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索??引??號(hào): YT0001/2014-01308 | 發(fā)文機(jī)關(guān): 鷹潭市人民政府 | 文??????號(hào): | |
組配分類: 政府信息公開年報(bào) | 成文日期: 2014-01-31 | 廢止日期: | 有效性: |
索??引??號(hào): YT0001/2014-01308 |
發(fā)文機(jī)關(guān): 鷹潭市人民政府 |
文??????號(hào): |
組配分類: 政府信息公開年報(bào) |
成文日期: 2014-01-31 |
廢止日期: |
有效性: |
鷹潭市2014年政府信息公開工作年度報(bào)告
本年報(bào)根據(jù)《條例》以及鷹潭市所轄各縣(市,、區(qū))人民政府(下稱“縣(市,、區(qū))政府”)及市政府所屬各委、辦,、局(下稱“市級(jí)機(jī)關(guān)”)的2014年度政府信息公開報(bào)告編制,。年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止,。報(bào)告包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況,、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況,、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等七個(gè)部分。
一,、概述
2014年,,我市以黨的十八大、十八屆三中,、四中全會(huì)精神為指引,,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),始終堅(jiān)持把政府信息公開作為依法行政的重要手段,,不斷創(chuàng)新政府信息公開工作形式,,大力拓展政府信息公開渠道,全力推動(dòng)政府信息公開常規(guī)化,、制度化,、規(guī)范化,為建設(shè)智慧鷹潭營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境,。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,精心部署政府信息公開工作。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立了由市政府副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),,市政府副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市政府辦公室,、市監(jiān)察局,、市保密機(jī)要局,、市檔案局、市法制辦,、市信息辦等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全市政府信息公開工作。全市各地,、各部門都成立了政府信息公開工作機(jī)構(gòu),,并配置專職或兼職人員負(fù)責(zé)本地、本部門政府信息公開具體工作,。
2.精心部署工作,。根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào)和贛府廳字〔2014〕63號(hào)文件要求,結(jié)合本地實(shí)際情況,,印發(fā)了《鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)2014年政府信息公開工作的實(shí)施意見》(鷹府辦發(fā)〔2014〕14號(hào)),,及時(shí)將國(guó)家、省下達(dá)的政府信息公開工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,,并落實(shí)責(zé)任部門,。各縣(市、區(qū))也參照市里要求,,部署了相關(guān)工作。市財(cái)政局,、市商務(wù)局,、市編辦等牽頭部門印發(fā)了配套工作文件,進(jìn)一步落實(shí)工作任務(wù),。
3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),多次到縣(市,、區(qū))與相關(guān)工作人員進(jìn)行面對(duì)面座談,,指導(dǎo)政府信息公開和網(wǎng)站建設(shè)工作;積極利用社會(huì)資源,,借助社會(huì)力量,,為市縣兩級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)人員集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)人員工作水平,;開通了政府信息公開工作QQ群,,加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員交流,及時(shí)了解工作開展情況,,協(xié)助解決工作問題,,不斷推進(jìn)政府信息公開工作,;各縣(市、區(qū))和市直各部門也開展了工作培訓(xùn),。
(二)突出重點(diǎn),,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
1.推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開,。一是積極推行行政權(quán)力信息公開,。通過市政府網(wǎng)站及市編辦網(wǎng)站公開了全市行政處罰、行政強(qiáng)制等9個(gè)類別1248項(xiàng)行政職權(quán)目錄清單,,公示了行政權(quán)力目錄和運(yùn)行流程圖,。二是全面推進(jìn)行政審批信息公開。根據(jù)國(guó)家,、省有關(guān)文件精神,,集中清理、梳理行政審批項(xiàng)目目錄,,公開了63項(xiàng)行政審批項(xiàng)目辦事指南,。依托全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批系統(tǒng),向社會(huì)及時(shí)公開了19650件行政審批事項(xiàng)審批進(jìn)展情況,。三是重點(diǎn)推進(jìn)行政處罰信息公開,。全市公開了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣商品,、社會(huì)治安等行政處罰案件數(shù)共80余件,。
2.繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。市本級(jí)公開了2014年政府預(yù)算,、“三公”經(jīng)費(fèi)政府預(yù)算和2013年政府決算,、“三公”經(jīng)費(fèi)政府決算。除涉密單位外,,其他市直部門均公開了2014年部門預(yù)算,、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和2013年部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,。貴溪市公開了市本級(jí)和部門2014年預(yù)算,、2013年決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。
3.加強(qiáng)公共資源配置信息公開,。一是做好征地信息,、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開,。在政府信息公開平臺(tái)和市國(guó)土局網(wǎng)站上,,開設(shè)了征地等公開欄目,發(fā)布了征地公告,、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,、土地登記結(jié)果,、土地供應(yīng)信息、礦產(chǎn)資源等信息4233條,。通過市農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站,,及時(shí)公開了全市土地流轉(zhuǎn)面積、流向,、用途,、流轉(zhuǎn)價(jià)格等信息。二是深化國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開,。主動(dòng)公開房屋征收決定,、補(bǔ)償方案等信息14條。三是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開,。全市各地均及時(shí)在政府網(wǎng)站或房管局網(wǎng)站公開了建設(shè),、分配和退出的信息。在保障性安居工程項(xiàng)目醒目位置設(shè)置標(biāo)示牌,,公示項(xiàng)目名稱,、建設(shè)單位、竣工時(shí)間和套數(shù),,以及工程參建單位和負(fù)責(zé)人等,。四是加強(qiáng)采購(gòu)信息公開。2014年,,通過鷹潭市公共資源交易網(wǎng)站和鷹潭市政府信息公開網(wǎng)站,,及時(shí)高效地向社會(huì)發(fā)布采購(gòu)相關(guān)政策,以及全市各項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo),、中標(biāo),、流標(biāo)公告等采購(gòu)相關(guān)信息800余條。五是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開,。全市各級(jí)政府都架設(shè)了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開平臺(tái),主動(dòng)發(fā)布工程項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn),、監(jiān)管、招標(biāo),、投標(biāo)等信息409條,。
4.強(qiáng)化公共服務(wù)信息工作。一是深化校務(wù)信息公開,。針對(duì)群眾關(guān)注的教育問題,,通過新聞媒體、網(wǎng)站多種方式主動(dòng)公開了鷹潭市城區(qū)2014年義務(wù)教育學(xué)校招生情況,、2014年鷹潭市市本級(jí)普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項(xiàng)目情況,、2014年鷹潭市市本級(jí)貧困家庭學(xué)生高考入學(xué)政府資助金等教育相關(guān)信息,。二是推動(dòng)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開。除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定外,,積極公開了科研項(xiàng)目的立項(xiàng),、驗(yàn)收結(jié)果和資金安排情況等信息,公開了2014年鷹潭市列入省級(jí)第一批科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目情況,。三是做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域信息公開,。全市公開了鷹潭市人民醫(yī)院、鷹潭市人民醫(yī)院鐵路分院,、184醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本概況,,全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)名錄,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要的服務(wù)項(xiàng)目,,鷹潭市人民醫(yī)院等醫(yī)院主要服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診出診醫(yī)生簡(jiǎn)介及門診出診時(shí)間。四是推進(jìn)就業(yè)信息公開,。公布了勞動(dòng)就業(yè)方面的政策,、措施、補(bǔ)貼申領(lǐng)條件,、程序等信息及各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施情況,;開通了12333電話查詢社會(huì)保險(xiǎn)卡、社會(huì)保險(xiǎn)等信息查詢服務(wù),,網(wǎng)站自助查詢考試信息,、職稱查詢等信息服務(wù)。五是推進(jìn)社會(huì)保障信息公開,。市,、縣區(qū)民政局聯(lián)合市教育局、市人社局,、市房管局開展宣傳活動(dòng),,面對(duì)面地向群眾解釋政策,共發(fā)放各類宣傳材料1000余份,,展示宣傳展板19塊,,接受政策咨詢160人次。在網(wǎng)站和宣傳欄公示低保申請(qǐng)流程和咨詢電話,。
5.推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開,。一是加大環(huán)境信息公開。每天發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào),,定期發(fā)布全市地表水水質(zhì)狀況,,實(shí)時(shí)發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批信息,建立“污染源環(huán)境監(jiān)管信息”專欄,,對(duì)我市重點(diǎn)污染源基本信息,、污染源監(jiān)測(cè),、總量控制等環(huán)境信息公開。全市公開了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批信息約140條,,污染源環(huán)境監(jiān)管信息約360條,。二是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。公開了2014年1月份至12月份全市安全生產(chǎn)事故情況報(bào)告,;將一起重大交通事故列為掛牌督辦件,,及時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查結(jié)果。通過文件,、手機(jī)短信,、網(wǎng)絡(luò)等形式,及時(shí)發(fā)布影響企業(yè)安全生產(chǎn)情況的各類預(yù)警,、預(yù)報(bào)和預(yù)防信息180條,。三是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)相關(guān)信息公開。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo),、整體運(yùn)行情況,、業(yè)績(jī)考核情況公開,有序推進(jìn)國(guó)有企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的落實(shí)措施及執(zhí)行情況公開,。四是深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開,。圍繞食品藥品專項(xiàng)整治工作,及時(shí)公開了重點(diǎn)治理整頓信息,。2014年,,公開了餐飲安全護(hù)校行動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段和特殊品種餐飲安全監(jiān)督等食品藥品安全執(zhí)法檢查工作情況,;發(fā)放了食品藥品安全知識(shí)宣傳資料7000余份,,在市區(qū)人口密集的10個(gè)社區(qū)制作了宣傳專欄,在勝西社區(qū)等地組織開展了一系列宣傳咨詢活動(dòng),。五是推進(jìn)信用信息公開,。市縣兩級(jí)都搭建了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享平臺(tái),通過平臺(tái)發(fā)布從業(yè)企業(yè)和人員信息16322條,。
(三)優(yōu)化平臺(tái)建設(shè),,多渠道拓展公開方式。
1.完善依申請(qǐng)公開機(jī)制,,妥善處理依申請(qǐng)公開信息,。全市各級(jí)政府和部門著力完善依申請(qǐng)公開工作機(jī)制,,細(xì)化政府信息公開申請(qǐng)受理,、辦理、答復(fù)各環(huán)節(jié)要求,,優(yōu)化工作流程,,妥善處理公開與保密的關(guān)系,,依法做好依申請(qǐng)公開工作。
2.加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè),,打造權(quán)威發(fā)布平臺(tái),。全市各級(jí)政府對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改造或改版。對(duì)政府信息公開平臺(tái)和網(wǎng)站管理系統(tǒng)實(shí)施升級(jí)改造,,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)平臺(tái)無縫對(duì)接,,資源共建共享,進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)布權(quán)威性,;進(jìn)一步完善網(wǎng)站功能,,開通了辦事服務(wù)知識(shí)庫(kù),為群眾提供全天24小時(shí)不間斷咨詢服務(wù),。
3.強(qiáng)化互動(dòng)平臺(tái)應(yīng)用,,發(fā)揮信息化作用。不斷完善互動(dòng)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制,,積極引導(dǎo)部門開展政務(wù)服務(wù),,提升政務(wù)服務(wù)效率。今年以來,,全市各地各部門依托門戶網(wǎng)站開展“在線訪談”64期,,先后有3名市領(lǐng)導(dǎo)、150名部門負(fù)責(zé)人做客訪談,,回答網(wǎng)友提問1100余個(gè),,欄目訪問量達(dá)35萬(wàn)余人次;通過市長(zhǎng)郵箱,、政務(wù)咨詢,、投訴舉報(bào)等互動(dòng)渠道及時(shí)處理群眾訴求信息2075條,群眾滿意率99.36%,。
4.建立專家解讀機(jī)制,,加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。目前,,全市各地各單位設(shè)立新聞發(fā)言人130余人,,組建了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人隊(duì)伍。2014年,,全市共舉辦新聞發(fā)布會(huì)(通氣會(huì),、吹風(fēng)會(huì)、專家解讀,、答記者問)165余場(chǎng),,發(fā)布內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化,、黨建等方面,。按照國(guó)家、省和市里有關(guān)文件要求,,組建了信息發(fā)布專家?guī)?,包括各地各部門專家近500名。重要政策法規(guī)出臺(tái)后,,各地,、各部門及時(shí)組織專家做好相關(guān)解讀,讓公眾更好地知曉,、理解各項(xiàng)政策和改革措施,。2014年3月29日和7月22日,我市以聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會(huì)的機(jī)會(huì),,先后組織召開了全市新聞發(fā)布工作座談會(huì),,就如何做好新聞發(fā)布工作進(jìn)行交流研討。
5.利用新媒體新技術(shù),,拓展互動(dòng)交流渠道,。目前,市發(fā)改委,、市公安局等45個(gè)市直部門已開通政務(wù)微博微信,,及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威信息,適時(shí)與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流,,幫助解決問題,。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,全力推進(jìn)政府信息公開,。
一是定期監(jiān)測(cè),。每月在線監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)政府信息公開工作情況,,對(duì)公開情況不理想或訴求信息處理不及時(shí)的單位,,通過電話、短信等方式進(jìn)行溫馨提示,,針對(duì)仍然沒有整改的單位,,進(jìn)行全市通報(bào)。二是專項(xiàng)督查,。2014年10月中旬,,開展了全市范圍內(nèi)保密及政府信息公開保密審查專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化落實(shí)政府信息公開保密審查制度,,督促各地,、各部門落實(shí)“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”保密要求。
二,、主動(dòng)公開政府信息情況
2014年,我市主動(dòng)公開政府信息83033條,,其中全市各級(jí)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開概況信息,、工作動(dòng)態(tài)、政策文件,、規(guī)劃計(jì)劃,、統(tǒng)計(jì)信息、財(cái)政信息,、公共資源配置,、應(yīng)急管理、重大項(xiàng)目,、人事信息,、重點(diǎn)領(lǐng)域、監(jiān)督檢查,、保障性住房,、新聞發(fā)布會(huì)、行政權(quán)力,、運(yùn)行價(jià)格和收費(fèi),、廉政信息、工程治理,、政府采購(gòu),、城鄉(xiāng)建設(shè)、三農(nóng)信息,、社會(huì)公益,、救災(zāi)款物、政府工作報(bào)告,、政府會(huì)議,、民生工程、招商引資,、稅費(fèi)政策,、鷹潭年鑒、公用事業(yè),、辦事指南等31個(gè)方面內(nèi)容信息合計(jì)73158條,,政務(wù)微博等新媒體方式公開信息合計(jì)7486條。通過新聞發(fā)布會(huì),、在線訪談,、微博微信等方式回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情681次,適時(shí)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
三,、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2014年,,我市共收到依申請(qǐng)公開信息260條,其中通過網(wǎng)絡(luò)收到申請(qǐng)49條,,當(dāng)面收到申請(qǐng)205條,,郵件信函收到申請(qǐng)4條,傳真收到申請(qǐng)2條,。我市申請(qǐng)公開量居前部門依次為統(tǒng)計(jì)局,、環(huán)保局,申請(qǐng)量分別為25條,、9條,。其中,統(tǒng)計(jì)局主要涉及本市常住人口數(shù),、全市網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,、GDP總值等方面信息內(nèi)容;環(huán)保局主要涉及排放量,、環(huán)保處罰等方面信息內(nèi)容,。 主要內(nèi)容涉及環(huán)境衛(wèi)生、征地款分配,、村民建房等方面問題,。 所有依申請(qǐng)信息,有關(guān)部門均按《條例》規(guī)定及時(shí)予以了公開或答復(fù),;其中“屬于已主動(dòng)公開范圍”的依申請(qǐng)信息64條,,“同意公開”76條,“部分同意公開”40條,,“不予公開”4條,,“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開”36條,“告知通過其他途徑辦理”40條,?!安挥韫_”的政府信息內(nèi)容不屬于《條例》所指政府信息,相關(guān)部門暫不公開,。
四,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
全市各地、各部門未收取與政府信息公開相關(guān)的費(fèi)用,。
五,、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
我市政府信息公開工作,,嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定公開,,主動(dòng)公開政府信息,,年度內(nèi)未發(fā)生申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的事件。
六,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
(一)存在的主要困難和問題,。
政府信息公開方面雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在不足之處,,主要表現(xiàn)有:一是部門從事政府信息公開人員為兼職人員,,業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不是很高;二是部分單位對(duì)政府信息公開認(rèn)識(shí)不足,,存在被動(dòng)公開信息現(xiàn)象;三是信息公開的準(zhǔn)確性,、完整性有待進(jìn)一步加強(qiáng),;四是少數(shù)部門欄目公開不及時(shí),信息不能在第一時(shí)間發(fā)布,。
(二)具體解決辦法及改進(jìn)措施,。
為切實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作,我市將進(jìn)一步強(qiáng)化措施,,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步提高政府信息公開質(zhì)量,。開展政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),。加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)指導(dǎo),,規(guī)范信息公開內(nèi)容,明確信息公開要求,,加大公開力度,。二是進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。根據(jù)國(guó)家和省里有關(guān)文件,,加大推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行,、財(cái)政資金使用、公共資源配置,、公共服務(wù),、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。建立健全信息公開工作督查機(jī)制,,由政府辦牽頭,監(jiān)察,、信息等部門定期或不定期,,通過網(wǎng)絡(luò)、上門等方式對(duì)各地,、各部門政府信息公開工作進(jìn)行督查,。對(duì)多次督查仍存在問題的部門,,由市監(jiān)察部門對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。
七,、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2014年政府信息公開工作無其他需要報(bào)告的事項(xiàng),。