市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見(jiàn)》。2016年6月,，核定了2016年度市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬計(jì)算基數(shù),，以此考核計(jì)算2016年度市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入,。2016年12月,，出臺(tái)了《市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬監(jiān)督檢查辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配,，并對(duì)系列薪酬改革制度進(jìn)行了公開(kāi)公示,。

3.圍繞民生改善抓公開(kāi)方面。

(1)推進(jìn)扶貧信息公開(kāi),。根據(jù)工作職能,，縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)建立并落實(shí)了扶貧公告公示制度,，依托省統(tǒng)一精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，對(duì)扶貧政策,、扶貧對(duì)象,、貧困退出、異地搬遷移民扶貧,、項(xiàng)目實(shí)施,、資金使用等情況進(jìn)行了公告公示，并做到“八公開(kāi)”,。一是政策公開(kāi),。對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷移民扶貧,、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn),、貧困村村莊整治建設(shè)、行業(yè)扶貧等相關(guān)政策進(jìn)行了公告公示,。二是項(xiàng)目安排公開(kāi),。重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧,、貧困村村莊整治建設(shè)、移民搬遷,、部門對(duì)口幫扶,、民營(yíng)企業(yè)幫建等項(xiàng)目進(jìn)行了公告公示。三是資金使用公開(kāi),。結(jié)合項(xiàng)目安排,，對(duì)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌安排、使用管理和績(jī)效評(píng)估等進(jìn)行了公告公示,。四是貧困對(duì)象公開(kāi),。各貧困村都在政務(wù)公開(kāi)欄對(duì)建檔立卡貧困對(duì)象戶主名單、家庭狀況,、致貧原因,、脫貧時(shí)間等進(jìn)行了公告公示。五是幫扶干部公開(kāi),。每戶貧困戶都安排了黨員干部結(jié)對(duì)幫扶,，對(duì)幫扶干部實(shí)行掛牌幫扶，全面落實(shí)幫扶責(zé)任,。六是幫扶措施公開(kāi),。針對(duì)貧困戶致貧原因,，實(shí)行因戶施策,，并在公開(kāi)欄公開(kāi)幫扶舉措。七是貧困退出公開(kāi),。對(duì)2015年度的脫貧人口,，經(jīng)過(guò)省級(jí)組織的第三方評(píng)估，全市共脫貧7826人,，并按貧困退出機(jī)制要求全部在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了公告公示,。八是重大建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)。對(duì)列入重大建設(shè)項(xiàng)目的異地搬遷移民扶貧項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi),，對(duì)今年擬搬遷對(duì)象名單,、有關(guān)扶持政策、安置地址等進(jìn)行了公告公示,。

(2)推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi),。一是建立健全了低保審核“三榜三公開(kāi)”公示制度：各村（居）委會(huì)通過(guò)入戶調(diào)查、民主評(píng)議后,，將初評(píng)結(jié)果在村（居）公示欄進(jìn)行公示,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）審核完成后，將審核結(jié)果在公示欄內(nèi)公示,；縣級(jí)民政部門審核完成后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）在申請(qǐng)人所在社區(qū)或自然村公示,。二是加大支出型貧困低收入家庭大病患者申請(qǐng)大病醫(yī)療救助公示力度，對(duì)符合條件的人員及救助結(jié)果在村（居）委會(huì)公示,。2016年全市累計(jì)發(fā)放城市低保保障資金6844.72萬(wàn)元,，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保保障資金6315.14萬(wàn)元；實(shí)施城市醫(yī)療救助13984人次,，發(fā)放救助金729.45萬(wàn)元,，實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助 25877人次，發(fā)放救助金2321.75萬(wàn)元,；實(shí)施臨時(shí)救助925戶次,，發(fā)放救助金210.07萬(wàn)元；累計(jì)發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)救助保障資金1303.688萬(wàn)元,。

(3)推進(jìn)棚戶區(qū)改造,、農(nóng)村危房改造等方面信息公開(kāi)。通過(guò)房管政務(wù)網(wǎng)公布保障性住房申報(bào),、審核,、分配、租售并舉等政策,，公布保障性住房年度計(jì)劃并及時(shí)更新,。及時(shí)在網(wǎng)站上公布搖號(hào)分配方案、中簽結(jié)果,，并通過(guò)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,。同時(shí)完善住房保障信息系統(tǒng)，加強(qiáng)退出管理,，健全退出機(jī)制,，確保保障房清退工作公開(kāi)透明；通過(guò)市房管局網(wǎng)站公開(kāi)了全市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃信息等相關(guān)政策,，詳細(xì)公開(kāi)了棚戶區(qū)改造項(xiàng)目名稱,、項(xiàng)目地址、建設(shè)套數(shù),、開(kāi)工時(shí)間等內(nèi)容,；通過(guò)縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)張榜公示等方式對(duì)農(nóng)村危房改造信息進(jìn)行了公示公開(kāi),；通過(guò)鷹潭住房公積金網(wǎng)公布了鷹潭市住房公積金2015年年度報(bào)告。

(4)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi),。編制了就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)目錄并向全社會(huì)公開(kāi),。通過(guò)市人社局網(wǎng)站、鷹潭就業(yè)信息網(wǎng)、鷹潭日?qǐng)?bào),、鷹潭贛東都市報(bào),、宣傳單等媒介，主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息,。2016年,，通過(guò)各渠道發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息5200條，提供就業(yè)崗位2.8萬(wàn)個(gè),。

(5)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi),。在政府網(wǎng)站對(duì)我市地表水水質(zhì)狀況進(jìn)行了公示，每月在市環(huán)保局網(wǎng)站對(duì)鷹潭市水源水質(zhì)狀況進(jìn)行公開(kāi),。建立了“鷹潭市空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)”專欄,，在市環(huán)保局網(wǎng)站對(duì)鷹潭市的空氣質(zhì)量(AQI)指數(shù)、空氣質(zhì)量等級(jí),、首要污染物等情況進(jìn)行了實(shí)時(shí)發(fā)布,。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批進(jìn)行擬受理前公示、擬批準(zhǔn)前公示,、批復(fù)決定公示等,，2016年我市公示建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批約260條，公示輻射項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批5條,。同時(shí),，在市環(huán)保局網(wǎng)站上建立了“污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)平臺(tái)”專欄，對(duì)我市重點(diǎn)污染源基本信息,、污染源監(jiān)測(cè)信息,、排污許可證發(fā)布情況、污染防治信息,、排污費(fèi)征收,、監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急等環(huán)境信息進(jìn)行了公開(kāi),，2016年公布各類相關(guān)環(huán)境信息140多條。

(6)推進(jìn)教育,、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開(kāi),。一是推進(jìn)教育信息公開(kāi),。健全了教育督導(dǎo)及教育改薄實(shí)施進(jìn)展公示制度,。在教育信息網(wǎng)公布了省政府教育督導(dǎo)投訴舉報(bào)電話和近期教育督導(dǎo)開(kāi)展的情況報(bào)告。開(kāi)通了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和全面改薄專欄,，對(duì)教育改薄工作進(jìn)展和實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行公布,。各地均印發(fā)了《小學(xué)一年級(jí)新生入學(xué)公告》，從招生對(duì)象、招生原則,、招生計(jì)劃及范圍,、招生程序等方面告知家長(zhǎng)適齡兒童擬就讀學(xué)校。在報(bào)名錄取階段,，各地教育局在門戶網(wǎng)站或官方微博,、微信公布義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)信息采集流程,，適齡兒童網(wǎng)上登記信息。二是繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi),。推動(dòng)全市各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全信息公開(kāi)目錄。通過(guò)市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站,、醫(yī)院公告欄等渠道，公布了市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本概況,、全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)名錄,、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要的服務(wù)項(xiàng)目,、價(jià)格及收費(fèi)情況,、門診出診醫(yī)生簡(jiǎn)介等相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生信息,；在市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站及時(shí)公布了全面二孩相關(guān)政策文件,，針對(duì)城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作情況開(kāi)設(shè)了“醫(yī)改進(jìn)行時(shí)”專欄，集中公布醫(yī)改動(dòng)態(tài),、政策文件,、政策解讀等，通過(guò)各渠道共發(fā)布各類衛(wèi)生信息714條,。三是推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi),。通過(guò)市政府門戶網(wǎng)、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局網(wǎng)站以及新聞媒體等發(fā)布食品藥品抽檢抽驗(yàn)信息,。圍繞“食藥安全 創(chuàng)新發(fā)展”這一主題,，組織開(kāi)展了食品藥品宣傳周活動(dòng)。開(kāi)展食品安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng),，將食品安全宣傳工作推進(jìn)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、企業(yè)、學(xué)校,、社區(qū)、機(jī)關(guān)。

　　4.緊貼政府建設(shè)抓公開(kāi)方面,。

　　(1)推進(jìn)決策公開(kāi),。我市將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，重大行政決策嚴(yán)格履行公眾參與,、專家認(rèn)證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查,、集體討論決定等程序,，制定印發(fā)了《2016年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確了2016年度法治政府建設(shè)的主要內(nèi)容和目標(biāo),，就依法行政理論知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),、政府立法、重大行政決策,、政府法律顧問(wèn)等議題做了具體規(guī)定,。制定了2016年政府法制工作任務(wù)清單，并將此項(xiàng)工作納入年終政府工作考核,。印發(fā)了《鷹潭市人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》,，認(rèn)真組織重大行政決策合法性審查工作。2016年以來(lái),，所有的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)議都在市政府網(wǎng)站,、鷹潭日?qǐng)?bào)刊登了公告，邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員參與聽(tīng)證,，并邀請(qǐng)媒體記者參會(huì)，聽(tīng)證會(huì)后,，及時(shí)公布了聽(tīng)證代表的意見(jiàn)采納情況,。開(kāi)展了８期價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)集中公布了19件行政決策文件,。

(2)推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi),。圍繞貫徹省委、省政府和市委,、市政府的各項(xiàng)決策部署,，公布了《關(guān)于貫徹落實(shí)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于組織開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》等26個(gè)文件,。通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站公布了中央環(huán)保督察組交辦鷹潭市環(huán)境信訪案件調(diào)查處理進(jìn)展情況通報(bào)，促進(jìn)了環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí),。

    (3)推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi),。一是政府預(yù)決算公開(kāi)情況。按《預(yù)算法》要求，在各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)2016年預(yù)算草案后20日內(nèi),，全市各級(jí)政府2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案報(bào)告,、報(bào)表及相關(guān)說(shuō)明、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總數(shù)及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算增減情況說(shuō)明均在財(cái)政部門或政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi),。二是部門預(yù)決算公開(kāi)情況,。根據(jù)有關(guān)要求，市直91個(gè)部門中,，除市保密機(jī)要局為涉密單位外,，其余90個(gè)部門均在20日內(nèi)將本部門2016年預(yù)算、2015年決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況向社會(huì)公開(kāi),。三是縣轄部門預(yù)決算公開(kāi)情況,。縣（市,、區(qū)）所轄部門重點(diǎn)公開(kāi)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè),、住房保障及涉農(nóng)補(bǔ)貼等支出情況,。

（二）加大政策解讀和熱點(diǎn)輿情回應(yīng)工作力度。

1.認(rèn)真做好政策解讀,。按照“誰(shuí)起草,、誰(shuí)解讀”的原則，對(duì)于出臺(tái)的重要政策,，牽頭起草部門將文件和解讀方案一并報(bào)批,，有關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站、微信和媒體發(fā)布,。對(duì)涉及面廣,、社會(huì)關(guān)注度高的政策法規(guī)和重大措施，由部門新聞發(fā)言人通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),、接受訪談,、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑,，傳遞權(quán)威信息,。政策解讀除用解讀材料、評(píng)論文章等文字方式外,，注重運(yùn)用圖表圖解,、影音資料、專題訪談,、動(dòng)漫動(dòng)畫,、電視欄目等更加直觀的形式展示,。根據(jù)年初的安排，我們對(duì)全市近120家單位和縣（市,、區(qū)）的新聞發(fā)言人進(jìn)行了重新登記,。召開(kāi)新聞發(fā)布工作推進(jìn)會(huì)，落實(shí)“421”新聞發(fā)布工作要求,，利用新聞發(fā)布會(huì),、答記者問(wèn)、網(wǎng)上訪談等多種形式發(fā)布信息,。今年,，我市圍繞市委、市政府中心工作,，把涉及民生事務(wù)較多,、社會(huì)關(guān)注度較高的部門列為重點(diǎn)，通過(guò)座談,、上門走訪,、下發(fā)新聞發(fā)布建議函等方法加強(qiáng)政策解讀，針對(duì)解讀對(duì)象各自特點(diǎn)和百姓關(guān)注的熱點(diǎn)設(shè)置新聞發(fā)布主題,，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),。2016年全市共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)（通氣會(huì)、吹風(fēng)會(huì),、見(jiàn)面會(huì),、集體采訪等）77場(chǎng)。其中,，通過(guò)電臺(tái),、政務(wù)微信,、微博專門發(fā)布了26期政策解讀,。

2.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。我市制定了網(wǎng)信值班制度和應(yīng)急值班制度,，每天安排專人24小時(shí)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作和RTX值班,，遇重要會(huì)議、敏感時(shí)期,、敏感事件發(fā)生還安排雙崗值班,，時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情動(dòng)態(tài)。在輿情處置引導(dǎo)工作中,，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào),、第一時(shí)間研判,、第一時(shí)間處置，第一時(shí)間發(fā)聲,，同時(shí)與涉輿單位、部門溝通聯(lián)系,，了解情況,、督促工作。今年農(nóng)民工討薪,、鄉(xiāng)民堵路,、醫(yī)患糾紛、4A景點(diǎn)曝光,、H5N6、H7N9等重大敏感輿情都得以正確及時(shí)處置,。對(duì)于我市先后出現(xiàn)“龍虎山發(fā)現(xiàn)一宗高致病性H5N6亞型禽流感個(gè)案”,、“網(wǎng)絡(luò)散播市民因吃豬肉感染H7N9死亡謠言”等重大突發(fā)事件，網(wǎng)信辦快速反應(yīng),、及時(shí)發(fā)聲,，消除公眾疑慮。針對(duì)有關(guān)H7N9的網(wǎng)絡(luò)謠言,，市委網(wǎng)信辦與公安部門聯(lián)合對(duì)編造和散布謠言人員進(jìn)行依法打擊,，成功抓獲編造謠言嫌疑人并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布。同時(shí),，通過(guò)市長(zhǎng)信箱,、政務(wù)咨詢、舉報(bào)投訴等渠道,，及時(shí)妥善處理群眾訴求信息2067條,。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)制度和基礎(chǔ)建設(shè)。

1.健全工作機(jī)制,。先后制定了《鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》,、《鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)情況通報(bào)制度的通知》等文件，就重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),、政策解讀,、輿情回應(yīng)和政府網(wǎng)站建設(shè)管理等方面工作作出部署安排，提出具體明確要求,。建立了政務(wù)公開(kāi)工作交流機(jī)制,，形成了利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段溝通政務(wù)公開(kāi)工作氛圍,，通過(guò)QQ群、短信等多種方式,，指導(dǎo),、推進(jìn)各地各部門政務(wù)公開(kāi)工作。建立了政府信息公開(kāi)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，定期安排人員巡查各地各部門政府信息公開(kāi)工作情況和依申請(qǐng)公開(kāi),、咨詢及投訴處理情況，適時(shí)提醒相關(guān)部門及時(shí)整改,。

2.完善相關(guān)制度,。建立健全了政府信息公開(kāi)制度，明確了職責(zé),、程序,、公開(kāi)方式和時(shí)限要求；制定了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的工作規(guī)程,，明確了申請(qǐng)受理,、審查、處理,、答復(fù)等各環(huán)節(jié)的具體要求,；明確了保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,，確保不發(fā)生泄密問(wèn)題,；建立了政府信息公開(kāi)工作督查考核機(jī)制，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督和保障,。出臺(tái)了《關(guān)于做好行政處罰案件信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰信息公開(kāi)的范圍、內(nèi)容,、程序和方式,，提高了行政執(zhí)法工作透明度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》,，建立健全了政府采購(gòu)信息公開(kāi)機(jī)制,，對(duì)每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都必須將信息在江西省公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期滿后方能進(jìn)行正常開(kāi)標(biāo),，做到“陽(yáng)光”采購(gòu),。

3.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用,，嚴(yán)格按照全國(guó)政府網(wǎng)站普查要求,，組織各地各部門深入查找政府網(wǎng)站存在的“不及時(shí)、不準(zhǔn)確,、不回應(yīng),、不實(shí)用”等問(wèn)題,，采取有效措施整改到位，對(duì)確實(shí)無(wú)力管好的網(wǎng)站或欄目,，果斷關(guān)停并轉(zhuǎn),，切實(shí)消除“睡眠”網(wǎng)站、“僵尸”欄目,，進(jìn)一步提升政府網(wǎng)站建設(shè)和管理水平,。按照國(guó)家和省里有關(guān)文件要求，積極推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),，各級(jí)政府部門不單獨(dú)設(shè)立政府網(wǎng)站，已單獨(dú)建設(shè)的逐步遷移至本級(jí)政府網(wǎng)站群平臺(tái),。目前,，余江縣政府門戶網(wǎng)站、月湖區(qū)政府門戶網(wǎng)站和53家部門政府網(wǎng)站依托鷹潭市政府網(wǎng)站群平臺(tái)部署,。

二,、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2016年，我市主動(dòng)公開(kāi)政府信息88628條,，其中全市各級(jí)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)概況信息,、工作動(dòng)態(tài)、政策文件,、規(guī)劃計(jì)劃,、統(tǒng)計(jì)信息、財(cái)政信息,、公共資源配置,、應(yīng)急管理、重大項(xiàng)目,、人事信息,、重點(diǎn)領(lǐng)域、監(jiān)督檢查,、保障性住房,、新聞發(fā)布會(huì)、行政權(quán)力,、運(yùn)行價(jià)格和收費(fèi),、廉政信息、工程治理,、政府采購(gòu),、城鄉(xiāng)建設(shè)、三農(nóng)信息,、社會(huì)公益,、救災(zāi)款物,、政府工作報(bào)告、政府會(huì)議,、民生工程,、招商引資、稅費(fèi)政策,、鷹潭年鑒,、公用事業(yè)、辦事指南等26個(gè)方面內(nèi)容信息合計(jì)59110條,，政務(wù)微博微信等新媒體方式公開(kāi)信息合計(jì)13599條,。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談,、微博微信等方式回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情846次,，適時(shí)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

三,、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2016年,，我市共收到依申請(qǐng)公開(kāi)信息137條，其中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收到申請(qǐng)71條,，當(dāng)面收到申請(qǐng)47條,，郵件信函收到申請(qǐng)19條。我市申請(qǐng)公開(kāi)量居前部門依次為市交通局,、市統(tǒng)計(jì)局,，申請(qǐng)量分別為32條、15條,。依申請(qǐng)公開(kāi)信息主要涉及環(huán)境衛(wèi)生,、征地款分配、村民建房等方面問(wèn)題,。所有依申請(qǐng)信息,，有關(guān)部門均按《條例》規(guī)定及時(shí)予以了公開(kāi)或答復(fù)，其中“屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍”的依申請(qǐng)信息31條,，“同意公開(kāi)”48條,，“部分同意公開(kāi)”22條，“不予公開(kāi)”7條,，“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”15條,，“申請(qǐng)信息不存在”3條，“告知通過(guò)其他途徑辦理”11條,?！安挥韫_(kāi)”的政府信息內(nèi)容是屬于涉及個(gè)人隱私和法律法規(guī)規(guī)定的其他情形，相關(guān)部門暫不公開(kāi)。

四,、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

全市各地,、各部門未收取與政府信息公開(kāi)相關(guān)的費(fèi)用。

五,、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況

全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共受理有關(guān)政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議申請(qǐng)19件，其中維持具體行政行為7件,，被依法糾錯(cuò)4件,，其他情形8件。我市收到有關(guān)政府信息公開(kāi)方面的行政訴訟案件12件,，其中維持具體行政行為或駁回原告訴訟請(qǐng)求6件,，其他情形6件。

六,、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在問(wèn)題,。

2016年，我市政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成效,，但仍然存在一些問(wèn)題：一是部分地區(qū)和部門對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視度不夠，主動(dòng)性和自覺(jué)性仍待提高,。二是政府信息公開(kāi)的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展,，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)實(shí)效需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是政府信息公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),，尤其是專職人員隊(duì)伍亟待建立,。

（二）改進(jìn)措施。

為切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,，我市將進(jìn)一步強(qiáng)化措施,，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是著力提升政府信息公開(kāi)工作實(shí)效。根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)文件精神,，制定我市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案,。進(jìn)一步深化群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，明確各領(lǐng)域公開(kāi)內(nèi)容,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化落實(shí),，確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi),。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新,。二是強(qiáng)化政府信息公開(kāi)培訓(xùn),。組織面向信息公開(kāi)、政府網(wǎng)站等工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力,，推動(dòng)全市政府信息公開(kāi)工作健康發(fā)展,。三是加大督促考核力度。結(jié)合政府網(wǎng)站普查,，以日常監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,，開(kāi)展政府信息公開(kāi)情況督查，對(duì)政府信息公開(kāi)不到位的進(jìn)行全市通報(bào),，并限期整改到位,，同時(shí)將政府信息公開(kāi)工作納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。

附件2

政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表
（2016年度）

填報(bào)單位（蓋章）：

單位負(fù)責(zé)人：胡?？?/span>　　　　　　　　審核人：吳美華　　　　  　  填報(bào)人：劉小堅(jiān)
聯(lián)系電話：0701－6440058　　　　　　　　　　　　　　　　　  填報(bào)日期：2017－3－3